網上知民情網下解民憂平湖“百姓事馬上辦”讓網絡問政更透明

文/本刊記者 余建紅 通訊員 周海林 徐新顏

網上知民情網下解民憂平湖“百姓事馬上辦”讓網絡問政更透明

文/本刊記者 余建紅 通訊員 周海林 徐新顏

平湖市環保局對網民反映的曹橋街道某養殖戶偷排污水問題進行調查取證。

2013年12月5日上午，平湖市網絡“百姓事馬上辦”平臺經過近一年的試運行后正式“開張”。這是一個由黨委政府建立、所有部門參與的網絡問政惠民新平臺，在這里可以集中收集微博、網絡論壇、電視和報紙新聞欄目、群眾信訪反映的民生問題，更快捷地進行網上交辦、督辦和反饋，讓網絡問政更加陽光透明，更加務實高效，這也是平湖市開展黨的群眾路線教育實踐活動的生動寫照。

一張反映社情民意的“晴雨表”

進入這個平臺，你會感知百姓冷暖：網民王先生反映，東園大橋花園村一側有家標準件公司，在靠近河道的十幾畝空地上堆積了從上海化工企業運來的工業垃圾，一下雨垃圾沖到河里，河水變為紅色；網友“@萌哈尼”通過微博反映，濱水廣場聯通公司后面的窨井蓋子斷裂，影響車輛及過往行人的安全……

平湖市信訪局局長唐衛華對此感觸頗深：以前，百姓有事主要是通過來信來訪，自身利益受到損害才來進行利益訴求。如今，網絡成為了不可忽視的社情民意表達陣地，百姓會將生活中看到的、聽到的諸如環境污染、供水供電、交通出行等問題，通過網絡來表達，成為政府關注網絡輿情、實施網絡問政的重要渠道。

網絡民生辦理平臺工作人員小施拿著一份民情分析表告訴記者：通過定期匯總網絡民情，目前平湖百姓主要是對城市管理、環境保護、社會保障、醫療衛生、道路交通這五大類別的利益訴求較多，有對政策執行不到位提出批評的，有對干部作風效能提出意見的，這可比開幾次征求意見會得到的信息更多、更真實。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。平湖市委副書記、市長朱林森表示：通過“網絡‘百姓事馬上辦’平臺可以發現更多更實的問題，有了問題才會有我們工作的基礎和方向。”

一個改進作風效能的“檢閱臺”

對于黨委政府部門而言，不僅要在網上“閱”民情，更重要的是在網下“辦”民事。

《平湖市“百姓事馬上辦”系統工作細則》對辦理網上民生問題提出了“苛刻”的要求：承辦部門在工作日內一般事項2小時受理、2天回復，疑難事項承諾辦理。對超過24小時未回應或超過辦理期限的，根據超出時限分別給予黃、橙、紅三色警告。

“頑癥用猛藥。辦理規定時限、承辦簽字背書、超時科技提醒、定期公開通報、典型跟蹤報道、強化行政問責，這是我們在改善民生服務中打出的六個‘組合拳’。”平湖市政府辦主任何健介紹說。

平湖市環保局向一家企業送達處罰告知書。

2013年8月，正是夏日炎炎時，市第一人民醫院新址門口的候車亭沒有遮陽棚等問題成為網民議論的焦點。然而，由于涉及多個部門職能交叉辦理超時，相關部門被平湖市紀委公開通報，平湖電視臺以《焦點訪談》報道方式跟蹤采訪、公開報道。各相關部門通力整改、主動相互協調，在不到一個月的時間里，高標準建設了智能化公交站點，老百姓候車不用日曬雨淋了。

“敢曬問題，不怕得罪人，紀委就要踐行‘四敢一不怕’精神，在陽光監督中履行職責。”平湖市委常委、紀委書記徐春華說。2013年以來，全市共有19個部門42次超期辦理，全部被公開通報，6個單位的8名領導干部、12名科室負責人接受廉政和效能約談。而更為重要的是，能夠督促部門審視和改進工作中存在的不足，使網絡問政更陽光、更透明。

一場提升執政能力的“大考試”

百姓出題目，政府交答卷。“百姓事馬上辦”的最終落腳點，還是要看為百姓辦成了多少實事，讓回復反饋“擲地有聲”，讓網絡民意“落地生根”。

隨機打開平臺，跟蹤查看了一個網絡民生問題處理過程：2013年6月，家住當湖街道南河頭社區的沈女士反映，她家一位70多歲的老人在4月下旬上交了辦理新公交卡的資料，但遲遲沒拿到新卡。而7月1日開始，持老年卡將不能再免費乘坐公交車，這會給老人出行帶來不便。這一輿情引起了政府的關注，如何確保惠及全市8.8萬老年人的優惠政策落實到位，市府辦專題召開協調會，針對用老年卡辦理免費公交卡進度一時跟不上的問題，實行老年卡免費乘坐公交車延后一個月的臨時措施，使全市沒有一位老人因換卡而“卡”住出行，老人們很滿意。

“百姓事馬上辦”試運行一年效果如何？三張民生問題統計表顯示：2013年1月至6月，共向19個單位發放催辦單37張，其中黃色36張，橙色1張。7月至11月，共向3個單位發放催辦單5張，其中黃色4張，橙色1張。1月至11月，平湖市民生問題網上辦理系統共收集到民生問題1099件，交辦841件，辦結766件，辦結率達91.1%，服務結果滿意率由過去的79%提升到89%，服務態度滿意率由過去的88%提升到95%。

對于這張成績單，平湖市委書記翁建榮自豪地說：“民生無小事，只有把一件一件百姓反映的事情辦好了，人民群眾的滿意度才會提高，這是開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本要求。”