小型農村水利工程建設與管理的思考

□蔡新田 劉新偉 張紅艷

小型農村水利工程是依據(jù)其灌溉面積、除澇面積、渠道流量等方面的指標而具體加以確定的。小型農村水利工程又有著功能與種類的不同，大體上分為生活供水設施、輸水配電設施、排澇降漬設施、防洪設施、引水設施、蓄水設施等。這種工程因其受眾面廣而體現(xiàn)出較強的公眾性，因其受益面廣而體現(xiàn)出較強的公益性，因其影響之大而在國民經(jīng)濟建設中占有極為重要的作用。

1 小型農村水利工程建設與管理的現(xiàn)狀及存在的問題

小型農村水利工程有個特點，那就是它們的位置大多處于比較偏僻的荒野以及農田所在的區(qū)域。這些水利工程設施，因長年的雨淋、日曬及其他自然因素的作用，而致使設施損毀、老化現(xiàn)象極為嚴重。這樣一來，無形中就增加了維護工作的難度，加大了維護的工作量。也正因為如此，農村水利的建設與管理，如果不是在政府的嚴格監(jiān)管與統(tǒng)一指導下，是不可想象的。

就農村水利建設的主體而言，當之無愧的力量便是廣大農民。在這種情況下，廣大農民的意愿就應該首先考慮的事情，要讓農民的心聲最大程度上得到滿足。而在實際興辦水利的過程中，也同樣要最大程度地依賴廣大的農民。所有這些，早已成為興辦農村水利的根本原則和總體上的指導方針。這是因為，農村水利有一個更為特殊之處，那就是其本質不在于以追求市場效益最大化，而是在于興利惠民，因為這是一項民生產業(yè)。……