行政事業單位績效管理問題的梳理及完善路徑探討

□張紅珍

人力資源管理對生產力有著巨大的貢獻，績效管理是現代人力資源管理的核心手段，是行政事業單位實現組織目標的關鍵所在。進入市場經濟以后，行政事業單位的管理理念和方法產生了本質的改變，績效管理作為一種提高競爭力的手段，證實了它在行政事業單位人力資源管理中的核心地位。但是，績效管理是在企業中發展而來的，嚴格來講行政事業單位的績效管理是“舶來品”，在概念、運用、建設、目的等方面存在一定的偏差，特別是受計劃經濟觀念和實踐經驗影響，績效管理體系存在著嚴重不足，經營乏力，缺少活力。自1995年以來，我國先后印發了《事業單位工作人員考核暫行規定》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》、《事業單位崗位設置管理試行辦法》、《事業單位崗位績效工資制度》等一系列的規章條例，其從側面反映了績效管理的核心作用，是行政事業單位人力資源管理不可或缺的一部分。這些政策對行政事業單位績效管理提出了更高的要求，也面臨著更大的挑戰。

1 行政事業單位績效管理存在的問題

1.1 思想意識層面

首先，對績效管理的認識不足。在行政事業單位中，大多管理者的管理理念還停留在傳統的人事層面上，沒有樹立以人為本的觀念，所以績效管理就是簡單的績效考核，其目標是調薪和發獎金，甚至一些領導僅走走形式。同時員工對績效管理認識也不夠科學，大多員工對績效管理的概念不清楚。……