農(nóng)業(yè)部向糧食過(guò)度加工發(fā)“禁令”

劉艷濤

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)糧食加工減損工作的通知》，要求各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)糧食加工減損工作。

《通知》指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”，用世界9%的耕地養(yǎng)活了近21%的人口，為世界糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。但因?yàn)樵O(shè)施設(shè)備缺乏、技術(shù)工藝落后、過(guò)度加工和副產(chǎn)物綜合利用率低等問(wèn)題，我國(guó)糧食干燥、儲(chǔ)藏、加工等環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。因產(chǎn)后處置不當(dāng)，農(nóng)戶每年損失糧食7%～11%，過(guò)度加工導(dǎo)致每年損失糧食150億斤以上，成為影響國(guó)家糧食安全和制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要因素。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住烘干、儲(chǔ)藏等初加工環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施，積極開(kāi)展糧食產(chǎn)地烘儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)自然通風(fēng)倉(cāng)、烘干設(shè)備、烘儲(chǔ)倉(cāng)等初加工設(shè)施。支持農(nóng)民建設(shè)小型糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置新型儲(chǔ)糧裝具。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)“糧食銀行”，探索糧食統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營(yíng)模式。要防止過(guò)度加工造成的糧食、營(yíng)養(yǎng)和能源的浪費(fèi)，科學(xué)開(kāi)展糧食精深加工，減少精米、精面等重外觀、輕營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展專用米、糙米、米糠食品、專用粉、全麥粉、小麥麩皮制品等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品及系列化、優(yōu)質(zhì)化、方便化主食食品，正確引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)理念。積極鼓勵(lì)糧食加工副產(chǎn)物綜合利用，延長(zhǎng)糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化增值空間，提高資源綜合效益。積極發(fā)展稻殼生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)玉米皮、玉米黃粉、玉米胚芽、玉米芯和碎米、麩皮、次粉、胚芽、秸稈等副產(chǎn)物綜合利用。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代糧食加工業(yè)發(fā)展。

《通知》要求，要積極整合科研力量，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后環(huán)節(jié)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性重大科學(xué)技術(shù)研究。加快建設(shè)一批糧食產(chǎn)后烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等技術(shù)研發(fā)、集成平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。推進(jìn)傳統(tǒng)主食品和糧食加工品科技創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)糧技術(shù)設(shè)備，加快淘汰高能耗、高糧耗、高污染的工藝裝備，提高關(guān)鍵設(shè)備、大型設(shè)備生產(chǎn)能力。引導(dǎo)加工企業(yè)向園區(qū)集聚，促進(jìn)上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展。

《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，糧食加工減損事關(guān)國(guó)家糧食安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)糧食加工減損工作組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重點(diǎn)工作議程，深入調(diào)查研究，明確工作目標(biāo)，完善工作制度，采取積極措施，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)合作，形成政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作格局。要加大宣傳力度，普及科學(xué)用糧和節(jié)約糧食知識(shí)，宣傳推廣一批成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，不斷提高我國(guó)糧食儲(chǔ)藏加工水平。