金融支持新型農業經營模式探析

□湯金升 王學良

家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業是當前新型農業經營主體的主要表現形式，是促進農業適度規模經營、促進農業穩定發展、促進農民持續增收的重要載體。金融支持新型農業經營主體發展成為當前乃至今后一段時期金融支持實體經濟和新型農業發展的重點政策導向。

1 新型農業經營主體獲得融資的局限與困境

1.1 市場準入缺乏標準

目前，國家沒有出臺統一的家庭農場、農民專業合作社注冊登記標準，基層工商管理部門對家庭農場和農民專業合作社的標準、規模、發展方面認識不一致，對其注冊資本、股本結構、營業場所、經營方式等缺乏統一的注冊登記標準。造成注冊登記多，后續市場監管不力，數量呈現出膨脹式增長態勢。

1.2 經營管理不規范

新型農業經營主體尚處于發展初期，管理松散，抗風險能力較弱。種植大戶、家庭農場等新型經營主體大都是家庭式管理，內控機制不健全，沒有建立完善的財務制度和現代化管理體制。

1.3 生產經營規模偏小

調查顯示，目前新型農業經營主體雖然注冊數量眾多，但是以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社為主群體，農業大中型企業，特別是產業化龍頭企業數量偏少。根據土地報酬遞減規律，經營面積的有限性會制約資金、技術的擴大投入，進而影響規模經營水平的提高，抑制了新型農業經營主體利用資本市場組織生產經營的能力，導致其難以形成規模經營效益最大化，也影響了金融機構信貸投放的積極性。……