揚州市農機社會化服務發展對策研究

李鐵軍 徐雪峰 揚 力

隨著工業化、城鎮化的快速推進，大量農村青壯年勞動力外出務工，“誰來種地”“怎么種地”等問題成了當下社會關注的熱點，這對完善農業經營體制、構建新型農業經營體系、發展農業社會化服務提出了新的要求。農機服務主體是農業經營服務體系的重要組成部分。隨著農業規模經營的發展，加強多元化農機服務主體培育、加快推進農機社會化服務工作越來越重要，也越來越迫切。現從揚州市農機服務主體和社會化服務的基本現狀、存在的問題和思路對策三個方面進行初步的探討。

1 農機服務主體和社會化服務發展的現狀

2013年，揚州市農機總動力已達246萬kW，每百畝地的平均動力已超過發達國家。擁有各類拖拉機58 931臺、插秧機9 393臺、聯合收割機7 279臺、植保機械28 059臺，農機總資產原值達30.8億元，農機從業人員11.2萬人，農機化經營總收入25.3億元。全市現有農機專業戶8.07萬戶，其中農機專業大戶4 197戶。全市現有農機專業合作社475家，入社社員3.23萬人。合作社擁有大型農機具3.25萬臺套，服務農戶47.26萬戶。此外，該市還擁有農機跨區作業服務隊、農機服務協會等松散型農機合作組織400家左右。目前，全市初步形成了以農機戶為基礎、農機大戶為骨干、農機合作社為龍頭、其他服務組織為補充的農機社會化服務體系。

農機作業社會化服務的主要形式有三種。一是跨區作業服務。2013年全市參加跨區作業的各類農業機械達6 100多臺，作業面積達866.67 khm2，作業收入達6.9億元，作業項目已由機收發展到機插、機耕和機還田。……