“第六產業”破解發展“緊箍咒”

農業要從傳統的第一產業涅盤為“第六產業”,土地流轉、土地托管、土地入股、土地信貸抵押、土地規模化經營等制度創新,成為吸引城市工商資本和其他社會資本的先決條件。一系列圍繞土地展開的探索性改革,主要是為在尊重農民意愿基礎上實現規范化經營權流轉。

所謂“第六產業”，就是通過鼓勵農戶搞多種經營，即不僅種植農作物（第一產業），而且從事農產品加工（第二產業）與銷售農產品及其加工產品（第三產業），以獲得更多的增值價值，為農業和農村的可持續發展開辟光明前景。“第六產業”是20世紀90年代，日本東京大學名譽教授、農業專家今村奈良臣，針對日本農業面臨的發展窘境，首先提出的概念。其內涵就是“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6；根本目的是為了振興農業農村，改變農業發展前景；基本做法是通過一、二、三產業的相互融合，提升農產品附加值，提高農民收入；基本趨勢是讓第二、第三產業附著其上，逐步使原本作為第一產業的農業變身為綜合產業。

可以說，“第六產業”是發展現代農業的真諦。三產融合是農業發展的一大趨勢，目前我國一些地區農業發展正在向這一階段靠近，這是我國邁向農業現代化、實現提質增效的新機遇。農業部數據顯示，現在，我國共有各類農業產業化組織33萬個。其中龍頭企業12萬多家，實現年銷售收入7.9萬億元。各類產業化組織輻射帶動農戶1.2億戶，農戶參與產業化經營每年戶均增收3 000多元。

農業部部長韓長賦表示，今后將提高農產品加工流通效率，推進農產品儲藏、保鮮、加工，大力發展“公司＋農戶”“公司＋合作社”的農業產業化經營，加強產地市場體系建設，支持發展直銷、配送、電子商務等農產品流通業態，引領種養業品牌培育與產業升級，讓農民更多分享產業鏈增值收益。同時，進一步開發農業多種功能，大力發展休閑農業和一村一品，提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值，讓農業“接二連三”，既能接入加工業的“二產”，也能連接休閑農業的“三產”。

“不能讓豐收的農產品在田間白白浪費，不能讓農民總陷于不得不賤賣的窘境。”韓長賦說，2015年我國將擴大農產品初加工設施補助范圍和規模，大力發展貯藏、保鮮、分等分級、包裝、運銷等。2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，各地各部門要持之以恒強農業、富農村、惠農民，做到思想不放松、政策不減弱、改革不停步，培育形成更多新產業、新業態、新模式，激發農民創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面！

《山西農經》編輯部