農(nóng)村科技信息服務模式的研究

岳虹

〔摘要〕提高農(nóng)民獲取和利用信息的能力是農(nóng)業(yè)信息化的目標，其關鍵是解決好農(nóng)業(yè)信息傳遞的最后一公里建設問題。本文研究和探索農(nóng)業(yè)信息服務工作的新模式，對于解決農(nóng)業(yè)信息服務的“最后一公里”問題和提高農(nóng)業(yè)信息服務水平至關重要。總結國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息服務的模式，結合“四電合一”的農(nóng)業(yè)信息服務的新模式，提出對農(nóng)村信息用戶有效服務的策略。并結合吉林12316信息服務網(wǎng)絡的建設，進行了實證研究。

〔關鍵詞〕農(nóng)業(yè)信息化；服務模式；12316

〔中圖分類號〕G201〔文獻標識碼〕B〔文章編號〕1008-0821（2014）06-0143-03

農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化的重要組成部分，也是吉林新農(nóng)村建設的目標之一和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和保證。近年來，吉林省農(nóng)村信息工作在促進吉林傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入方面均取得了明顯的成績。但吉林城鄉(xiāng)還存在著信息鴻溝問題，如何解決存在的信息鴻溝問題，提高吉林農(nóng)民的信息素養(yǎng)，使吉林農(nóng)民獲取到及時有用的科技和市場信息，仍是吉林省農(nóng)業(yè)信息化進程中迫切需要解決的現(xiàn)實問題。因此，提高吉林農(nóng)民獲取信息和利用信息的能力和吉林新農(nóng)村建設的重要課題。

1農(nóng)村科技信息服務模式的研究

農(nóng)業(yè)信息化是指為提高新農(nóng)村建設的步伐，為吉林農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供信息保障，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中提高吉林農(nóng)民獲取信息和利用信息的能力的動態(tài)發(fā)展過程。因此，要吉林農(nóng)民適應市場經(jīng)濟的大環(huán)境，在市場競爭中占據(jù)有利的位置，需要及時有效的信息作保障。如何使作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體的農(nóng)民提高其獲取和利用信息的能力，就需要探索出一條為適合于吉林農(nóng)村的信息服務的新模式。這種新模式將對吉林的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到如下作用：

1.1農(nóng)民適應市場經(jīng)濟需要信息服務

要想在市場經(jīng)濟條件下占據(jù)有利的位置，必須按照市場規(guī)律調(diào)整種植養(yǎng)殖結構，合理配置農(nóng)業(yè)資源。作為農(nóng)業(yè)市場中主要的主體——農(nóng)民，需要更好地認識并適應市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務業(yè)是使農(nóng)民適應市場經(jīng)濟的基礎，做好信息服務工作，對于農(nóng)民獲取和利用信息是有幫助的。只有這樣，農(nóng)民才能獲取和利用科技和市場信息，并用其指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并幫助農(nóng)民處理好生產(chǎn)、銷售和消費間的關系。

1.2農(nóng)業(yè)科學技術的推廣需要信息服務

據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)的農(nóng)科教專業(yè)網(wǎng)站和與農(nóng)業(yè)相關的其他網(wǎng)站上都有大量的農(nóng)業(yè)科技信息，在這些網(wǎng)站上農(nóng)民不僅可以獲取商業(yè)信息，農(nóng)民也可以通過農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)及時得到專家的技術指導，解決生產(chǎn)上遇到的疑難問題，從而提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)、技術水平和生產(chǎn)效益，使農(nóng)業(yè)科學技術信息的得到及時的傳播。

1.3農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移需要信息服務

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展導致農(nóng)村有大量的剩余勞動力，這些剩余的勞動力就需要轉(zhuǎn)移，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在著各種障礙，障礙之一就是農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)低和掌握的就業(yè)信息少。農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)可使農(nóng)民方便及時地獲取勞務信息，所以說有效的信息服務有利于農(nóng)民及時獲得各地的就業(yè)信息，有效地促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

2農(nóng)業(yè)信息服務采用的模式

2.1現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)信息服務形式

（1）龍頭企業(yè)服務模式，這一模式提供服務的主體是政府的農(nóng)業(yè)管理部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)。它的信息用戶是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)管理部門，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)；他提供的農(nóng)業(yè)信息包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品市場行情、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟合作組織服務模式，這一模式提供服務的主體是農(nóng)村合作社，服務的對象是合作社成員，主要給信息用戶提供合作社內(nèi)部需要的技術信息和市場信息等。服務的手段是利用黑板報、宣傳單，廣播、電話，特點是針對性強。

（3）科技大院服務模式，這一模式提供信息服務的主體是科研院所的專家教授，服務的對象是全體農(nóng)民，主要給農(nóng)民提供政策法規(guī)的信息，也提供科學技術信息、市場信息以及技術培訓等。

（4）農(nóng)民之家模式，這一模式提供服務的主體是有關農(nóng)業(yè)部門，提供服務的主體是由有技術的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)人員和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。提供服務內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息、生產(chǎn)資料信息等。

（5）網(wǎng)上服務模式，這一服務模式提供服務的主體是政府有關涉農(nóng)部門。服務的對象是涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)管理部門。提供信息服務的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價格、品種、供求和市場信息。

（6）網(wǎng)上勞務咨詢服務模式，這一服務模式的主體是政府、農(nóng)業(yè)管理部門。服務的對象是全體農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)，服務的內(nèi)容包括：搭起企業(yè)與農(nóng)民之間勞動力轉(zhuǎn)移的橋梁。

這6種信息服務模式，對促進吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益起到了一定的積極作用。

2.2“四電合一”信息服務模式

通過遠程教育等手段，可以使農(nóng)村共享及時有效的信息資源，這對促進農(nóng)村信息資源的利用是十分有利的。可以通過熱線、網(wǎng)站、電視和廣播四種服務手段，為全省農(nóng)村公眾用戶提供種植、養(yǎng)殖、信息咨詢、政策法規(guī)等方面的涉農(nóng)綜合信息服務。

3吉林省農(nóng)業(yè)信息服務實證研究

3.1基本情況

目前，吉林省各市（州）大多成立了信息科或信息中心，大約占吉林省縣（市、區(qū)）總數(shù)的93.4%，全省從事農(nóng)業(yè)信息管理和技術人員2 648人，經(jīng)過培訓的鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)經(jīng)營大戶及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息員23 636人，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部認證的信息員達10 000多人。這些經(jīng)過培訓的信息員基本掌握了計算機使用基本知識和信息的獲取、整理、分析、發(fā)布等技能，整體水平再不斷提高。

3.2信息服務功能

3.2.1網(wǎng)站服務

從2001年吉林農(nóng)網(wǎng)開通以來，除了滿足農(nóng)民對網(wǎng)上的信息需求外，也成為各級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站信息的主要來源。各地也積極發(fā)揮市、縣兩級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站作用，為當?shù)剞r(nóng)民提供適合本地特點的信息服務。如東遼縣泉太養(yǎng)豬專業(yè)合作社社長李輝經(jīng)常上網(wǎng)查詢生豬價格等信息，因價格掌握準確，一次性出欄1 000多頭，增收10多萬元。再如梅河口市進化鎮(zhèn)農(nóng)民張靖環(huán)，根據(jù)網(wǎng)上信息調(diào)整種植結構，每年增入8多萬元。endprint

3.2.2平臺服務

自12316新農(nóng)村熱線和12582短信平臺開通以來，積極利用兩個平臺為農(nóng)民開展服務。2009年，12316新農(nóng)村熱線日均接聽農(nóng)民電話10 000多次，最高達200 002次，及時有效地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的信息需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過兩個平臺信息服務，農(nóng)民每年增收40多億元。

3.2.3媒體服務

吉林各地充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體影響大、覆蓋面廣的信息傳播優(yōu)勢，積極為農(nóng)民提供信息服務。全省35個市縣創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)信息簡報、快訊等1 200多期。圖們市農(nóng)業(yè)信息協(xié)會每周編發(fā)一期《農(nóng)業(yè)科技信息》，梨樹縣信息中心編發(fā)《梨樹農(nóng)業(yè)》簡訊。四是開展現(xiàn)場服務。目前省里聘任各類涉農(nóng)專家700多名，分布在全省各地，為開展現(xiàn)場咨詢服務提供了方便。2010年夏季，吉林省遭受了特大洪澇災害，為幫助農(nóng)民抗災自救，恢復生產(chǎn)，受災期間先后共組織300多名專家及時趕到受災現(xiàn)場指導生產(chǎn)，開展技術咨詢服務。

3.3信息服務開展情況

3.3.1信息資源的采集、分析、加工

（1）依托相關專業(yè)網(wǎng)站獲取信息，通過這一途徑主要獲取國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科技和市場信息。

（2）通過報刊獲取信息，通過這一途徑獲取的信息有科學技術方面的信息，政策方面的信息以及種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的信息。

（3）通過涉農(nóng)部門及下屬單位等獲取信息，通過這一途徑獲得信息主要有農(nóng)產(chǎn)品市場方面的信息以及農(nóng)業(yè)政策等信息。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務站及時上報本地生產(chǎn)信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息；主要是向外地傳播本地農(nóng)產(chǎn)品的信息，以其做到牽線搭橋的作用。

（5）從各種科技培訓或講座會議、外出考察等收集信息。

信息服務部門對于收集到的信息，經(jīng)過分析、加工，再向用戶提供。

3.3.2信息服務手段和方式

（1）現(xiàn)場解答

吉林省12316農(nóng)業(yè)信息服務平臺每個工作日根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)對技術和市場的需求變化，安排兩位專家值班，接受農(nóng)民現(xiàn)場和遠程信息咨詢，盡可能做到讓農(nóng)民及時得到需要的信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均有工作人員值班，接待農(nóng)民求助。

（2）熱線電話

吉林省12316農(nóng)業(yè)信息服務平臺設有信息服務電話。服務電話有專人接聽，受理咨詢，及時的解答農(nóng)民的咨詢問題。

（3）編發(fā)刊物、簡報

吉林省農(nóng)業(yè)信息中心創(chuàng)辦了《吉林農(nóng)業(yè)信息》，每月1期，發(fā)布國內(nèi)外的市場行情、種養(yǎng)業(yè)技術、產(chǎn)品供求信息等，刊物發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站也根據(jù)自己的條件和當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，自行編發(fā)簡報類刊物，再發(fā)送到村信息員、農(nóng)戶手中。

（4）黑板報、宣傳欄、廣播

在吉林省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街、集市等人員集中的地方，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門前、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售部門前、村里交通要道路口等顯著位置都設有黑板報、宣傳欄。有的是板書，有的是打印紙貼上去。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的變化，按當?shù)氐纳a(chǎn)需要提供種養(yǎng)殖應該注意的問題，如怎樣做好田間管理，養(yǎng)殖應注意什么問題，如何做好疫病防治等農(nóng)業(yè)技術知識以及農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)信息都及時公布出來，通過這些媒體農(nóng)民很方便地就能了解到需要信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還定期通過廣播向農(nóng)民發(fā)布病蟲害等農(nóng)情信息。

（5）通過網(wǎng)絡收集和發(fā)布信息

吉林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開通了由半月農(nóng)事、特色農(nóng)業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、供求信息、市場行情、政策法規(guī)等20多個欄目組成的農(nóng)業(yè)信息平臺，對外發(fā)布吉林省農(nóng)村經(jīng)濟動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息。同時也在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等其他農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等相關網(wǎng)站發(fā)布吉林農(nóng)產(chǎn)品供求信息，或者從相關網(wǎng)站下載與吉林農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時、有用的信息，提供給農(nóng)民。

（6）指導培訓

指導培訓是實地向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術最有效的途徑。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，組織農(nóng)業(yè)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進行技術指導。農(nóng)忙季節(jié)，白天農(nóng)民勞作，就利用晚上時間進行培訓；有時在田間地頭、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導。由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不高，技術人員還要將一些專業(yè)技術用語轉(zhuǎn)換成通俗易懂的語言來進行講解，并且示范給他們看，使農(nóng)民聽得清楚、弄得明白，并且會操作。不同的培訓內(nèi)容，信息中心與有關部門聯(lián)辦，如，科技與市場信息的培訓，與農(nóng)業(yè)局專業(yè)站聯(lián)辦；電腦培訓與電信部門聯(lián)辦等。

于收集到的信息，經(jīng)過分析、經(jīng)驗判定，再提供給農(nóng)民或向外發(fā)布。

3.3.3信息服務效果

通過多種手段和途徑，吉林省12316信息服務網(wǎng)絡在為農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整種傳播使用農(nóng)業(yè)科技養(yǎng)獻技、提供市場信息等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

綜上所述，吉林12316信息服務網(wǎng)絡建成，取得了很好的效果，在吉林農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。筆者認為，要做好這類的信息服務，首先必須得到各級政府的重視和資金保障，另外，加強培訓不斷提高農(nóng)民的信息意識。激發(fā)農(nóng)民其對信息的需求，使他們主動參與信息活動，才能使信息服務的供給產(chǎn)生實際效果。

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（本文責任編輯：馬卓）endprint