論資源枯竭型城市轉型中的文化建設

呂東春

阜新高等師范專科學校，遼寧 阜新123000

20 世紀80 年代，隨著國民經濟和城市建設步入正軌，資源型城市的發展問題逐漸受到學術界和地方政府的注意。由于礦產資源的有限性和不可再生性，以及社會經濟發展對自然資源的剛性需求，資源型城市必然經歷從開發建設、繁榮到衰退和轉型的過程。隨著社會經濟的快速發展，長期以不可再生的自然資源的開采和加工為主導產業的資源型城市已經或即將面臨資源枯竭，因此，資源型城市轉型被提上日程。

資源枯竭型城市轉型的核心是實現產業調整，但歸根到底卻是觀念、思維方式、發展觀等文化層面因素的轉變。沒有思想的解放，觀念的改變，思維方式的轉換，我國的資源枯竭型城市難以實現真正的轉型。資源枯竭型城市轉型和文化的關系密不可分。資源枯竭型城市的轉型不僅僅是經濟問題，也是文化問題。

一、城市文化力在轉型中的作用

（一）文化力的定義

文化力理論的提出，導源于美國前助理國防部長約瑟夫·奈（Joseph Nye）于1990 年在其著作《美國注定能領導世界嗎》提出的“軟實力”（SoftPower）概念。軟實力由文化、意識形態、制度、對外影響力四個方面構成，其中文化是軟實力的第一要素，即文化力，其強弱與否對于一個地區乃至一國家的綜合實力均具有重要影響。

文化力是在經濟社會活動中以人為主體， 并通過人的活動整合所顯示出來的綜合力，其核心是人的素質在經濟、文化、科技和社會生活領域所表現出來的創造性能量。文化力已成為綜合國力構成中不可或缺的因素。它的內容主要包括：以價值觀念（包括理想、道德）為主體的精神力量；以信息技術智能化、國際化、現代化為載體的文化網絡; 以直接或間接的形式融入現代化進程的優秀文化和傳統美德。

（二）文化力的作用

文化力的作用主要表現為以下三個方面： 首先，文化力的作用在于提高人的素質，促進人的全面發展。人的能力與素質如何，人的積極性與主動性如何，是一個國家或地區興衰成敗的關鍵。其次，文化力的發展有利于社會整合。文化通過影響人的思想與道德尺度而形成的內在的軟約束力，能極大地緩解社會轉型過程中的許多磨擦與矛盾，減少社會動蕩與降低改革成本，增強社會整合性。再次，文化力的發展與完善最終促進著整個經濟社會的持續發展。

（三）城市文化力在轉型中的作用

對于城市發展來說，城市的文化力以其強大的凝聚力、生命力、創新力和影響力對城市的發展產生巨大的推動作用。一方面文化能凝聚城市精神，提升城市居民的素質; 另一方面文化能推動城市經濟發展，不僅能為城市經濟發展提供智力支持，而且還能為城市經濟發展創造新的經濟增長點。由此，我國資源枯竭型城市在謀求轉型的過程中要充分重視自身文化力的提升，不僅要追求經濟上的發展，也要追求文化上的繁榮，重視城市轉型中的文化建設，這不僅關系著資源枯竭型城市轉型的成敗，也關系著資源枯竭型城市能否實現可持續發展。

二、文化創新與資源枯竭型城市的復興

（一）資源枯竭型城市衰落的文化原因

資源枯竭型地區文化衰落與經濟衰落形成的負向循環，加速了資源枯竭型地區的衰落。要跳出這種負向循環，遏制文化衰落，就必須走文化創新之路，用文化創新來重組資源枯竭型地區的各種資源，發揮創新文化在技術創新、制度創新方面的重要作用。資源枯竭型地區在其衰落的過程中，傳統生產要素對經濟發展的影響并不是最主要的，資源枯竭型地區并不是缺乏傳統生產要素，而是缺乏對傳統生產要素進行排列組合及延展要素應用空間的創新能力，而這種具有普遍意義的創新能力需要創新文化環境的強有力的支撐。

（二）創新文化是資源枯竭型城市的公共生產要素

文化創新就是要創造文化中有利于經濟發展的創新文化環境，培養市場經濟主體的創新意識，克服傳統文化中遏制創新意識產生以及出現崇洋媚外心理的文化因素，從而調整市場經濟主體的認知方式，充分發揮技術創新、制度創新在資源配置中的主導作用，進而促進地區經濟的發展。創新文化環境是一種無形的非正式的約束引導機制，然而它影響并決定人們的創新價值觀的形成，進而影響著人們創新行為的數量與質量，最終表現為地區內市場經濟主體經濟行為和其他行為的創新性，決定地區內生產要素組合的經濟效益與地區經濟發展水平。

三、資源枯竭型城市文化建設

文化是城市的生命和靈魂，是城市的內核、實力和形象；城市是文化的凝結和積淀，是文化的容器、載體和舞臺；城市與文化是與生俱來、密不可分的統一體。資源枯竭型城市更應該以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，搞好城市文化建設。

（一）樹立文化城市理念

人們對城市的認識是隨著城市發展的歷史演進而不斷深化和豐富的。從“功能城市”上升到“文化城市”已經成為城市發展理念的最高境界。從“物質家園”上升到“精神家園”，“文化城市”已經成為城市價值追求的基本趨勢。確立“文化城市”目標、提升城市文化水平，已成為城市發展的國際潮流，“文化變成城市發展戰略的軸心”。

鑒于資源枯竭型城市的衰落與文化有密不可分的關系，那么其復興也就必須從文化著眼，城市文化建設對資源枯竭型城市具有更為重要的意義。

（二）制定城市文化發展戰略

城市的文化建設是一項系統工程，必須制定科學的文化發展戰略。對于資源枯竭型城市而言，政府必須具備重視文化發展的理念，加強文化發展戰略研究，抓緊制定文化發展綱要和文化體制改革總體方案，革除制約文化發展的體制性障礙，促進城市文化的快速發展，不斷提升城市的文化力，滿足人們的精神文化需求，豐富人們的精神世界。

（三）培育城市文化個性

1.文化個性和城市特色從哪里來？城市的文化個性和特色一方面體現在外觀上特有的文化形象，一方面體現在內涵上鮮明的文化氣質。這種個性化的形象和氣質，只能是土生土長的，只能是從城市所在區域的人文生態環境中生發出來的，只能是從城市所在區域的文化根基中生長出來的，這已經為國內外眾多文化城市的個性特色形成的歷史和經驗所證明。資源枯竭型城市必須以文化自覺尋求自己的文化根基。

2.文化個性和城市特色怎么確立？每座城市都有不同的地理、氣候、自然環境以及歷史、文化、社會背景，也必然會有不同的景觀、形象、空間以及氛圍、氣質、靈魂，從而使城市文化呈現出不同的個性特征。濟南稱“泉城”，景德鎮稱“瓷都”，杭州稱“人間天堂”，維也納稱“音樂之都”等等，都是特有文化使之形成了不可磨滅的城市特色。資源枯竭型城市確立城市文化特色，第一步要從各類本土文化中深入發掘和正確認知文化特征，在做出準確可靠解讀的基礎上，對文化個性給予明確定位；第二步要注意保持這種原有文化特征，維護好生成它的城市格局、風貌以及空間特征、整體環境、人文精神等，以留住文化個性；第三步要努力傳承和弘揚這種文化特色，把文化個性忠實地反映在城市建設上，以固化城市特色。

3.文化個性和城市特色怎么培育？根據城市文化發展規律和文化個性形成機理、構成因素和生長發育條件，堅持因地制宜，立足自然和人文基礎發展城市，讓城市與自然和人文環境有機融合、和諧共生，依托原有的自然和人文特色去生成城鎮自己的形象和氣質特色；堅持尊重歷史，把歷史積淀和歷史遺存作為文化發展的深厚基礎和寶貴資源，讓文化個性從城市的歷史性空間和歷史性風俗中汲取成長的豐富營養；堅持延續文脈，把文化底蘊和文化遺產作為培育文化個性的源泉和根脈，把歷史形成的物質文化、制度文化和精神文化融入先進文化的發展潮流；堅持自主生長，尊重城市文化發展的內在肌理，從改善文化環境、鞏固文化基礎、優化文化滋養等方面努力，讓城市文化在自主生長中形成鮮明的個性。

（四）豐富城市文化內蘊

1.大力加強物質文化建設，培育形成良好的城市風貌。城市歷史性、地域性的環境、布局、街道、建筑等空間和景觀，是城市傳統文化、地域文化以及文化個性的集中體現。在城市建設上要注意保護舊城的有價值的風格特點和文化價值，在城市格局、建筑形制等方面對文化個性在一脈相承的基礎上給予新鮮體現。

2.大力加強制度文化建設，培育形成良好的城市品格。制度性的城市文化是城市特色的活的體現，也決定著城市的物質空間的風格和品位。要不斷豐富發展這種個性鮮明的城市主流文化，讓城市文化品格特色日益鮮明、品位不斷提升。

3.大力加強觀念文化建設，培育形成良好的城市精神。觀念性文化是城市文化的內核，在歷史和現實中發揮著靈魂性統領作用。要從城市歷史發展的前前后后、社會生活的方方面面，深入挖掘城市發展方式、生活方式中蘊含的形形色色的意識形態、價值觀念，從中提煉出最具地域代表性、時代先進性和市民認可度的思想觀念和城市精神。

4.大力發展文化事業，加快形成覆蓋全城的公共文化服務體系。堅持以人為本、整合資源、統籌兼顧、弘揚特色的原則，全面推進文化事業發展。

5.大力發展文化產業，促進城市文化生活不斷豐富、發展和提升。立足城市區域特點、文化資源和經濟結構等基礎，充分發展富有地域性、時代性、先進性、多樣性、創造性的文化產業。大力發展資源枯竭型城市的文化產業不僅能培育城市轉型新的經濟增長點，拉動經濟增長，而且還能推動城市經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，有利于促進資源枯竭型城市的順利轉型。

（五）提升城市文化品質

1.要把現代文化與傳統文化統一起來。把握現代文化與傳統文化的親緣性和連續性，不能把二者割裂開來。傳統文化不等于落后文化，要認識傳統文化的寶貴，現代文化必須把積極的優秀的傳統文化進一步發揚光大。在現代文化的潮流中，只有以對歷史負責的精神和真正科學的態度，保護好城市自身的文化傳統，保持城市發展的連續性，才能創造出城市恒久的文化魅力。

2.要把外來文化與本土文化統一起來。本土文化是最具民族性、地域性、差異性、獨特性的文化，是一個城市的人文瑰寶。本土文化既是在深厚的風土民俗土壤中生成壯大的，也是在不斷吸取外部文化營養中豐富發展的。不能把本土文化與外來文化對立起來，也不能任由外來文化同化本土文化。

3.要把市政文化與市民文化統一起來。市民是城市的主體，城市文化必須具有廣泛的群眾基礎。城市建設、發展要從市民出發，靠市民創造，為市民服務，市政的文化追求要與市民的文化需求相適應，市政的建設方式要與市民的生活方式相適應，市政文化建設要與市民文化建設協調推進，城市的文化個性不僅要塑造在城市的空間風貌上，更要活化到城市的集體性格中。

4.要把文化形態與文化精神統一起來。城市文化包含外在形象與內在素質兩大層面，外在形象由建筑、街道、廣場、環境等形體語言所構成，內在素質則包括精神風貌、發展活力、文明程度等因素。只有把外在形象與內在素質和諧地統一起來，做到“秀外慧中”，才能讓城市文化的“意境之美”活起來。

5.要把文化開發與文化保護統一起來。文化遺產是城市文化生態的基礎，是城市發展的寶貴財富。但是，要把文化遺產的價值體現出來，還必須搞好文化開發。科學的文化開發應該是按照避免破壞生態、力求改善生態的要求，進行合理的保護性開發。

6.要把文化創新與文化傳承統一起來。城市文化只有創新發展，文化個性才有持久的生命力，文化特色才能魅力無窮。喪失了保留至今的文化遺產，城市將失去記憶；不能跟上時代不斷創新，城市文化將迷失發展路徑。只有傳承與創新并重，城市文化才能獲得真正意義的發展。

[1] 冷艷菊.資源枯竭型城市轉型的文化思考[J].城市文化，2011（5）.

[2] 李彥平. 文化創新與資源枯竭型地區的經濟復興[J].遼寧教育學院學報，2002（3）.

[3] 于學權.對城市文化建設的思考[N].吉林日報，2011-01-15.