基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略

□高麗欣

1 基層畜牧獸醫技術管理體制運行所存在的問題

1.1 主體重視和社會的關注度不夠

目前，許多基層畜牧獸醫管理部門沒有嚴格的按照相關的要求進行管理，實行生產者承擔第一責任的制度，另外，相關的部門也沒有各司其職的負責獸醫工作責任的管理體系，落實好其相關工作的任務。還有就是領導的關注度不夠：首先就是畜牧部門的領導自身的認識不足，其主要是害怕改革會影響到原先的規費制度以及工資套改的制度等；其次就是相關的部門領導對于畜牧獸醫事業的了解與理解不充足，在認識上的高度也不夠，因此缺乏了相應的協調配合。

1.2 管理的機構不健全

雖然國家對于畜牧獸醫行業體制的改革有一定的重視度，但是基層的畜牧獸醫體制對于改革的管理制度是比較落后的。目前來說，依然存在著管理機構缺失的現象，這樣就導致了畜牧獸醫管理機構分散現象的發生，使其管理的職責不是很清楚，最終會導致運行的機制以及管理體制弊端的發生。當前，基層的畜牧獸醫管理機構一般是隸屬于多個部門，實行的是多方面共同管理的政策，這樣就會導致相關部門職能交叉現象的發生，運行過程中發生相互推卸責任的現象，使工作的效率降低，使其改革的速度降低。

1.3 相關的法律制度不健全

雖然我國已經先后出臺了《動物防疫法》、《獸藥管理條例》以及《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關的法律法規，在實際的運用過程中也起到了一定的作用，但是，還沒有能夠形成一整套完整的法律法規來約束促進畜牧獸醫行業的發展，在很多層面上還存在著法律的空白，這樣在很大程度上就制約了畜牧獸醫行業的發展。……