農業部向糧食過度加工發“禁令”

劉艷濤

近日，農業部印發《關于加強糧食加工減損工作的通知》，要求各級農產品加工業管理部門牢固樹立“減損就是增產、減損就是增收、減損就是增供、減損就是增效”的理念，不斷增強工作責任感和緊迫感，全面推進糧食加工減損工作。

《通知》指出，進入新世紀以來，我國農業綜合生產能力穩步提升，糧食產量實現“十連增”，用世界9%的耕地養活了近21%的人口，為世界糧食安全作出了重大貢獻。但因為設施設備缺乏、技術工藝落后、過度加工和副產物綜合利用率低等問題，我國糧食干燥、儲藏、加工等環節浪費嚴重。因產后處置不當，農戶每年損失糧食7%～11%，過度加工導致每年損失糧食150億斤以上，成為影響國家糧食安全和制約農業增效、農民增收的重要因素。

《通知》強調，要緊緊抓住烘干、儲藏等初加工環節，結合農產品產地初加工補助政策實施，積極開展糧食產地烘儲設施建設試點工作。充分利用農機購置補貼政策，支持農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體建設自然通風倉、烘干設備、烘儲倉等初加工設施。支持農民建設小型糧食倉儲設施，購置新型儲糧裝具。鼓勵農民專業合作社等經營主體建設“糧食銀行”，探索糧食統一烘干、統一加工、統一儲存、統一銷售的經營模式。要防止過度加工造成的糧食、營養和能源的浪費，科學開展糧食精深加工，減少精米、精面等重外觀、輕營養的產品開發，大力發展專用米、糙米、米糠食品、專用粉、全麥粉、小麥麩皮制品等新型營養健康食品及系列化、優質化、方便化主食食品，正確引導科學健康消費理念。積極鼓勵糧食加工副產物綜合利用，延長糧食加工產業鏈，拓寬糧食加工轉化增值空間，提高資源綜合效益。積極發展稻殼生物質能源產業化開發，加強玉米皮、玉米黃粉、玉米胚芽、玉米芯和碎米、麩皮、次粉、胚芽、秸稈等副產物綜合利用。推進清潔生產，減少污染物排放，推進資源節約型和環境友好型現代糧食加工業發展。

《通知》要求，要積極整合科研力量，加強糧食產后環節基礎性、關鍵性重大科學技術研究。加快建設一批糧食產后烘干、倉儲、加工等技術研發、集成平臺，突破一批關鍵共性技術。推進傳統主食品和糧食加工品科技創新，促進科研成果產業化。大力開發和推廣節能節水節糧技術設備，加快淘汰高能耗、高糧耗、高污染的工藝裝備，提高關鍵設備、大型設備生產能力。引導加工企業向園區集聚，促進上、下游關聯企業專業化協作配套，培育產業集群，推進集約化經營、規模化發展。

《通知》進一步強調，糧食加工減損事關國家糧食安全，事關農業增效和農民增收，事關經濟社會發展全局。各級農產品加工業管理部門要切實加強糧食加工減損工作組織領導，將其納入重點工作議程，深入調查研究，明確工作目標，完善工作制度，采取積極措施，加快推進各項工作。要加強與相關部門溝通協調合作，形成政府統籌、部門聯動、上下協同的工作格局。要加大宣傳力度，普及科學用糧和節約糧食知識，宣傳推廣一批成功經驗和先進典型，不斷提高我國糧食儲藏加工水平。