今年5月,習近平在河南考察時指出,我國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。這是新一代中央領導首次以新常態描述新周期中的中國經濟。但這種機遇能否兌現,取決于我們能否深刻認識中國經濟的新常態,對經濟減速保持寬容,對調整中的風險不再回避和拖延。
“新常態”這種提法并非新詞。近幾年來,面對中國經濟增速的持續下滑,過去30多年快速增長積累的風險的凸顯和釋放,以及包括人口、資源、環境紅利等基本面的悄然變換,中國經濟明顯出現了不同于以往的特征,國內很多經濟學者試圖從理論和未來宏觀政策的層面論述中國經濟出現的這種“新常態”。但是,這種“新常態”究竟是后危機時期中國經濟危機短期的不穩定表現,還是意味著中國經濟進入到一個新的階段,爭論和分歧很大。在這種情況下,習近平站在決策者的角度,以“新常態”來描述中國經濟的特征,并將之上升到經濟戰略的高度,勢必對中國未來宏觀政策的選擇具有方向性和決定性的影響。
新一代決策層以“新常態”定義當下的中國經濟,并通過“新常態”透視中國宏觀政策未來的選擇,是深思熟慮之舉。事實上,自2010年中國GDP規模取代日本成為全球第二之后,中國經濟出現了明顯不同于前30年的特征,經濟增速持續下滑,自2010年至2012年經濟增速連續11個季度下滑,2012年至2013年,GDP年增速連續兩年低于8%。……