科技孵化器增值服務發展的問題及對策研究

稂與鑫

（蘇州工投科技創業園有限公司，江蘇蘇州 215008）

0 引言

近年來，我國科技孵化器事業高速發展。孵化器使一大批科技型中小企業從無到有，從小到大，實現了超常規發展，極大地提高了我國中小企業的整體素質和質量，成為區域科技創新的重要力量和科技成果產業化的重要載體。科技孵化器數量顯著增加，孵化能力顯著增強，孵化服務質量顯著提高，對國家經濟和社會發展的作用顯著體現。截至2013 年底，全國納入火炬計劃統計體系的科技企業孵化器達到1473 家（其中國家級504 家），孵化面積超過5400 萬平方米，在孵企業7.8 萬余家。全國各類孵化器的數量和規模均躍居世界前列，中國孵化器事業進入歷史最好、最快發展時期。

但是放眼望去，全國每個省有園區，每個市有園區，每個區縣有園區，甚至區縣內部的鄉鎮都有園區。為了吸引企業入駐，“人無我有，人有我優，人優我特”“一事一議”成為科技孵化器園區對企業承諾的慣例。企業專注于從各級區域政府享受政策優惠與補貼，卻不安心生產和研發，少數企業“狡兔三窟”“打一槍換一個地方”“子公司皮包公司滿天飛”，對于國內一些孵化器不會造血，只能靠輸血的生存模式讓人倍感憂慮。其中一些問題值得人們深思和研究：（1）如何讓千辛萬苦招商進來的企業安心創業，不被外界利益所誘惑。（2）什么是企業扎根園區、安心研發生產的必要條件。（3）如何增加企業對科技園區的依附力。（4）如何有效的處理好增值服務與招商服務的關系。

1 招商服務和增值服務的概念與內涵

在我國，科技園區作為產業集群的載體，承擔著招商引資的重任。產業招商服務作為園區最主要的功能，一直是地方政府與園區運營商關注的重點。產業招商服務是指以產業為依托，借助當地比較優勢和合理的產業定位，圍繞產業的主導產品及其上下游產品進行招商，形成產業集聚、資本積累的服務。招商服務是基于租賃關系的服務模式，主要包含場地租賃、物業服務、數據統計、配套服務等，在這種模式下，企業與產業園運營主體是主客關系，粘合度極低，企業享受完政策之后隨時可能“拎包”離開，招商成本與資源消耗成本很大。

增值服務是指以扶持企業成長壯大為基礎，以全方位服務為手段，以從企業成長中獲取增值收益為目標，同企業共同發展的一種科技園服務新模式。招商服務解決了企業招進來的問題，增值服務解決了企業活下去、活得好的問題。增值服務是基于企業成長的一種全方位服務模式，運營主體在入駐企業發展的不同階段，整合社會各類資源為企業提供全方位的增值服務，包括人才、融資、協會與聯盟、項目、渠道、供應鏈等，讓入駐企業能夠享受到更低的運營成本，獲得更多的發展資源。產業園在增值服務過程中使企業不斷壯大，從而獲得更多的增值收益。

2 增值服務國內園區的萌芽與實踐

近年來，一些發展速度較快的科技園區除了招商引資之外，也把目光與精力轉向增值服務，在運營的園區嘗試了一些有益的探索實踐。齊魯軟件園積極探索企業聯盟的培育和發展，先后發起成立了國際合作聯盟、電力軟件企業聯盟和交通運輸企業聯盟3 大聯盟，3 家聯盟按照“平等、合作、互助、互惠”的原則，以聯盟作為主體，形成了配套產業鏈。深圳軟件園創立了“靈獅模式”管理，全力打造的市場交易、金融服務、知識產權轉化、人才培訓、公共技術研發、企業品牌推廣等6 大公共服務平臺，設計之都創意產業園已經吸引了160 多家國內外工業設計企業入駐，成為目前國內最大的工業設計類園區。北京中關村軟件園發揮自身的資金、技術、市場、人才等資源優勢，為企業提供“貼身、貼心”的服務理念，圍繞著科技中介、科技條件、科技金融3 大方面，建立了全面響應、主動跟進、突出專業、重點孵化相結合的創業孵化服務體系。上海浦東軟件園5 大服務模塊：技術支持與網絡通訊、人才培養與人才交流、營運咨詢與商務推廣、企業孵化與投資融資、生活配套與基礎保障，為園區企業提供從低端到高端、從生活到商務、從日常工作到產業發展的全方位服務。國內科技園區增值服務有以下特點：（1）在科技園區的發展中，政府應更關注規劃、環境、平臺、政策、人才、發展方向等宏觀層面的引導，具體的創新、技術、發展、資源配置等微觀層面要充分發揮市場機制。（2）風險投資是高科技產業、企業發展的助推器，風險投資為產業和企業創新發展提供強大的資金保障。（3）知識創新源頭的大學和科研機構與技術創新主體的企業之間的高度結合，是高新技術產業創新發展、科技園區保持創新活力、實現持續發展的重要保障。（4）中小企業是保持高科技園區創新創業活力的主要力量，精心培育中小企業集群，實現資源的高效配置和技術創新效益，是增強園區整體創新能力的有效途徑。

3 科技孵化器發展存在的不足

（1）科技孵化器的政策扶持與引導體系需進一步健全和完善。（2）科技孵化器缺乏適應當前市場經濟發展的體制和機制創新措施，自身造血功能不足。（3）科技孵化器數量和質量尚不能滿足提高科技自主創新能力與經濟發展的需要，與創新源頭大學與科研機構結合不夠緊密，融資能力有待加強。（4）管理團隊素質有待提高，服務有待加強。對企業的服務要從以物業、政策為主的基礎性常規服務，向以創業企業成長為核心的孵化服務提升，增強以孵育為主的增值服務能力。

4 增值服務發展的建議

4.1 通過建立完善有效載體，摸索增值服務模式

科技園區的增值服務需要通過建立有效載體來運營，通過實踐摸索最終形成具有特色的增值服務體系，面向科技園區的企業群提供信息、人才、金融、市場、產品等方面服務。增值服務平臺孵化培養起來的創業企業，從根上就具備對園區很強的依附性，產業鏈、資源都與園區發展緊密結合，企業更愿意扎根園區發展，形成園區強大的后備力量。對于科技園區來講，增值服務平臺的孵化能力越強，產業園的發展后勁越強。

4.2 建立增值服務團隊，重點培育增值服務能力

增值服務不能是被動式的官僚服務，增值服務團隊要主動深入企業，與企業同呼吸、共患難，需要一批專家團隊協助企業發展，在真心幫助企業的同時自己也獲得更大的發展空間。增值服務需要一批開拓者不斷摸索實踐，需要園區的鼎力支持，隨著產業集群的擴大，發展經驗的積累，增值服務將實現園區發展的轉變。增值服務大大降低企業運營發展成本，增加企業合作收益，促進企業迅速擴張，這種凝聚效應將使園區的產業鏈加長，匯集更多的相關產業，形成龐大的產業集群。

4.3 創新管理運營體制，推行產業園運營考核機制

目前全國的科技園投資主體各異，政府、民營、企業、風投等模式。園區的運營團隊有的是政府公務員，有的是事業編制，有的是企業化運作。從各園區的發展來看，企業化運作模式的科技園區運營狀況較好。因此園區的運營管理模式要不斷創新，通過夯實基礎管理促進園區的發展，不能片面追求招商業績勝過增值服務體系的建立，應加強對園區業績的考核機制，形成持續發展的運營機制。

4.4 建立信息溝通平臺交流成功經驗與失敗教訓

增值服務在國內園區多少都有了一些介入，只是時間與程度的差別而已，行業都認識到增值服務在產業園發展中的重要作用。但由于地方區域經濟發展差別很大，沒有現成的模式可以效仿，加上各地產業園運營體制各異，建立一個全國性公益性的溝通平臺，相互溝通，取長補短，不斷完善自己的增值服務平臺，促進地方特色經濟發展。

無論是國外，還是國內成功的科技園區，在產業集群的形成上都經過了一條發展道路：從招商服務到增值服務，從企業聚集到產業鏈凝聚。科技園區的成長實踐證明：發展是硬道理。始終關注企業的發展，關注產業的發展，服務于企業發展，服務于產業發展，是科技園區走向成功的必由之路。增值服務是科技園區服務模式的創新，是招商服務模式的發展與升華。科技園區發展速度越快，增值服務平臺收益越大，這是顯而易見的道理。