淺析農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查員現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策——以山西省“十村千戶”觀察點(diǎn)為例

□晉鵬程

全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)是1984年經(jīng)中共中央書(shū)記處批準(zhǔn)建立并正式運(yùn)行的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)典型調(diào)查系統(tǒng)，我省根據(jù)中辦發(fā)【1984】37號(hào)文件精神和中央書(shū)記處農(nóng)村政策研究室、國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心提出的《建立農(nóng)村調(diào)查長(zhǎng)期固定觀察點(diǎn)的意見(jiàn)》，于1986年 7月21日，《中共山西省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組<關(guān)于建立農(nóng)村調(diào)查長(zhǎng)期固定觀察點(diǎn)的意見(jiàn)>的通知》，至此，山西省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)開(kāi)始運(yùn)作至今已有29年。作為縣村兩級(jí)的調(diào)查員堅(jiān)持29年做村戶固定調(diào)查，這是一件非常了不起的事，值得稱贊的事，也是相當(dāng)不容易的事，其貢獻(xiàn)自不必講，中央農(nóng)村工作會(huì)農(nóng)民人均收入數(shù)據(jù)都來(lái)自全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，出自這些人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

1 基本情況與存在的問(wèn)題

1.1 事業(yè)有成，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)干部

在全省10個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)中，縣村兩級(jí)調(diào)查員約有60人左右，其中，縣級(jí)調(diào)查員約有20人。在這29年中，廣大基層調(diào)查員耐得住寂寞、守得住清貧、默默無(wú)聞地做了大量而細(xì)致的工作，為中央及有關(guān)部門(mén)研究“三農(nóng)”問(wèn)題和制定相關(guān)政策，提供了重要依據(jù)，人人做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，可以說(shuō)是功在當(dāng)代，利在后人。如果沒(méi)有他們?nèi)諒?fù)一日、年復(fù)一年的辛勤工作，農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)就不可能按時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)回來(lái)；如果沒(méi)有他們默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，就沒(méi)有我們觀察點(diǎn)29年所取得的成就?？梢灾v，基層調(diào)查員是當(dāng)之無(wú)愧的幕后英雄。因?yàn)槭撬麄兊母冻?，觀察點(diǎn)系統(tǒng)才得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些調(diào)查員通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和歷……