甘肅省油橄欖和紫蘇生產現狀及發展建議

劉潤萍，馬麗榮，王恒煒

（1.甘肅省農業科學院農業經濟與信息研究所，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省農業科學院工程咨詢研究中心，甘肅 蘭州 730070）

在世界經濟中，植物油脂作為一種可再生能源，無論是在燃料、食品還是工業原料上都有著舉足輕重的地位，植物油脂主要來源于一些油料作物的種子［1］。油料作物是以榨取油脂為主要用途的一類作物。自然界有許多植物的油及副產品可供人類直接或間接消費，但在世界貿易及食品供應方面有重大影響的油料作物主要有大豆、棉籽、花生、向日葵、油菜、芝麻等，有些作物如蓖麻、亞麻和油桐的油在工業上有廣泛用途。我國的油料作物主要有花生、油菜籽、芝麻、胡麻、大豆、向日葵等［2］，其中油菜是產油效率最高的油料作物之一［3］，主要分布于長江流域冬油菜產區和北方春油菜產區［4］，花生主要分布在黃淮海地區和長江流域，大豆主要分布于東北地區北部一年一熟春大豆區和黃淮流域夏大豆區［5］，向日葵、芝麻、胡麻等油料作物，主要分布于黃淮海、西北等地區。

甘肅省地處中國西北內陸，是傳統農業省份［6］，干旱少雨，土地貧瘠，屬于經濟欠發達的省份。油料作物是甘肅省播種面積最大的經濟作物，甘肅省的油料作物種類較多，除了胡麻、油菜、向日葵等大宗油料作物外，還有適宜在甘肅省不同生態環境條件下栽培的油橄欖、蘇籽等特種油料作物。近年來，由于受耕地面積持續減少和種植業結構調整等因素的影響，油料作物種植面積減少，據統計部門數據顯示，2012年甘肅省油料作物播種面積33.64萬hm2，同比下降4.18%，實用油安全問題凸顯，而在耕地面積持續減少，生產空間有限的情況下，油料作物種植面積增長越來越難。因此，針對甘肅省山嶺多、荒地多的特點，大力發展油橄欖和紫蘇有很大的發展空間。

1 分布區域

1.1 油橄欖

分布在隴南市9縣（區），據相關部門調查統計，油橄欖在隴南市均可種植，其中適宜種植面積以武都區最大，為4萬hm2；其次是文縣，為1.60萬hm2；西和縣、康縣、禮縣、成縣、徽縣、宕昌縣、兩當縣分別為8 800.0、3 986.7、3 346.7、2 666.7、2 000.0、1 773.3、333.3 hm2［7～9］。從目前油橄欖一級適生區所在省份制定的規劃來看，我國一級適生區將可發展6.29萬hm2油橄欖，云南占25.8%，四川占42.4%，甘肅占31.8%。隴南將在我國油橄欖優勢發展區中占據1/3的份額。

1.2 紫蘇

甘肅省紫蘇種植區域分布在慶陽、平涼、天水、定西、蘭州等市，以慶陽市種植面積最大，主要分布在慶陽市正寧縣、寧縣、合水縣、慶城縣、西峰區及鎮原縣南部。由于紫蘇是慶陽市傳統的油料作物，不僅產量高、效益好，而且還是一種很好的倒茬作物［10］，近幾年在慶陽市生產發展很快，紫蘇已成為農民增收的又一特色產業。

2 生產現狀

2.1 油橄欖

2.1.1 生產基地初具規模 隴南市于1978年開始引種油橄欖，1984年引種成功［11］，1989年原國家計委下達了“發展武都油橄欖生產”項目，將武都列為全國三大油橄欖生產基地之一，2000年又將武都列為“山區經濟產業化油橄欖示范項目縣”，投入資金900萬元進行基地建設和配套基礎設施建設；隴南市政府采取各種措施，積極發展私營油橄欖園、加工企業，對零散種植的農戶，通過統一規劃、統一調苗、統一實施栽植、檢查驗收核實后實行以獎代補的辦法，進行了大規模的地埂和退耕栽植油橄欖，調動了廣大農民的積極性，推動了油橄欖基地建設。截止2013年，隴南油橄欖基地達到2.36萬hm2。

2.1.2 初精深加工體系基本建立 目前，隴南油橄欖加工體系基本建立。一是以種植大戶和示范基地為依托，成立了祥宇、田園、世博林、美爾雅、豐海、世外等9家國有和民營油橄欖系列產品加工企業，引進了國外先進的榨油設備，可生產食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、洗滌用品、橄欖茶、橄欖酒等六大類40多種產品，使產品的附加值大大增加。二是加工企業通過了質量、環境、食品安全管理體系的認證，最大的加工企業——祥宇油橄欖公司已通過ISQ9000、ISQ14000、HACCP、有機食品、綠色食品認證、QS認證、GMP生產許可；祥宇公司和田園公司都擁有GMP凈化車間。三是注冊了“田園品味”、“田園年華”、“博林牌”、“祥宇牌”等專用商標，獲得了進入國內外市場的“入場券”。

2.1.3 區域優勢凸現 甘肅省充分利用隴南市油橄欖生長的小氣候環境和充足、適宜油橄欖種植的土地資源發展油橄欖產業，形成了獨特的區域優勢，已開始步入了油橄欖產業化開發的新階段，隴南市成為目前我國油橄欖種植、加工等產業組合最為成功的地區，隴南油橄欖成為我國油橄欖的代表。

2.1.4 規模化、產業化的發展格局已形成 隴南市油橄欖經過引種試驗、示范推廣，產業開發3個階段的發展，現已形成較為完善的產業格局。種植區域由2000年以前的武都區擴展到隴南市全境，種植面積也由2000年以前的0.15萬hm2增加到2013年的2.36萬hm2，同時探索總結出了一套較為成熟的豐產栽培技術，培訓出了一大批農民技術人員，為油橄欖產業的發展提供了一定的技術支撐。目前油橄欖產業生產品種構成日趨合理，品種園、采穗圃、育苗基地配套，產加銷一體化、林科教相結合的“公司+基地+農戶”生產經營模式日趨完善，油橄欖鮮果產量和橄欖油產量大幅度提高（表1），產業鏈條不斷延伸，深加工技術和工藝日臻完善，所產橄欖油的各項指標符合標準，產品產銷兩旺，在國際上享有一定知名度。

表1 2001—2013年隴南市油橄欖面積與產量

2.1.4 產業發展對當地農民增收作用逐步顯現 據調查，隨著掛果面積的逐年增加，油橄欖產業在主產區農民人均收入中所占比例正在迅速提高。以主產區武都區的兩水鎮、漢王鎮、桔柑鄉為例，2006年農民人均油橄欖收入分別為290元、380元、320元，分別占農民人均純收入的24%、25.3%、27.1%；2008年3個鄉鎮農民人均油橄欖收入分別增長到690元、920元、800元，分別占農民人均純收入的39.2%、41.5%、49.3%。隴南市2013年產鮮果12 000 t，農民鮮果收入1.2億元；生產初榨橄欖油1 860.0 t，再加上樹苗、油丸、化妝品、茶、酒等系列產品，油橄欖產業產值達6.60億元。

2.2 紫蘇

2.2.1 種植規模穩步擴大 從1999年開始，甘肅阿爾康生物工程有限公司投入大量人力、物力和財力，在慶陽建立了“萬畝”紫蘇種植基地。近年來，慶陽市把紫蘇當做特色產業來抓，促進了紫蘇產業的發展，種植規模穩步擴大。據統計，慶陽市紫蘇種植面積2010年為1.72萬hm2；2012年為1.83萬hm2，總產量3.53萬t。

2.2.2 標準化體系逐步健全 通過紫蘇無公害標準化生產技術研究，進一步健全完善制定了《無公害農產品——正寧紫蘇生產栽培技術規程》，填補了國內紫蘇生產地方標準的空白。大力推廣紫蘇綠色無公害標準化栽培管理技術，實行種子、化肥、農藥統供，從播種、育苗、移栽、田間管理到收獲加工統一管理，統一技術標準，促使紫蘇生產、加工走上規范化、標準化路子。

2.2.3 創新能力明顯增強 紫蘇適種區各級部門通過院地、院企合作，積極開展紫蘇新品種引進選育、產品研發、無公害標準化生產技術研究，示范推廣良種栽培研究。通過引進示范紫蘇新品種北京白蘇、灰蘇、江西紫蘇、吉林白蘇等，開展品種比較、肥料田間效應、栽培密度等試驗研究，普及推廣麥后免耕移栽、營養缽育苗、平衡施肥、果荏套種、無公害生產等新技術，提高了紫蘇生產水平。

2.2.4 產業鏈條不斷延伸 在主產區建成了紫蘇產業化龍頭企業—正寧縣金牛實業公司、慶陽市潤慷食品有限公司、寧縣金谷糧貿有限責任公司，并依托紫蘇項目技術合作單位的技術研發，開發出了一級冷榨精制油等綠色新產品，延伸了產業鏈條，增加了附加值，加速了紫蘇生產的產業化進程。

3 存在的問題

3.1 油橄欖

3.1.1 基礎設施薄弱，產業效益潛力未充分發揮 隴南是一個典型的多山地區，山地占總面積的90%以上。由于受自然條件所限，大部分油橄欖園建在“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水）流域的半山干旱地區，土地坡度大、土壤瘠薄，水、電、路難以配套。油橄欖的一個生理周期（即一年）需要水分大約750 mm，而隴南油橄欖種植區大多降水量在400 mm左右，無法滿足油橄欖開花結果所需的水分；加之道路不通，肥料等生產物資無法運到油橄欖園。水、肥等生產條件和技術管理水平跟不上，致使油橄欖產量低而不穩，大小年嚴重，影響經濟效益潛力的充分發揮，基礎設施薄弱已成為制約油橄欖產業發展的關鍵因素之一。

3.1.2 尚未建立良種基地，良種率低、種苗生產不規范 隴南自1978年引種油橄欖以來，沒有進行過系統的良種選育工作，先后從陜西漢中、城固、湖北武漢、江蘇南京、連云港等地引進的58個油橄欖品種多數不適應隴南的自然條件，有些生長不良，有些不結果或產量很低，從中篩選出適宜推廣的品種只有13個，加之目前引種工作處于民間或半官方狀態，缺乏規范的引種渠道，意大利、西班牙、希臘等國家的一些含油量高、抗性強的品種無法大量引入，良種資源匱乏，造成品種布局不合理，早、中、晚熟品種搭配不得當，油用、果用品種比例失調。而到目前為止，隴南市仍然沒有規范的油橄欖良種基地，僅靠2個示范園生產良種苗木，良種苗木缺乏。盡管已在大力推廣良種，但農戶受基地擴張快、苗木需求量大的利益驅動，隨意剪枝扦插育苗，多代繁育后部分優良基因丟失，品種老化、退化，致使部分基地的樹體早衰、單株產量低而不穩。油橄欖生產沒有良種基地、未進行良種培育、無法引入新的品種，種苗生產不規范已嚴重制約了油橄欖產業發展的后勁。

3.1.3 缺乏深層次研究人才，技術培訓滯后 目前，隴南市油橄欖專業技術人員數量還比較少。油橄欖屬于新引進樹種，對油橄欖生產缺乏科學系統的研究。由于受技術力量限制，產區農民多數對油橄欖種植技術掌握不全面不系統，導致大面積的生產基地管理粗放、放任生長，修剪不精細，大多果樹結果部位上移、大小年現象嚴重、樹體衰弱，嚴重影響了橄欖園產量和果樹經濟壽命。

3.1.4 加工企業數量少，難以應對產果量逐年增加帶來的壓力 橄欖油是世界上唯一用鮮果冷榨而成的食用油，其加工工藝和質量標準要求鮮果不能長途和長時間運輸，當天采摘當天加工，否則加工產品質量會下降。目前隴南油橄欖基地面積已達1.03萬hm2，但僅有7家榨油廠，平均每個廠要加工0.14萬hm2基地所產鮮果，且加工廠都集中在武都區城關鎮及附近地方，使產地較遠的油橄欖不能及時加工，造成鮮果損失，同時隨著基地面積的增大，掛果面積及鮮果產量的逐年增加，現有企業的加工能力顯然不能滿足需求。此外，隴南市油橄欖成熟、采摘、加工基本上集中在10月底至11月底，成熟采收期過于集中，企業流動資金和加工能力有限，使得加工企業壓力較大，有時也會造成企業之間競價（提價或壓價）收購，農戶利益得不到有效保障的現象。

3.1.5 產品缺少深度開發的高附加值產品 目前，隴南市油橄欖產品以特級初榨油為主，其次為化妝品、橄欖茶和橄欖酒，均為初級加工產品，且產量低。缺少對橄欖葉、橄欖果深度加工的產品，例如：油橄欖苦甙、黃酮素、茶多酚等橄欖葉有效成分提取產品的生產目前還沒有。從市場營銷看，油橄欖加工產品的銷售市場以省內為主，少量銷往外省市場。產品品牌多而雜，沒有形成合力和競爭優勢，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產品供不應求，主要是總量小。隨著進入盛果期的基地面積的擴大，現有的加工能力和銷售渠道都遠遠不能適應發展需要。

3.1.6 產品宣傳力度小，市場認知度低，未進入超市連鎖經營物流鏈 據調查，消費者購買橄欖油的渠道基本上都在大超市和賣場，購買率達到92%。而目前隴南出產加工的橄欖油除祥宇和田園在蘭州設有專賣店以外，其它產品均在隴南當地銷售，均未進入大型超市和賣場。目前蘭州市的大型超市等賣場內均為國外進口品牌的橄欖油。本地品牌的橄欖油尚未進入超市經營物流鏈。

3.2 紫蘇

3.2.1 組織化程度低，發展規模小 目前紫蘇生產仍以零星分散種植為主，面積小，尤其是麥后移栽紫蘇的面積僅占小麥種植面積的10%左右，組織化程度低，規模小，制約著紫蘇產業的發展。

3.2.2 新優品種少，產量水平低 主產區慶陽市紫蘇生產選用的品種仍以當地農家品種為主，主要有烏蘇、白蘇、灰蘇、正寧褐色荏籽等。這些品種種植年限過長，大多數嚴重退化，雜株率高，整齊度、千粒重下降，病害嚴重，導致產量低而不穩。

3.2.3 機械化程度不高，生產效率低 紫蘇有大田直播和麥后移栽2種種植方式。近年來，主產區慶陽市把麥后移栽荏作為提高耕地產出率、增加農民收入的一項重點技術進行推廣，但麥后移栽要在麥收前30～40 d做畦播種育苗，或用小拱棚陽畦育苗；小麥收獲后貼茬（不進行耕地或滅茬）移栽，也可翻地后移栽，移栽定植和收割脫粒兩環節的時效性較強，人工作業效率低，影響了移栽效果和規模化發展。

3.2.4 加工能力弱，產業鏈條短 目前，紫蘇種植區從事紫蘇加工的龍頭企業少，產后加工、貯藏、包裝等環節薄弱；紫蘇油加工以小作坊居多，加工設備陳舊，工藝落后，出油率低，成品油質量差。對紫蘇籽保健藥用功能的深度研發不夠，大多以原料和初級產品形式出售，生產效益較低。

4 發展建議

4.1 油橄欖

4.1.1 合理布局 應依據種植區劃，根據適生條件、技術水平、種植規模、加工企業分布等條件，進行油橄欖種植基地建設布局，促進油橄欖產業健康有序地發展。將處于我國油橄欖一級適生區的武都區白龍江流域23個鄉（鎮）作為核心發展區，重點進行科研、良種基地、豐產示范園建設及低產園改造，擴大基地規模；將文縣、宕昌縣的18個鄉（鎮）作為擴大發展區，重點進行油橄欖基地、豐產示范園、科技服務體系及加工企業建設。將處于次適宜區的康縣、成縣、徽縣、兩當縣、西和縣、禮縣的26個鄉（鎮）作為試驗發展區，在重點進行引進抗寒、抗旱、耐濕品種的馴化試驗及生產中試成功的基礎上，進行基地、豐產示范、科技服務體系及加工企業建設。

4.1.2 改造低產園，建設豐產示范園 目前，隴南市已建的1.03萬hm2油橄欖基地中，約有0.33萬hm2左右屬于低產園，約占現有總面積的30%，因此要在核心發展區和擴大發展區對低產田采取不同的措施進行改造。一是針對種植品種不適應和品種退化形成的低產園，通過高接換優等技術手段，更換主栽品種，變低產園為中高產園；二是授粉樹配置不合理的低產園，選擇與主栽品種花期相配、花粉親合力強的品種更換授粉品種；三是進行油橄欖基地配套基礎設施建設，改善園區生產條件，優化基地環境。對無道路和灌溉設施的已建油橄欖基地，進行道路、大口井和水窖等水源地、泵房、蓄水池、輸水管道等水利設施建設，改善生產條件，提高油橄欖生產能力；四是開展油橄欖栽培與集約經營管理業務培訓，提高油橄欖種植農戶的經營管理水平。通過對低產油橄欖種植農戶進行油橄欖栽培技術等實務性的專業培訓，普及標準化栽培技術，增加經營管理的技術含量，降低人為原因對油橄欖產量的影響，實現油橄欖基地粗放經營向集約經營轉變，有效控制品種、病蟲害等因素對油橄欖生產的影響，最終實現低產改造的目標。

在改造低產園的基礎上，在交通便利、地塊相對集中連片、水肥條件較好的油橄欖種植區建設油橄欖豐產示范園。一是進行生產技術示范。即主要示范油橄欖園址選擇、栽植、嫁接、施肥、澆水、病蟲害防治、修剪、采摘、運輸等具體環節的標準化操作的技術；二是種植園區管理示范。根據種植園區油橄欖所處生產周期的階段，有針對性地根據需要和發展進行調整換優，保持園區油橄欖始終處在一個結構合理、品種優良、生產旺盛的狀態，如除去表現很差的品種，或是引進可以減緩油橄欖病蟲害的物種等。三是發展戰略示范。為了確保油橄欖產業持續、穩定發展而預先開展一些具有戰略性行動。如較早著手新品種引種馴化、引進專家或外輸技術人員進行深造、研發油橄欖深加工產品等。

4.1.3 扶持發展加工企業 以發展中、大型企業為主方向，實施集團化發展戰略，構建以大中型龍頭企業為骨干、以分散各地的企業加工點為支撐的油橄欖加工業發展格局，形成有中心、多點開花，培養品牌、注重質量的布局特征，實現油橄欖采摘、加工不超過24 h。在繼續扶持隴南市現有加工企業的同時，在武都區兩水鎮和漢王鎮建設加工能力在8 000 kg/h的大型加工企業2處；在武都區的外納鄉和三河鎮，文縣的橋頭鄉，宕昌縣沙灣鎮建設加工能力在2 000 kg/h的中型加工企業4處；武都區、文縣、宕昌縣、西和縣、康縣、成縣、禮縣、兩當縣、徽縣建設加工能力為280 kg/h的龍頭企業加工點120處。

4.1.4 加強科研合作，廣泛深入開展與油橄欖品種、栽培管理、加工增值相關的科學研究 要加強現有油橄欖科研單位與省內、國內同類研究單位之間的技術合作和交流，在廣泛建立合作研究關系的基礎上，開展覆蓋油橄欖產業鏈條的油橄欖新品種選育、引種馴化、栽培管理、深加工和產業信息管理等環節的科學研究，使科研支撐對油橄欖產業發展的助推作用全方位地體現出來。一是開展油橄欖新品種引進馴化試驗與推廣、油橄欖優良無性系（株）選育、油橄欖優良新品種克隆技術、油橄欖授粉組合研究、主栽品種觀測篩選研究、油橄欖不同品種生態學及生物學特性觀察等研究。二是開展油橄欖適生區立地調查評價與區劃、油橄欖豐產栽培定量技術試驗與推廣、油橄欖低產園改造技術試驗示范、油橄欖有害生物普查及綜合防治試驗、油橄欖有害生物預測預報測報網點建設及測報技術、油橄欖專用肥料開發等。三是開展茶用油橄欖專用品種選育及橄欖茶建園技術、油橄欖生物制藥專用品種選育及建園技術、特級初榨橄欖油及特種油加工技術、不同風味餐用橄欖果加工技術、油橄欖果渣綜合開發利用以及橄欖油化妝品、洗滌用品、保健品、橄欖茶等新產品開發等方面的研究。四是制定無公害油橄欖種植標準、綠色油橄欖種植標準、有機油橄欖種植標準、油橄欖良好農業規范（GAP）認證標準、綠色橄欖油生產標準、有機橄欖油生產標準。

4.1.5 加大油橄欖標準化栽培技術培訓力度 應加大推廣和普及油橄欖標準化栽培技術的力度，通過技術培訓，實現技術與生產的“對接”，將油橄欖新的科研成果轉化為實際生產力，使科研支撐對油橄欖產業發展的助推作用落到實處。一是建設包含“市—縣—鄉”三級培訓機構在內的培訓體系，采取“派出去”和“請進來”相結合、分散培訓與集中培訓相結合方式，對包括市、縣兩級油橄欖產業發展辦公室的管理和技術人員，油橄欖產業發展研究所、隴南市林業所等科研機構的技術人員以及油橄欖加工企業管理和技術人員、從事油橄欖種植的鄉村農民技術員進行全方位的培訓，提高橄欖栽培和生產管理的技術水平，提高科技對油橄欖產業發展的貢獻。

4.1.6 建設良種苗木繁育基地 在武都區建設規模66.67hm2的市級良種繁育基地，進行油橄欖種質資源收集與保存、選育良種、引進品種的馴化擴繁，開展試驗研究。良種繁育基地建立引種區、種子園、實驗區、采穗圃、試驗區、示范區、良種繁殖圃，建設聯棟溫室、組培室、庫房、烘干房等良種生產設施，購置良種生產設備，修建其他基地輔助工程。在武都區、文縣和康縣建設900 hm2的縣級中心苗圃，對良種繁育基地引種馴化成功和選育的優良品種進行規模化育苗，滿足油橄欖種植基地的苗木需要。

4.1.7 設立政府監管機構 在隴南市政府管理部門中設立油橄欖產業發展辦公室，一是監督市、縣（區）、鄉（鎮）的油橄欖產業經濟運行情況，并對影響油橄欖產業經濟發展的不利因素進行分析、研究，為政府部門進行宏觀經濟調控提供依據；二是進行油橄欖栽培技術、園區經營管理技術、病蟲害防治技術等業務技術培訓，普及油橄欖種植知識與技術，充當科技先行者的角色；三是發揮隴南油橄欖產業發展的輿論導向作用，增進全社會對油橄欖及其產品的認知程度，為油橄欖產業的發展創造良好的外部氛圍。

4.1.8 組建農民專業合作經濟組織 農民專業合作經濟組織是解決產銷銜接，將農民自己生產的農產品推向市場的重要通道。也是化解市場風險，確保農產品增值、農業增效、農民增收的有效途徑。要在油橄欖種植區內以行政村為單位組建各村油橄欖產業協會或合作社，鼓勵油橄欖加工企業成立油橄欖協會，大力發展多樣化的農民專業合作經濟組織，發揮其連接農戶和市場、推進產業發展的作用。

4.1.9 加強宣傳，逐步確立甘肅油橄欖在全國的名牌地位 首先，由油橄欖產業發展辦公室代表政府部門，積極舉辦和組織企業參與各類產品推介會、展覽會和展銷會。通過廣播、電視和網絡等新聞媒介，大力宣傳隴南油橄欖產業發展的區位優勢、特色產品及著名品牌，提高隴南油橄欖在全國的知名度和影響力。其次由政府部門出面倡導，每年舉辦中國油橄欖產業發展論壇，并申請將隴南市作為中國油橄欖發展論壇年會的永久選址，以進一步擴大隴南市的對外影響力，逐步在全國范圍內確立甘肅油橄欖的領導地位。其次，繼續開展油橄欖地理標志產品的申報認證，提高市場競爭力。在隴南市武都區已獲得油橄欖獲得“地理標志產品保護”專用標志的基礎上，適時開展油橄欖“地理標志產品保護”申報認證、擴大油橄欖“地理標志產品保護”的保護和使用范圍，為提高油橄欖產品的質量和市場競爭能力提供保證。第三，加快開展油橄欖生產基地的良好農業規范認證。應按照《良好農業規范系列國家標準》的要求，盡快組織開展油橄欖的GAP認證，以提高油橄欖產品的市場進入能力，確立產品的競爭優勢。第四，加緊開展油橄欖加工企業的GMP、HACCP達標改造和注冊認證，提高油橄欖加工企業的標準化生產能力，從嚴控制產品質量入手，提高產品競爭力。

4.1.10 研究制定促進油橄欖產業健康、快速、穩定發展的政策措施，引導油橄欖生產、加工、科研協調發展 一是大力推進油橄欖加工企業的資產整合與重組力度，提高油橄欖加工企業綜合實力。從市場經濟角度出發，通過“外引內聯”等多種方式，積極鼓勵現有油橄欖加工企業進行資產重組與兼并整合，或是通過優惠政策吸引全國其它省區的著名油橄欖加工企業落戶隴南，在油橄欖加工領域鑄造幾個大型、超大型的企業集團，實施集團化發展和品牌化發展戰略，做大做強油橄欖加工業。二是鼓勵油橄欖加工企業與農戶種植基地之間建立“科研—生產—加工”的橫向聯合關系，通過引入競爭機制，發展訂單油橄欖種植業。隴南市現有的9家油橄欖加工企業之間資源競爭不明顯，應在眾多加工企業建成，尤其是實力強、品牌好的加工企業介入后，通過政策鼓勵、引導油橄欖加工企業與農戶油橄欖種植基地建立“科研—生產—加工”的聯合關系，發展油橄欖訂單種植業，建設符合市場需要的現代農業。三是繼續實行油橄欖種植業的政府補貼支持政策，并根據宏觀經濟運行情況予以調整，確保不挫傷油橄欖種植戶的積極性，維護市場穩定。繼續實行價格補貼、獎勵等優惠政策措施，調動種植戶的積極性。設立油橄欖加工科技獎勵基金，鼓勵油橄欖加工企業及有關科研單位開展油橄欖深加研究，以期開發出更多附加值大、技術含量高、社會需要迫切的油橄欖深加工產品，提高油橄欖加工利用水平。四是以油橄欖加工企業為主體，加緊實施品牌戰略。先期選擇4～5家規模大、信譽好、效益突出、管理優越的企業為突破口，積極開展品牌創優活動，加強品牌宣傳，以實現甘肅名牌為先導，爭創中國知名品牌。在后期，隨著油橄欖加工企業數量的增多，則要進一步加強品牌管理，規范市場行為，開展知名品牌保護和新生品牌的培養，不斷培育出更多享譽全國，乃至世界的油橄欖加工業著名品牌，以品牌戰略帶動產業發展取得重大成效。

4.2 紫蘇

4.2.1 科學制定發展規劃 紫蘇產區各縣（區）都要結合油料高產示范創建活動的開展，科學規劃，合理布局，大力發展紫蘇生產，分區域分品種建立高標準、有規模的高標準生產基地和麥后移栽集中育苗基地，提高綜合生產水平。同時，要立足實際，總結經驗，研究制定適合當地生產的栽培技術規程，科學指導生產。

4.2.2 加快新品種引進與技術創新步伐 省市相關部門應將紫蘇產業列入科技專項，扶持科研人員開展紫蘇新品種的引進、試驗、示范，選育適合本地的高產、優質紫蘇新品種，同時開展配套栽培技術的研究，提高產量和效益。

4.2.3 加大新技術的推廣力度，提高紫蘇生產的科技含量 慶陽市在生產實踐中總結出的麥后移栽紫蘇技術可充分利用當地光、熱、水資源，提高土地產出率，在很大程度上緩解糧油爭地的矛盾，增加油料播種面積，提高油料總產量，具有投資少，見效快且經濟效益顯著的特點，應在紫蘇適宜種植區域大力推廣應用。同時加大對集約化訂單育苗、機械化作業的扶持力度，解決移栽用苗問題；并加快紫蘇移栽機具研發，提高機械化作業程度，降低勞動生產強度，提高生產效率。4.2.4 加快推進產業化經營步伐 一是要從政策和資金上加大支持力度，引導和扶持紫蘇加工龍頭企業。發展訂單種植，擴大生產基地。二是積極組建紫蘇農民專業合作經濟組織，提高紫蘇生產的組織化程度和生產效益。同時，加大紫蘇稈、紫蘇油、紫蘇葉深加工的研發力度，開發附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產品，促進紫蘇產業的精深發展。

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