農村住房建設存在的問題及對策

□ 孫 莉

近幾年，黨中央高度重視農村居住環境和農民住房問題。出臺多項政策，大力推進農村住房改造建設。山東省臨朐縣冶源鎮作為旅游型城鎮，依托老龍灣風景區，2013年重新調整鎮區的整體規劃，加強農村基礎設施和公共服務實施配套，引導農民集中居住，使農民住房條件和居住環境得到明顯改善，打造一個適合居住、環境優美的旅游小鎮。但在改建過程中也存在不少問題，應該引起重視。

1 當前農村住房建設存在的問題

1.1 村莊布局相對散亂，舊村面貌有待改善

目前，鎮區住宅從單體來看，造型、色彩和材質等方面普遍都不錯，但由于分散建設，沒有形成一個整體形象。冶源鎮的小區不少，但是都相對零散，而且，村莊四周新房林立，村內破破爛爛。不但布局散亂，而且形成“空心村”。新農村建設面臨著“年年建新房，年年不見新農村”的尷尬局面，這種舊村、空心村布局混亂，道路不暢，配套缺乏、衛生較差，與冶源鎮的經濟發展水平，新農村建設極不相稱。

1.2 違章建筑勢力難挖，“一戶兩宅”情況普遍

近年來，雖然政府相關部門加大了宅基地和建房的管理力度，但違法用地和違法建設現象仍十分突出。一些人利用區域優勢和外來人員租房需求量大的特點，違章搭建、擴建、翻建房屋，一是用于出租廉取租金收入，二是期盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補償，從而使得違章建筑越來越多。同時，農村建新不拆舊的情況十分普遍。

1.3 啟動資金籌集難

從現有情況看，聚集房建設啟動資金一般由鎮、村集體籌集，同時建設過程中的公建配套皆由集體支付，這對冶源鎮來說，基本上難以完成。……