丹陽(yáng)市農(nóng)田水利現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

吳曉蘭 許立新 馬曉輝 張俊輝

（江蘇省丹陽(yáng)市水利局，江蘇鎮(zhèn)江 212300）

1 農(nóng)田水利概況

丹陽(yáng)市現(xiàn)有932座各類固定泵站，總灌排流量509.8 m/s，總裝機(jī)功率4.1萬(wàn)kW；干渠764 km，襯砌率48%；支渠約3356 km，襯砌率32%；有效灌溉面積4.76萬(wàn)hm2，占耕地總面積的89%；旱澇保收田面積4.49萬(wàn)hm2，占耕地總面積的84%；農(nóng)田水利小型設(shè)施配套率64.4%；灌溉水利用系數(shù)0.62。“十二五”以來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)投入大幅增長(zhǎng)，迄今已實(shí)現(xiàn)投入2億元。其中，重點(diǎn)工程有兩項(xiàng)：第一輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，總投資1.24億元，完成渠道整治488 km、新建改造渠系建筑物5254座等項(xiàng)目；中央財(cái)政追加撥付專項(xiàng)資金項(xiàng)目，總投資1201萬(wàn)元，完成新建改造渠系45.88 km、新建改造渠系建筑物1710座等項(xiàng)目。

2011年《丹陽(yáng)市農(nóng)村河道管護(hù)辦法》和《丹陽(yáng)市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》出臺(tái)后，全市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)各項(xiàng)機(jī)制逐漸完善，成立了市河道管理處，形成了常態(tài)性的管理和督查制度，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）重視程度、管理力度、效果和水平都有了較大提高。

2 存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，全市農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了顯著成效，但對(duì)照水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

2.1 規(guī)劃方面

目前，水利、農(nóng)委、國(guó)土等部門(mén)都參與農(nóng)田水利建設(shè)，但沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，各行其事，造成重復(fù)投資，有限的資金不能有針對(duì)性地用到最關(guān)鍵、最迫切的農(nóng)田水利建設(shè)與管理中，難以發(fā)揮投資效益的最大化；由于當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速，土地流轉(zhuǎn)情況增多，一些經(jīng)濟(jì)類新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，使原有的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞或者與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不配套。……