關于高校學生黨建工作中貫徹群眾路線的思考

鄧文鋒

（嘉應學院，廣東 梅州 514015）

關于高校學生黨建工作中貫徹群眾路線的思考

鄧文鋒

（嘉應學院，廣東 梅州 514015）

高校學生黨建工作，必須密切聯系和服務群眾。文章通過分析當前高校學生黨建中存在的問題和群眾路線教育在學生黨建中的意義，探討了群眾路線在加強學生黨建工作中的應用。

群眾路線 學生黨員 黨建工作

高校學生黨建工作是高校學生工作和黨的基層建設工作必不可少的組成部分，在大學生中開展黨建工作是高校黨組織的重要任務和基礎工程。根據新形勢的要求，黨的十七大和十八大都明確指出要落實黨建工作責任制，創新活動方式，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心和促進和諧等方面的作用。近年來，高校非常重視學生建黨工作，取得了明顯成效，對高校各方面的工作產生了積極影響。但是，隨著高等教育改革的不斷深入，高校黨建工作凸顯出一些問題，對高校學生黨建工作提出了新挑戰。筆者認為，全面貫徹落實黨的群眾路線是加強大學生黨建工作的關鍵。

一、高校學生黨建工作存在的問題

（一）黨支部發展工作缺少群眾參與。

多年來，高校各級黨組織加強領導，積極探索新時期高校黨建工作的新思路和新方法，不斷加強學生黨建工作，學生黨員發展呈現出良好態勢，大學生入黨積極性較高，大學生黨員的數量也有了明顯增加。但是，隨著數量的增加，也逐漸暴露出了一些問題。

1.發展黨員程序中群眾參與度不夠

確定入黨積極分子、培養發展對象、吸收預備黨員及預備黨員轉正四個環節是發展黨員程序中必不可少的重要步驟。部分學生黨支部在發展黨員的各個環節透明度不夠高。發展黨員工作中普通學生參與不夠，民主程度不高，加之又沒有利用其他途徑廣泛聽取學生意見，導致發展黨員的質量和群眾滿意度偏低。

2.發展黨員程序中群眾參與流于形式

根據《黨章》的規定，黨支部在發展黨員的各個環節都需要有群眾參與。但是，部分學生黨支部為了在發展黨員的過程中壓縮工作時間，減輕工作量，使群眾參與的環節流于形式，導致發展的黨員缺乏群眾基礎，得不到廣泛的認同。在群眾座談會和個別談話中，部分學生代表礙于同學情面，不敢真實道出發展對象存在的問題和不足，致使黨支部無法全面掌握發展對象真實的情況和對其進行綜合評價。

（二）黨支部組織生活缺乏群眾性。

黨支部組織生活，是黨支部以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度。學生黨支部組織生活是高校黨建工作的重要組成部分，定期開展黨支部組織生活是新時期加強大學生黨員教育的需要，增強大學生黨性的一項有效措施。目前，很少學生黨支部召開組織生活會擴大，邀請普通學生代表參與支部組織生活，致使組織生活上很難聽到黨外聲音，無法全面剖析黨支部或黨員存在的不足，也很難獲得更多的改進措施和方法。此外，因普通學生對黨支部組織生活會缺乏了解，也會導致黨組織失去部分普通學生的支持。

（三）學生黨員群眾工作能力欠佳。

1.學生黨員群眾工作意識不強

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，也是黨員入黨的誓詞內容之一。部分大學生黨員的群眾工作意識不強，片面認為只要自己成績好，不違反紀律等就行了，而在為同學服務，為支部建設出力，為學校發展作貢獻等方面卻無動于衷，沒有真正發揮黨員生活在普通同學中，了解基層情況和及時掌握第一手信息的作用。

2.學生黨員群眾工作力度不夠

目前，很多高校在發揮大學生黨員的模范帶頭作用上嘗試了很多新的思路和方法，例如學生黨員掛鉤學生宿舍、學生黨員“一對一”幫扶活動、學生黨員服務站等。但是，受自身認識和能力、工作對象復雜、學校條件等方面的影響，類似的工作很難深入開展，或者半途而廢，導致成效不明顯。

3.學生黨員群眾工作方法不多

由于大學生黨員是學生群體中優秀分子，其身份的特殊性使其成為高校學生工作的一支重要隊伍。例如，學生黨員生活在普通同學當中，在與普通學生共同學習、生活和工作的同時，可以及時發現學生中存在的問題，幫助同學、組織排憂解難。但是，大多數學生黨員缺乏身份意識，工作主動性差，極少思考工作方法，導致遇到突發事件時，手忙腳亂，無法正確處理問題。

二、群眾路線在高校學生黨建中的意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，從其科學內涵來說，就是“從群眾中來，到群眾中去”的路線，出發點和落腳點都是群眾。在高校，學生就是高校人民群眾的主體。新形勢下，貫徹落實黨的群眾路線對于加強和改進高校學生黨建與思想政治工作具有十分重要的現實意義。

（一）貫徹落實黨的群眾路線，有利于更好地開展學生工作。

《黨章》規定：“密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益”是黨員必須履行的義務之一。大學生黨員是大學生中的特殊群體，在高校學生工作中充當著非常重要的角色，大學生黨員在思想認識、工作能力等方面比普通學生要好，能夠幫助學生工作部門準確掌握學生的思想動態，合理處理學生的矛盾問題，更加有效地開展學生思想教育和管理工作。

（二）貫徹落實黨的群眾路線，有利于更好地服務廣大學生。

大學生黨員是大學生群體中的一員，與普通學生生活、學習、工作在一起，通過日常交往、溝通和情感交流等途徑更容易了解到學生的所思所想，真正知道學生的需求，也就能更有針對性地做好服務和引導工作。

（三）貫徹落實黨的群眾路線，有利于更好地鞏固基層陣地。

大學生黨員是大學生中的優秀分子，在學生群體中具有一定的輻射作用，他們的思想認識和行為方式對廣大學生能夠產生潛移默化的影響。大學生黨員要發揮“正能量”，積極融入到學生中，向廣大學生宣傳黨的路線、方針、政策，使大學生更容易理解和接受黨的理論、主張和路線，也使得黨的戰斗堡壘得到進一步鞏固。

三、群眾路線在高校學生黨建工作中的作用

（一）強化學習，鞏固學生黨員的思想認識。

面對嚴峻的就業形勢，部分學生黨員非常重視專業學習，對黨的認識不到位，出現“重技能，輕思想，無群眾”的現象，亟須加強思想教育學習。根據黨的宗旨原則要求，強化學生黨員的理論學習，通過學習群眾路線的基本內容，踐行群眾路線教育活動，使得學生黨員充分認識到群眾和走群眾路線的重要性，不斷提高自己的思想覺悟。

（二）落實規定，用好廣大群眾的意見建議。

發展黨員是高校學生黨建工作中的首要任務。目前，部分大學生黨員在發展前和發展后出現“兩面性”，如何突破這個瓶頸成了高校學生黨建工作中的難點。《黨章》指出：“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。”群眾路線給該難點找到了一個很好的突破口。群眾的民主監督，群眾的真實聲音，進一步提高黨員發展過程中的群眾參與度，從源頭上把好黨員入口群眾關。例如，在確定入黨積極分子環節，要看同學們推不推薦；在確定發展對象環節，要看同學們認不認可；在吸收預備黨員環節，要看同學們支不支持；在入黨轉正環節，要看同學們滿不滿意；在黨員評議環節，要看同學們給不給分。此外，在廣泛征求同學們的意見時，要認真對待反映的意見，并深入調查反映的情況，謹慎辨別是否真實，同時及時反饋，這樣才不會挫傷同學們參與民主監督的積極性。

（三）創新內容，發揮群眾路線的核心作用。

高校在開展群眾路線教育實踐活動中要充分引領青年學生，就必須進一步創新活動方式，既讓學生黨員真正實踐好活動，又讓普通學生真正參與進來，得到他們的理解與支持，發揮群眾的作用。

1.黨支部進學生公寓

將黨組織建在學生公寓，以公寓為單位建立學生黨支部，在公寓里設立學生黨員示范崗、活動室等，為學生黨員與同學們搭建溝通平臺，有助于學生黨員密切與同學們的相互聯系，更好地團結、服務廣大同學，在日常生活中發揮輻射作用，進而發揮學生黨支部在學生主要活動區域的戰斗堡壘作用。

2.讓學生黨員擔任服務工作

《黨章》中明確規定黨員必須全心全意為人民服務。大學生黨員大部分綜合素質較好，在學習、工作等方面具有一定的能力。因此，可選派學生黨員擔任助理、活動負責人等，參與學生服務和管理工作，這不僅讓學生黨員進一步提升綜合能力，而且能更好地履行黨員義務，同時更廣泛地接觸同學們，更好地服務和影響他們。

3.讓活動走出校園

高校學生黨建的群眾路線實踐教育活動除了在校園內的課堂、公寓和社團等載體中開展外，活動可以拓展到校外，例如組織學生黨員參與到大學生暑期“三下鄉”實踐活動、大學生志愿者活動、大學生進社區活動等活動中；或利用地方資源建立校外教育實踐活動基地，組織學生黨員開展學習參觀、實習實踐等活動。這樣不僅讓學生黨員接觸到廣泛的群眾，服務更多的群眾，而且拉近了與群眾的距離，也增進了群眾對學生黨支部的認識。

（四）健全制度，確保群眾路線的貫徹執行。

健全的群眾工作制度是黨的群眾路線切實有效執行的有力保障，也是維護黨群關系的重要措施。經過多年的探索和實踐，高校已制定了相關的群眾路線工作制度，但仍不夠完善，特別是專門針對高校基層黨組織的群眾工作制度還較少。具體工作中，如下制度可以進一步健全：一、大學生黨員評議制度。該制度是對大學生黨員進行定期群眾評議，對大學生黨員思想行為、履行義務、先進作用等方面進行評估。二是大學生黨員工作職責。該制度是對大學生黨員需開展的工作、責任進行明確。三是大學生黨員工作獎罰制度。該制度是對大學生黨員工作成效評價標準做規定，并給予精神或物質上的獎罰，以促進工作質量的提高。

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［4］王瑩，劉金明.新形勢下高校發展黨員工作存在的主要問題及對策［J］.文教資料，2007（10）.

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