探析農村專業合作社發展中存在的困難和問題

□孫留娟

農民專業合作社是近年來農業和農村經濟發展中的一種新型經濟組織。發展農民專業合作社是穩定和完善農村基本經營制度、創新農村經營體制的重要途徑，是解決家庭聯產承包責任制與機械化社會大生產之間矛盾的有效舉措。

1 農村專業合作社發展中存在的困難和問題

1.1 活動經費缺乏

目前，農村專業合作社的辦公經費多由領辦大戶墊資或自籌，與開展經營活動中需要大量資金差距過大。限于地方財力，政府對其扶持力度顯弱。合作社普遍未收取會費，經費籌措渠道不暢，僅有的經費只能維持學習培訓、信息宣傳等基本活動的需要，而在引進新品種、發展新項目上資金不足。信貸資金匱乏，也從客觀上削弱了合作社的服務職能，制約了合作社的發展壯大。

1.2 組織規模不大，輻射帶動能力不強

合作社規模普遍偏小，自身經濟實力不強，服務功能較弱。一般的合作社入股社員僅10多戶，比例偏小，形不成合力，中介服務組織的功能并沒有得到很好發揮，在與農民的關系上，基本上處于松散狀態，對產業的帶動輻射能力還不強。

1.3 內部制度不完善

專業合作社雖然都制訂了章程，但不能完全按章程辦事，但制度不健全，開展活動不夠正常。合作社成員的素質不高，對市場經濟即信用經濟的意識淡薄，隨意毀約的情況時有發生，又難以制裁，增加了合作社運作的難度。

1.4 品牌效果不明顯

品牌是產品的無形標識，有形價值。沈丘縣130多個專業合作社，涉及到種植、養殖、加工、運輸等多個領域，但只有4類7個品牌，能走出澄城的也就是善化的蘋果、劉家洼富源生豬和交道鎮的三友土布，傳統產業、主導產業和特色產業的優勢沒有發揮出來?！?br>