山西省晉中市左權縣發展生態莊園經濟的調查報告

□楊忠明

據有關數據顯示，中國每天消失80至100個村落，過去十余年，中國總共消失了90萬個自然村。其實，這些村落并不是真正意義上的“消失”，是農村人口由散居向集中居住的反應，農業勞動力向第二產業和第三產業的方向轉移，是社會進步的表現。但是，人走了，村子還在，只是成了一個空的村“殼子”，人們形象地稱之為“空殼村”。有的村人口完全走光了就是典型的空殼村；有的村青壯年走了，留下老弱婦孺，成為沒有活力的“半空殼村”。

傳統村莊力量的衰弱，導致土地摞荒閑置，農村暮氣沉沉，有的山村一片落寞死寂。有的人研究水田生態經濟學，也有人研究工業生態經濟學，筆者認為有必要研究廢棄村落的“空殼村生態經濟學”。

1 “山莊窩鋪、廢棄家園”的重生

徐彥崗是左權縣粟城村人，雖然生在左權東廂的山村，他既不是在農村務農的農民，又不是在機關單位上班的職員，甚至他不是標準的商人，山西農業大學園林專業畢業后他發揮自己所學專業特長，繼承父業，靠育村苗，綠化荒山，園林綠化，成為靠生態綠化而成就事業的人，住在榆次和左權縣城，駕駛名牌轎車，干的是與土地、山坡打交道的事。徐彥崗的事業機遇正是左權縣開發廢棄村落，發展生態莊園經濟最生動的一例。

在父親經營多年林木樹苗的基礎上，2002年，注冊了綠龍園林有限公司。開始搞荒山綠化，出售樹木，園林綠化，但都是小打小鬧。

左權縣建國以來，全縣最多曾有377個行政村、648個自然村散布全境。2000年底，全縣還有379個行政村、336個自然村。平均每個村人口不到200人，其中100人以下的村就有200多個。移民搬遷后的“空殼村”隨處可見。

左權縣的決策者在有力地推動扶貧移民的時候，發現了“空殼村”的問題。時任縣委書記的孫光堂經過調研與村民座談，提出把這“山莊窩鋪、廢棄家園”開發一下，發展“莊園經濟”。與“生態莊園經濟”同名的經濟形態很多，但左權的生態莊園經濟來源就是這樣的。

2006年4月29日，左權縣下發了《關于莊園經濟開發的實施意見》。文件明確指出：“隨著移民搬遷力度的逐步加大，搬遷村大量的民居處于閑置狀態，耕地大部分荒蕪，荒山、荒丘、荒灘、荒溝沒有得到有效的利用，另一方面當前在經濟發展中又存在農民就業難、企業開辟新增長點難等問題，這些問題必須通盤考慮、統籌解決。近年來，在我縣扶峪村、程家溝等村實施的莊園經濟不僅為企業發展找到了一條新路，而且為農民增收找到了一個切入點和突破口。因此，縣直有關部門和鄉、村兩級一定要提高認識，統一思想，把移民搬遷舊址全面開發利用、發展莊園經濟作為新農村建設的一項重要內容，擺上議事日程，采取各種有效措施，加快實施步伐。”

這份《實施意見》的出臺，收到了意想不到的效果，甚至吸引了來自河北邢臺等地的民營企業家。投資者從企業老板到普通農民、從離崗干部到在職職工、從工業企業到農村集體、從左權縣群眾到外來人士，左權生態莊園經濟從誕生之日起就呈現出旺盛的生命力。當年，左權縣就發展各類農業莊園26個，遍及全縣10個鄉鎮，規劃經營土地總面積4.933hm2，開發面積1 600hm2，其中種植經濟林達到366.67hm2、生態林1 233hm2，養殖畜類1.1萬頭（只）、禽類3.3萬只，完成投資1 486萬元。從土地經營規模看左權縣的26處莊園規劃面積均在6.6hm2以上，其中666.6hm2以上的有 3處，66.6hm2以上、666.6hm2以下的達13處。

在全縣號召發展莊園經濟的大潮中，徐彥崗迎來了生態綠化事業的機遇，首先是他的苗木好賣了，他還身體力行以48萬元的價格 一次性承包了原始破落的王家峪自然村，共540hm2的資源，其中耕地約13hm2，林地約 333.3hm2，荒山荒坡約 180hm2，然后持續投資1000多萬元發展核桃樹等，像徐彥崗這樣的“王家峪生態莊園”在左權縣有很多。

2 政府作用：不能不管 不能全管

左權縣生態莊園經濟之所以做的生機勃勃，重要的原因是恰當地處理好了政府引導與市場決定二者的關系。開發生態莊園涉及到土地、荒山承包、林木確權等，涉及到農村群眾集體所有的資產的流轉，因此左權縣成立了縣委書記任組長的生態莊園經濟開發領導組，并成立了有專人負責的莊園辦，對各種類型的村落進行產業、交通、電力等設施進行宏觀規劃，在農村政策上支持莊園經濟的發展，為開發莊園創造優惠條件。但是開發主體不是政府，是企業家或個體老板，動員他們積極的投身這一生態項目中，投資長期的生態產業，在企業規劃中宜糧則糧，宜林則林，宜牧則牧，宜娛則娛，企業自主選擇發展自己的產業，安市場規律安排自己的投資方向。

徐彥崗的王家峪生態莊園得到政府在道路、水井、電力等基礎設施方面近千萬元的支持，他自己則一心一意的發展核桃林和生態林。在縣莊園辦和農經辦的幫助下，他與村里簽訂了荒山荒坡承包合同，還領到了國家林業部門頒發的林權證，因此他投資的放心大膽。

土地確權是流轉的基礎，左權縣還創造性地由縣政府領發“土地使用權證”，較為規范地幫助開發者與村集體之間簽訂了合理的法律文書，因此未出現糾紛。現在左權縣又成立了土地銀行，收儲流轉信息，居中調停，更加合理規范土地流轉事宜。

2006年到2008年的兩年多時間里，左權全縣莊園經濟開發者用于植樹造林的資金就超過5 000萬元，累計造林面積達到3 466.6hm2，2008年，莊園造林綠化占到全縣年度造林面積的30%。莊園經濟開發以來，左權縣宜林荒山綠化力度明顯加大，資金投入明顯增加，造林質量明顯提高，成果保護明顯好轉。2008年，時任山西省林業廳廳長的耿懷英在左權調研后認為：“這是全省民營造林的最好模式。”

目前，左權縣共發展了生態莊園247處，全縣開發經營總面積為23 333.3hm2，有效治理6 666.6hm2，其中，生態林發展 4 333.3hm2，經濟林 2 333.3hm2。僅2013年生態莊園就投資7 470萬元，投資總額超過4.2億元。

3 左權縣生態莊園經濟的五個經濟屬性

3.1 從經濟性質上看，生態莊園經濟屬于民營經濟

生態莊園經濟是市場經濟的產物。生態莊園的投資主要來源于個人或民營企業，無論是個人投資、合伙投資或外商投資，其產權關系和利益關系都非常明確。由于具有產權明晰、經濟利益獨立的特征，莊園開發天然上具有謀求不斷發展的動力和活力。目前，左權、榆次近400處莊園全部為個人或者工商企業投資建設，且大都對農業、農村有著深厚感情的民營企業老板，其中沒有一家集體或國有投資的生態莊園。由于民營經濟具有獨立、靈活等特點，也保證了生態莊園經濟的健康持續發展。

3.2 從組織形式上看，生態莊園經濟屬于規模經濟

我國農業規模化不足是由當前的生產經營體制所決定的。家庭聯產承保責任制，以平均分配土地經營權為基本前提，由此形成了數以億計、規模過小、分散的、粗放經營的農業家庭經營單位。這種經營體制不僅使農戶經營規模狹小，難以形成規模效益。生態莊園開發通過土地流轉，實現了土地的集約使用和適度規模經營。這種規模經營比家庭式生產組織形式生產能力更強、相對成本更低、經濟效益更高。

3.3 從管理機制上看，生態莊園經濟屬于公司經濟

在傳統農業種植上，很少有農民會將投入成本、產出效益進行計算，對市場沒有預測和分析，多少年來靠“經驗”種地，靠“天”吃飯，仿佛已經成為了不成文的定律，沒有人想去改變，也不知如何改變。生態莊園大多采用公司化經營、企業化管理，為現代農業的發展帶來了先進的人才、管理、技術，投資者再也不會憑經驗做事，標準的管理團隊在莊園發展的每一個階段都進行合理的規劃，他們會在每一寸單位面積土地上尋求利益的最大化，這里注入的不僅僅是資金和科技，更有工業的管理理念和管理模式，與以往相比，先進的管理與過去農民靠天吃飯的粗放式經營有著明顯的優越性，這樣的理念和模式也更能從根本上改變現代農業發展的軌跡。

3.4 從產業形態上看，生態莊園經濟屬于多元經濟

現代農業相對于傳統農業而言，不僅是在投入、規模、科技能方面的優越，更重要的是打破了傳統種植的固定模式，向涵蓋三次產業的全新業態延伸。生態莊園經濟沒有固定的產業形態，是一個全產業、綜合體，生態莊園根據開發區域的條件，堅持從實際出發，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜加則加、宜游則游，實現了一業為主、多業并舉。

3.5 從生產流程上看，生態莊園經濟屬于循環經濟

傳統農業大量使用相對廉價的化肥來提高農作物產量，長期對土地造成了極大的傷害，而生態莊園多生產有機農產品，使用動物糞便和植物秸稈等發酵后的沼液作為有機肥，來給土壤儲備肥力和營養，土壤日益酥松，土質改善明顯。同時，生態莊園通過“種、養、加”的相互利用、相互促進和相互支撐，使傳統的依賴資源消耗的“線形增長”經濟，轉變為依靠生態型資源發展的循環經濟，符合現代農業高產、優質、高效、生態、安全的要求。

4 左權縣生態莊園經濟的四個效益點

左權縣發展生態莊園經濟，吸引了大量社會資本進入空殼村生態領域，實現了“老板進村、資本進村、產業進村”，使荒山增綠、荒地改良，增加了糧食產量。使“空殼村”變成“新莊園”，使閑置的資產變成“賺錢的機器”，使農民走上了致富的道路，呈現出經濟、社會、生態多重效益。

4.1 經濟效益豐厚

可觀的經濟效益是生態莊園經濟能夠蓬勃發展的生命力所在。一般地講，生態莊園經濟有一個投入遞減和效益遞增的規律，隨著時間推移效益回報會越來越豐厚。以左權生態莊園經濟普遍種植的矮化核桃種植為例：矮化核桃樹一般3年開始掛果，5～8年進入盛果期，按每畝地種植33株，盛果期每株每年生產7.5kg核桃，每斤核桃12元計算，每畝可收入6 000元，如果種植6.667hm2矮化核桃樹，一年就可實現收入60萬元。可以說，一個莊園就是一個“綠色銀行”。這樣高的回報有力推動了左權核桃產業發展。

4.2 社會效益可觀

2013年農歷的臘月，徐彥崗忙著給“工人”發工資。這些“工人”其實都是農民，他們有的徐彥崗的苗圃打工，有的在工地打工，固定用工就有100多人，他們臨時性用工不好統計，徐彥崗一年為工人們發出300多萬元的工資，他還為帶班隊長送上幾千元的紅包，普通職工也可以因為干的好得到幾百元的獎勵，這些額外支付的薪酬在工隊中不多見，徐彥崗稱這是他學習企業管理方面后的行動，他覺得這些錢花的值，這些人與他在參與綠化中為公司掙到效益。

徐彥崗綠化工程掙錢是近期效益，當年施工當年回款，徐彥崗還有中期和長期的兩次效益，中期的效益就是20hm2多核桃樹，現在已經開始掛果了，進入盛果期后，由于他的核桃樹進行了嚴格管護，核桃的收入將相當可觀；徐彥崗的長期效益就是生態林，長上一二十年的松樹林可輪伐，這些優質的油松，成材輪伐時，更同樣一筆十分可觀的收入。

生態莊園經濟開發實現了“能人帶窮人、莊園帶農民、企業帶農村”的發展模式。出現了“土地搞流轉，不種有錢賺”的效應，在土地流轉過程中，遵循最大限度保障農民利益的原則，采取以貨幣補償和以糧折價的辦法，確定補償標準，讓農民“旱澇保收”。左權縣空殼村資源為村民置換來約7 000萬元的流轉費，對世代居住在山村的村民來說，是一筆有力資金的支持。

4.3 生態效益明顯

生態莊園主要的開發對象是“空殼村”以及“四荒”資源，進行大規模造林綠化是多數莊園的首要任務。基于左權的自然條件和傳統的生產種植習慣，左權生態莊園經濟以林業開發為主。發展生態莊園經濟，見效最明顯的就是生態建設。全縣生態莊園經濟開發者用于植樹造林的資金已達7 600余萬元，累計造林0.533hm2。2008年造林綠化占到全縣年度造林面積的30%，2009年達到50%。以生態莊園經濟形式發展林業，不僅符合中央、省里提出的發展現代林業、碳匯林業的方向和要求，而且由于產權明晰，管護到位，造林標準高、質量好、成活保存率高，對全縣生態建設起到了巨大的促進作用。

4.4 增加了糧食產量

2013年，左權縣糧食產量為5 300萬kg。比生態莊園經濟開發前增加了，因為在廢棄的村落發展生態林與經濟林產業，實際操作中往往將撂荒地復墾增加耕地了，不僅不影響糧食生產，還擴大了面積，擴大了產量。