杜 威
(商丘師范學院經濟與管理學院,河南商丘476000)
黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局,明確提出要大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族的永續發展[1]39-41。中共中央總書記習近平指出,推進生態文明建設,必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。由此可見,生態文明的建設與樹立低碳意識和倡導低碳消費是密不可分的。
低碳意識是指樹立低碳環保的價值觀,在生活中自覺履行環保公民責任,樹立個人碳預算意識,多讓自己為低碳經濟發揮出應有的作用。對于經濟組織和經濟個體而言,低碳意識的核心是低碳消費意識。低碳消費意識體現了人們的一種意境、行為和價值,它實質上是消費者對于消費對象的決策、選擇和最終購買的消費喜好。消費者在選擇消費品的過程中按照自己的意愿,依據低碳消費的觀念,在決策過程中把低碳消費作為重要的影響因素和衡量依據,在日常購買行為中傾向低碳產品。另外,樹立低碳意識是涉及人們生活方式、價值模式和國家利益的一場全球性變革,而最終引起這場變革的是低碳消費理念的形成和拓展。低碳消費意識的強弱與社會經濟發展水平、人們消費習慣與文化等多種因素息息相關。因此,樹立低碳消費意識應該是一個不斷深化的過程。
國務院在十一屆全國人大三次會議上的政府工作報告中明確指出:“要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。”發展低碳產業就要重視低碳消費觀念的引導,低碳消費意識體現著人與自然、國家經濟與生態環境的共生式發展。低碳消費模式的建立是和諧社會發展過程中的必然要求,也是低碳經濟發展的必然抉擇。低碳消費模式以人的全面發展為目標,以經濟社會發展水平為衡量標準,以能源的消耗量最小為基礎,以環境優美為基本準則,以可持續消費為根本目標[2]。
低碳消費是低碳經濟的重要組成部分和重要環節,其本質上是以“低碳”為導向,堅持節約、環保、科學的原則。在當前社會條件下,低碳消費模式共包含五個層次:首先是恒溫消費,即在消費過程中要把溫室氣體排放量降到最低;其次是安全消費,把日常消費對生態環境的健康危害降到最小;第三是經濟消費,把消費對資源的損耗盡可能地最小化、經濟化;第四是拓展新興領域的消費,鼓勵使用清潔能源,加大研發低碳技術、開發新型低碳產品;最后,注重可持續消費,把居民消費對人與自然和諧發展的危害逐步降低[3]。
低碳消費模式是社會可持續發展的必然要求,也是發展低碳經濟的必然選擇。所以,構建低碳消費模式對于貫徹落實科學發展觀有巨大的現實意義。一方面,通過強化對低碳產品的需求來帶動低碳消費品的生產和銷售,促進發展低碳經濟,減少對資源的巨大消耗,可以緩解我國資源稀缺的問題,通過減少碳排放,積極應對氣候和環境惡化問題;另一方面,倡導低碳消費,倡導科學、健康的消費理念和模式,能扭轉人們不健康的消費習慣,提高居民的生活質量。低碳消費不僅是低碳生產的最終目的,也是低碳再生產的需求新起點,低碳消費需求的增加會刺激低碳產品的生產和銷售的增長,進而促進低碳經濟的發展。積極倡導低碳消費,構建低碳消費模式是推動經濟發展方式轉變,由粗放式經濟增長方式向集約化經濟發展模式轉變的需要,是社會主義生態文明建設的客觀要求。
消費者的消費意識對低碳消費的推廣和普及起著至關重要的作用,消費意識決定人們的消費傾向和消費選擇。當前,我國消費者的低碳消費意識比較薄弱,消費選擇還較片面。首先,人們的消費理念亟待轉變。尚儉抑奢是中華民族的傳統美德,但隨著人民生活質量的提高和西方負面消費觀念的影響,講排場、比享受的不良風氣無端地耗費著大量資源。其次,消費者的生態意識缺乏。很多人不了解環境對于人類生存的重要性,認識不到自己的不良消費行為對生態環境造成的危害,成為了“生態文盲”。即使能夠意識到保護生態環境的重要性,但在日常生活中卻對自己放任自流,不能從我做起減少浪費,認識不到這將會對環境造成積少成多的損害。最后,消費者往往存在消費感知的障礙。消費感知是指消費者對于消費行為的預期,包括感知財力、感知時間及感知效果。如果消費者選擇消費某種特定產品時,消耗的財力和時間比較少,卻能較多地滿足其自身消費需求,他們就會主動選擇該消費。相反,會放棄此消費行為。目前,低碳消費品因研發難度較高,成本巨大而不易獲得消費者的青睞,在消費者感知上,人們較多地關注消費品的經濟價值,卻忽視其生態價值,因此存在感知障礙。
毫無疑問,低碳產品的生產與研發影響著低碳消費市場的發展水平。當前,低碳消費品的研發能力欠缺、低碳產品技術創新能力缺乏,使我國低碳產品的推廣存在瓶頸。企業擴大生產的根本動力是實現利潤最大化,但是低碳消費品生產研發成本高,并且盈利風險大,往往會使生產低碳消費品的企業在商業競爭中處于劣勢,迫使它們放棄低碳消費品的研發和生產。并且,許多企業在研發低碳消費品時缺乏市場調研,對消費結構與消費心理及市場供求狀況缺乏深入的了解,以致在生產低碳消費品的過程中容易造成產品定價偏高,甚至與消費者的需求脫節,進而影響低碳產品的銷售。另外,低碳技術創新技術水平不高。低碳技術的創新是發展低碳經濟的關鍵。當前,對于低碳技術創新的投入還不被重視,缺乏對低碳技術創新研究的整體規劃,研發與低碳產業發展嚴重脫節,技術成果轉化缺乏有效支撐。如今一些成熟的低碳產業技術已在世界很多國家得到廣泛應用,但在我國,低碳產業技術的某些關鍵環節還不被企業所完全掌握,這也大大阻礙了低碳消費品技術創新發展的步伐。
近些年來,我們日益重視生態環境的保護,已制定了相關的法律法規來保護自然資源、控制溫室氣體排放以積極應對生態環境的變化。但是,還沒有形成一套系統的法律法規體系,首先,在低碳產品生產經營和消費等方面還缺乏相關的法律法規和配套實施細則,也沒有消費者生態環保責任劃分的立法制定。其次,在低碳產品消費方面缺乏必要的強制性標準等立法,相關政策配套體系還不健全,例如,居民生活垃圾強制分類的法規及配套措施缺乏,部分農貿市場、商店仍違規免費提供塑料袋,缺乏居民使用節能燈的配套法規等。最后,我國在低碳產業政策、低碳消費政策和低碳稅收政策的制定方面相對滯后,缺乏低碳產業發展的系統性規劃,缺少對低碳消費品生產企業的信貸、稅收優惠等方面的政策支持,從而使低碳產品生產企業在生產成本和技術研發等方面在商業競爭中處于劣勢。
人類的經濟社會生產、生活方式要實現向低碳轉變,首先需要在觀念上實現由高碳消費向低碳消費的轉變,樹立正確的低碳消費意識,培養正確的價值觀念。正如美國紐約世界觀察研究所資深研究員艾倫·杜寧所言:“當大多數人看到一輛豪華汽車首先想到它導致空氣污染而不是它所象征的社會地位的時候,環境道德就到來了。同樣,當大多數人看到過度的包裝,一次性產品或者一個新的購物中心而認為這些是對他們子孫犯罪而憤怒的時候,消費主義就處于衰退之中了。”[4]要實現可持續發展,就必須改變人們的消費觀念,建立可持續的低碳消費理念,提高人們的節約意識,鼓勵消費者進行適度消費。所以,人們必須糾正拜金主義和享樂主義等錯誤的功利主義價值取向,拒絕廣告消費、一次性消費、唯我消費等高碳消費理念。這些消費理念和行為會給社會和經濟帶來嚴重的資源浪費和環境危害。因此,發展低碳經濟必須進行低碳消費理念的引導,實現低碳消費結構的優化升級。培養正確的價值觀,擺脫物質的奴役,積極倡導人道主義的消費意識,重建人與自然的和諧以及人與社會的協調發展。
低碳消費模式僅靠市場主體和社會公眾的自律是不可能實現的,必須由政府來主導和推進。低碳政府是指堅守節能和環保的基本理念,以追求低碳價值為根本目標,以倡導低碳化的生產方式和消費模式為主要職能,堅決貫徹執行低碳法律法規,政府在日常行政活動中帶頭倡導低碳排放標準。在建立低碳消費模式的過程中,政府要以身作則、率先垂范,按照低碳排放的責任約束,將節能減排作為規范自身行政行為的指標進行行政績效考核。加大節儉政府建設,對行政機關進行成本的精細化管控,降低資源的過量使用和浪費。黨的十八大以來,黨和政府陸續出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和加強作風建設六項禁令,為我國創建低碳型政府,倡導低碳消費率先作出了垂范。
企業是國民經濟中資源消費和碳排放主體,伴隨人們低碳消費意識的增強,把低碳消費模式作為企業價值考核的標準,使得廣大企業積極進行技術創新,降能降耗,提高能源資源的利用能效,從而實現低碳排放、節能環保。實現企業生產過程中的低碳化需要企業具有環境保護的社會責任意識并且投入大規模的人力、物力,通過生產管理技術革新,從而降低企業單位能耗的碳排放,最終形成企業在生產管理過程中能源結構趨向多元化,以此帶動產業結構升級。與此同時,企業也是低碳消費產品的提供者,是連接低碳生產性消費和低碳非生產性消費的橋梁。低碳消費模式作為一種新的經濟生活方式,給經濟增長和企業發展帶來了新的歷史性機遇,我們要抓住機遇,對企業研發和生產低碳消費品給予強有力的支持,要意識到,只有企業提供低碳節能的消費品,使人們在消費時根據低碳化程度的需求有所選擇,才能更加廣泛和深入地推進全民低碳消費模式的發展。因此,企業在生產過程中的低碳覺醒才變得十分迫切。
法律手段是為了有效調控居民消費而采用的強制性立法手段,用法律手段對低碳消費方式進行調節和引導,要繼續建立和健全低碳消費領域的法律法規體系。當前,我國關于節能減排的法律法規主要集中在生產性消費領域,如《中華人民共和國節約能源法》、《節約用電管理辦法》、《民用建筑節能管理規定》、《中國電力法》、《能源中長期規劃綱要》等。直接規范人們日常消費行為的法律法規比較少,主要有《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》、《“節能產品惠民工程”高效節能房間空調器推廣實施細則》等[5]。因此,我們有必要進一步加強個人消費領域的法規建設及有關消費引導方面的立法。運用法律手段規范低碳消費的意義表現在兩個方面,一是對低碳消費需求的引導,讓人們明白應當消費什么和應該怎樣消費,促使居民消費生活方式朝著生態文明、低碳環保的方向發展。二是加大對高碳消費行為的處罰力度,使那些從事高碳消費活動、危害生態環境的單位和個體受到相關法律法規的嚴懲。
[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京:人民出版社,2012.
[2]劉華容.關于中國建設低碳消費模式分析[J].中南林業科技大學學報(社會科學版),2010(4).
[3]潘安敏,胡海洋,李文輝.城市低碳消費模式的選擇[J].地域研究與開發,2011(2).
[4]趙敏.低碳消費方式實現途徑探討[J].經濟問題探索,2011(2).
[5]許進杰.低碳消費增長與加快轉變經濟發展方式分析[J].消費經濟,2011(3).