水利工程現代化管理機制的探討

問澤杭 張立師

（江蘇省洪澤湖水利工程管理處，江蘇淮安 223100）

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長期以來，水利工程的管理更多采用“人海戰術”。在20世紀中期，鑒于當時技術水平、工程狀況、設備性能，大量的管理工作需要依靠人工來進行。在管理過程中，需要依賴具有長期工程管理實踐經驗的技術人員和技術工人，通過以人工觀測、操作、維修、維護，對水利工程運行數據進行處理。管理形式表現為：工種齊全的技術管理隊伍，層次交錯的行政管理體制。從技術管理層面上有：車工、泵站運行工、閘門運行工、電工、機工、電焊工、行車起重工、電氣試驗工、水工工程師、電氣工程師等；在行政層面有：所長、副所長、會計、駕駛員、后勤保障人員等。特定的歷史條件下這種管理模式發揮了積極的作用，促進了工程效益的有效發揮。但該管理方式的沿用，卻導致技術管理水平提升較慢，人員冗余，效率低下，直接影響了工程管理現代化進程。

現行水利工程管理機制仍是以人為中心的管理模式，忽略了科學技術發展帶來的進步。低層次的管理人員管理著現代化設備，部分工程的現代化設備成為擺設和門面，造成了大量的浪費。許多利用現代技術興建的設備，過幾年就回到了原始狀態，最后只是采用手動模式。縱觀其它行業，隨著現代技術的應用，管理方式發生了較大的變化，從以人為中心的管理模式轉變為人和設備共同為中心的管理模式，因此，現代化建設進程不斷加快，傳統的經驗管理模式已不適應現代化管理要求。……