精簡黨員隊伍壯大統一戰線

玉環縣委常委、統戰部長 陳明迪

精簡黨員隊伍壯大統一戰線

玉環縣委常委、統戰部長 陳明迪

黨的十八大報告明確提出，要把黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設作為黨的建設的主線。中國共產黨已是名副其實的世界第一大執政黨，黨員人數過多，管理幅度過大，就會增加管理難度和成本，黨的先進性和純潔性建設面臨的問題就會更加復雜。而科學、合理、常態的黨員進退機制，是黨保持先進性和純潔性，實現科學“減肥”、成功“瘦身”的最重要也是最關鍵的環節。

嚴格把好黨員入口關。轉變原有粗放式發展理念，狠抓“質量立黨”，求高、求嚴。標準要“高”。高質量的合格黨員必須具有堅定的理想信念，要入黨動機純潔，對黨有高度的認同度和責任感，是各行各業群眾公認的優秀分子。程序要“嚴”。建立健全“全程公開、全程記實、全程審核、全程問責”的黨員發展工作機制，建立健全入黨積極分子——預備黨員——正式黨員三級發展評價體系，把好推薦、票決、公示、考察各個關卡。注重走“群眾路線”。要將發展黨員“組織說了算”適當向“群眾說了算”傾斜，將黨員發展工作“分權于民”，探索建立真正切實可行的運作機制，拒絕將“組織認可，但群眾評價低”的對象吸收進來。

堅決處置不合格黨員。不合格黨員，一是指違反國家法律、法規和黨的紀律，被追究刑事責任和受到黨紀處分的黨員，這類黨員要堅決予以清除；二是指那些喪失理想、信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，長期不交納黨費，不參加黨的組織活動，不發揮黨員作用的黨員，這類黨員要及時予以勸退。目前在黨員具體管理中，前一類不合格黨員，組織處置得及時、徹底。但后一類不合格黨員，卻往往沒有按黨章規定及時處置。務必要在措施落實上下功夫，必要時可以引入“末位淘汰”等機制，切實打破黨員“保險箱”的現行格局，積極暢通出口。

創新引入“榮譽黨員”概念。對現有的黨員隊伍進行合理分離。對那些過去曾經為黨的建設和社會主義革命和建設事業作出過貢獻，現因年齡大、身體差、或其他原因喪失工作能力，長期不能和不便參加黨的活動、不能發揮先鋒模范作用的黨員，授予“榮譽黨員”稱號。“榮譽黨員”不參加制度性的黨員活動，不用過組織生活，沒有黨員的制度性義務，不交納黨費，不納入黨員的制度性常態管理；但可給榮譽黨員物質上優惠和精神上鼓勵。“榮譽黨員”概念的引入，既可以瘦身消腫，又可以純化和精干黨員隊伍，優化黨員結構，提高黨的執政能力，體現黨員先進性。

貫徹落實黨章“退黨自由”規定。一方面要轉變觀念。分清黨員主動退黨與被動退黨的區別，在黨內和社會上形成正確的輿論導向，使退黨者能心情平和，沒有思想包袱。對于退黨的人員不得有任何歧視，不得侵害他們的任何公民權益。另一方面要抓好落實。對黨章規定的要求退黨、自行脫黨、勸退等情況，要及時召開支部大會予以除名，堅持“能進能出”的大門永遠敞開。

精簡黨員隊伍，必然會有一部分人脫離黨員身份，這就需要用到統一戰線這個法寶，來進一步鞏固黨的執政地位。堅持黨的領導，堅持求同存異，堅持匯聚力量，要把整合力量作為重中之重，構建“黨員——榮譽黨員——入黨積極分子——黨外代表人士——廣大統戰成員——廣大人民群眾”統一戰線新格局。將榮譽黨員、自由退出黨員，甚至不合格黨員都納入統一戰線，把擁護黨的人搞得多多的，把反對黨的人搞得少少的。特別是要匯聚好“瘦身”過程中剝離的那部分人的力量，引導他們在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，當好全面深化改革的踐行者和促進派。