江蘇省農業產業化問題與對策

尚晨晨

摘 要：十八屆三中全中，國家更加重視三農問題，而農業產業化是解決三農問題的重要思路與方法，目前中國的農業產業化進程受包括規模、產業鏈不完善等重多因素制約。本文在閱讀大量文獻的基礎上聯系實際分析了我國農業在產業化過程中存在的問題，并提出了一些可行的策略。

關鍵詞：農業產業化；龍頭企業；品牌戰略

一、農業產業化的一般理論分析

1.農業產業化的基本內涵

農業產業化就是發展農業以市場需求為導向、以經濟效益為紐帶、以科學技術為動力，實現農業布局的區域化、農業生產的專業化、農業管理的企業化、農業經營的一體化和農業服務社會化。

2.農業產業化的作用

我國的農業相對工業發展程度仍處于弱勢地位，因此，發展農業產業化有利于發揮產業集群效應，擴大農業的規模效應，有利于農民增收和糧食數量與質量上的安全。重視農業產業化，將產業鏈前置到田頭后置到餐桌，通過打造包括生產、加工、銷售為一體的產業鏈有助于逐步實現現代農業。農業產業化具體的作用包括：

（1）農業產業化有利于解決“散”的現狀

家庭聯產承包制在歷史上發揮了重要的作用，它解放了生產力，農民能夠自給自足。但這也客觀上造成了我國農業散而小的現狀。農戶在選種上不能同意，如江蘇徐州，雖然是糧食主產區，但當地不能做到同意選種，生產出來的農產品質量參差不齊，難以發揮農產品的規模化種植，物流成本居高不下，總成本難以真正降低。在銷售方面，不能及時科學的掌握市場信息，盲目的種植。這樣農產品經濟收益低，市場交易的成本也高。當國內外市場發生變化時，很難柔性應對。而發展農業產業化則能很好的解決農業散、小、亂的現狀。通過龍頭企業、合作經濟組織、專業市場和生產基地把分散的農戶組織起來，這樣就加強了農戶與市場的聯系。農戶可以獲得一些公共服務如融資服務、統一的物流配送、科學的種植指導等。

（2）農業產業化促進農民增收和糧食安全

一直以來，農業產業鏈中的利潤增值一直集中于加工與銷售部門，種植在、環節的利潤微薄。農業產業化則可以有效地把農產品的生產、加工和銷售等環節結合起來，把農民融入整條產業鏈，農民可以在規模化的種植中收益，也可以參與到加工，銷售環節享受非農就業帶來的收入，有利于農民增收。其次，農業產業化經營保證了農產品的規模，整個江蘇儲糧于企，儲糧于市，有利于整個江蘇的糧食安全。并且農產品加工原料得以確保，加工的常年運行也有利于整個江蘇的糧食安全問題。

二、農業產業化的問題分析

1.農民與加工企業矛盾眾多

作者調研了農產品加工企業益海嘉里發現這樣大型的加工企業需要的糧食如大豆、玉米、小麥都是依靠進口，中國農民在最低保護價政策的庇佑下只重視農產品產量不重視質量，這樣作為加工原糧的產品，國內很多大宗農產品已經無法抵抗進口品牌，國內的研發也存在一定問題，專家為防止剽竊經常隱瞞種子型號，農民很多時候都不知道自己的種子是什么品牌，并且現在研發的種子容易異化，基本2-3年就退化了。這些問題的存在，嚴重阻礙了農產品產業化。

2.規模化生產受制約

雖然現在國家規定土地可以流轉，這為規模化生產提供了有利條件，但另一方面農村社會保障體系不健全，如果將自己的土地流轉出去，農民缺乏安全感，他們仍把土地作為最基本的生活保障，寧可粗放經營，也不愿轉移出讓。并且部分土地轉出收益吸引力不大，所以農民流轉意愿不強烈。在江蘇，許多產區的土地流轉率低，像徐州等地，土地流轉基本實行不下去。

3.服務組織發育滯后

在江蘇，土地流轉率最高的就是宿遷省，部分縣的流轉率可達98%，土地集中到部分種田大戶手里，但是服務組織卻相對落后，那些土地大戶基本都是自己經營管理，在選種上多是與民營企業合作。政府在這方面的服務機構缺乏投入。也些政府不愿意提供像種子推廣這類服務。

三、江蘇實行農業產業化的對策分析

1.明確農業產業化經營的主體

農業產業化要想真正實現必須發揮企業和農戶的力量。只有以獲利為目的企業作為經營主體，農業產業化才會發展起來。發揮市場的決定性作用，政府應當充當服務者的角色，在提供公共服務上和政策扶持上發揮作用。在農業產業化的過程中，政府可以制定有利于龍頭企業發展的優惠政策，促進企業更好更大的發展，更要向農民傾斜，保障農民的利益，提高農民參與產業化的積極性。

2.重點培育現代化龍頭企業

龍頭企業的發展有利于真正帶動農業增收，龍頭企業可以將土地流轉在自己手里，雇傭當地的農民種地。這樣既可實現規模化種植，又可以實現農民的生活保障。規模化種植有利于加工的順利進行。龍頭企業的強大有利于其建立自己的品牌和商譽。政府在當地應該重點扶持培養具有強大競爭力和影響力的龍頭企業，為其創造良好的產業發展環境，在政策和資金上給予優惠傾斜。蘇州一些龍頭企業有意識的培養優質品質，如常陰沙、常綠等品牌都是企業重視品牌化生產的典范。

3.積極引導龍頭企業和農戶更新利益觀念

龍頭企業和農戶都應該改變利益觀念，農戶要充分認識到龍頭企業不僅不會侵占自己的利益，相反龍頭企業的強大一方面可以為農民帶來更多的就業機會，農產品加工帶來的利益企業和農戶可以共享，另一方面龍頭企業的種植加工可以保障當地糧食安全，這反過來又有利于農戶的基本生活保障。龍頭企業和農戶形成真正的利益共同體。

參考文獻：

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