邁出實踐腳步，構建安居之城

進入2014年夏季，“城市看海”的狀況陸續上演，受猛烈“端午洪水”的影響，湖南鳳凰古城出現內澇；6月2日，衡陽持續強降雨致城市內澇……

除了無奈于極端天氣，很多人都在思考城市規劃方面存在的諸多問題，即使城市外表再光鮮，但沒有安全性保障的城市，無論如何也不會增強我們的“幸福感”。住房和城鄉建設部調查顯示，2008—2010年全國62%的城市發生過市區內澇，發生3次以上內澇的城市有137個；2011年，對全國351個城市調研的結果表明，超六成的城市曾發生過內澇。

專家指出，城市排水系統脆弱是內澇發生的直接原因，而排水系統問題又主要包括排水管網建設和排水管網管護兩方面的“歷史欠賬”：一方面是管網建設缺乏科學規劃和系統布局，城市排水系統不能與城市各方面發展規劃配套，導致排水能力滯后于城市化進程。目前國內許多城市排水管道不成系統，部分管線管徑不合理，雨水管徑普遍偏小，過水能力不足。在國內，排水管溝直徑超過3米的幾乎沒有。而在一些國家，排水管溝可以跑汽車。另一方面則是排水管網的管護不到位，很多城市對污水排放管理不嚴，居民生活和餐館污水任意排放，導致管渠淤積嚴重，過水能力得不到充分利用。此外管網老化、排水管道被占壓問題也比較普遍。

如何解決，首先應借鑒國際先進經驗，譬如學習德國的新型雨水處理系統——“洼地一滲渠系統”、荷蘭的“水廣場”，以及美國的立法+工程“雙保險”式等排水系統；更可從紐約的城市規劃中吸取先進的理念與知識等等。