區(qū)域電商發(fā)展由經(jīng)濟工作向社會工作轉(zhuǎn)變

王軍龍

近日，不少網(wǎng)商小伙伴在朋友圈里感嘆：被電子商務(wù)的利好消息刷屏啦！

網(wǎng)絡(luò)上被采摘發(fā)布的這些信息，確實讓人振奮：

6月12日，在麗水市舉行的浙江省農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場會上，浙江省副省長梁黎明指出：“學(xué)習(xí)麗水遂昌的經(jīng)驗，對于政府來說，所有的借鑒，說到底還是借鑒政府的意識問題。政府意識最重要，一把手最關(guān)鍵。政府把錢用到電子商務(wù)，服務(wù)三農(nóng)是最容易出成效的，花小錢，辦大事，有什么理由不去重視呢！”

麗水市副市長陳重在當(dāng)天的會議上說：“電子商務(wù)，現(xiàn)在沒有稅收，不代表以后沒有稅收；不產(chǎn)生直接的稅收，不代表不產(chǎn)生間接的稅收，退一萬步講，只要能促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民增收，我們都要去做！ ”

而在頭一天，位于浙江省杭州市的淳安縣，縣委書記凌志峰為淳安縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心揭牌，走訪鼓勵網(wǎng)商，表示加強公共投入，推動電商發(fā)展。

網(wǎng)商備受關(guān)懷的同時，專家學(xué)者也對此有“由表及里”的總結(jié)。“在浙江省麗水市，每個縣里的骨干網(wǎng)商幾乎都有和縣領(lǐng)導(dǎo)合影。這在其他產(chǎn)業(yè)是很難想象的。區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展‘草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與‘一把手工程變成了‘同一頻道，區(qū)域電商的發(fā)展已經(jīng)由經(jīng)濟工作向社會工作轉(zhuǎn)變。” 上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究所執(zhí)行所長崔麗麗博士是區(qū)域電子商務(wù)研究員，對此深有感觸。

作為一名金冠級“老網(wǎng)商”，薛道杰清楚地記得10年前他開始淘寶創(chuàng)業(yè)的時候，人們對他的“生意”有多么不理解，甚至家里人都說他在網(wǎng)絡(luò)上的生意不實在，一臉的懷疑與鄙視。而如今，絡(luò)繹不絕的政府參觀團卻讓他“受寵若驚”。

電子商務(wù)的普及應(yīng)用改變了社會對電商的大眾認(rèn)知，同時也滲透到黨委政府的社會經(jīng)濟發(fā)展主流工作中。浙江省去年率先提出“電商換市”工程，并對電子商務(wù)“提高經(jīng)濟運行效率、指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)、加快誠信體制建設(shè)三個方面的意義‘拔高凸顯”。而以浙江省麗水市農(nóng)村電子商務(wù)為主要模型的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、社會文明共享、青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)增效等方面也體現(xiàn)出的社會促進成效。電子商務(wù)是經(jīng)濟活動的表層現(xiàn)象體現(xiàn)，背后是互聯(lián)網(wǎng)對生產(chǎn)生活底層基礎(chǔ)架構(gòu)、行為習(xí)慣、政務(wù)工作等整體潛移默化。

某位政府官員坦言，互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)等快速發(fā)展，對公職人員傳統(tǒng)行政工作確實造成了很大的挑戰(zhàn)與不適應(yīng)性。麗水市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取電子商務(wù)專題匯報會議上，就多次給出特別時段讓電商工作人員在淘寶網(wǎng)導(dǎo)購給處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部體驗，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”。目前麗水市的農(nóng)村電子商務(wù)工作就形成了商務(wù)、團委、農(nóng)業(yè)、供銷、農(nóng)辦、工商等各關(guān)聯(lián)部門主動實施，各有側(cè)重而又齊頭并進局面。

崔麗麗對于區(qū)域電子商務(wù)服務(wù)體系觀察調(diào)研認(rèn)為“政企互動、上下聯(lián)動、公共推動”已經(jīng)成為區(qū)域電商前期發(fā)展的有效解決方案之一，目前電子商務(wù)的推動發(fā)展有著政府及市場的雙重需求和共同發(fā)力。也證明社會各界對于電子商務(wù)發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識，引導(dǎo)形成真正的產(chǎn)業(yè)及社會革新。如浙江訊唯網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司是浙江省電子商務(wù)服務(wù)十強企業(yè)，從事特殊的電商服務(wù)業(yè)態(tài)——區(qū)域電子商務(wù)公共服務(wù)建設(shè)推動，電商業(yè)務(wù)短短兩年運營的項目有麗水市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、淳安縣千島湖電子商務(wù)公共服務(wù)中心、淘寶網(wǎng)“特色中國·麗水館”、淘寶大學(xué)麗水青年培訓(xùn)中心、甘肅省隴南市電商公共服務(wù)體系、江西省新余市農(nóng)村電子商務(wù)體系、河南省登封市電商公共服務(wù)體系等。

市場的問題要還給市場，社會的問題則必須有政府的介入。在區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展路徑中，面對新形式的經(jīng)濟業(yè)態(tài)與模式，政府思維變了，方法與辦法即日益開闊。

走進甘肅省隴南市，你會錯以為到了沿海電商發(fā)達城市，因為在道路兩旁有很多宣傳電子商務(wù)的標(biāo)語：“電子商務(wù)把空間上的萬水千山，變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”等等。隴南市委書記孫雪濤6月初與淘寶網(wǎng)特色中國小二溝通時表示，西部地區(qū)已經(jīng)把電子商務(wù)作為實現(xiàn)經(jīng)濟彎道超車、農(nóng)業(yè)增效的主要工作抓手，今年到目前為止全市新開設(shè)網(wǎng)店3000余家。孫雪濤打開手機，還有縣區(qū)網(wǎng)店開設(shè)情況的日報，里面包含了開店數(shù)量、銷售單量、培訓(xùn)人數(shù)等。隴南市還有一名利用新浪微博賣核桃的名人“核桃書記”，這位有著20多萬粉絲的大V是成縣縣委書記李祥。目前隴南市政府還建設(shè)有政務(wù)新浪微博矩陣，3000多個實名認(rèn)證的微博為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商吆喝，形成微博推廣、淘寶交易、粉絲粘著的特色電商模型。

5月下旬，山東省商務(wù)廳舉辦的農(nóng)村電子商務(wù)推進會上，曹縣大集鄉(xiāng)黨委書記蘇永忠的發(fā)言樸實新穎，他說：“電子商務(wù)解決了農(nóng)村很多問題，比如自從有了淘寶村，婆媳關(guān)系都不緊張了！為啥？因為兒媳婦要看網(wǎng)店，要麻煩婆婆帶孩子和打包，都有了自我實現(xiàn)感。”

浙江省對于電子商務(wù)體系的建設(shè)一直處于領(lǐng)先，日前浙江省商務(wù)廳、浙江省財政廳專門下發(fā)《關(guān)于建設(shè)全省電子商務(wù)服務(wù)體系的通知》，按照“資源整合、體系健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范”的思路，堅持政府推動和市場運作有機結(jié)合、公共服務(wù)和特色服務(wù)融合互動、豐富內(nèi)容和提升品牌同步推進，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)體系。爭取到2017年，建成1個省級綜合平臺、11個市級和61個縣（市，含一級財政的區(qū)）級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、1000個電子商務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，基本形成主體多元、服務(wù)規(guī)范、高效有序的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，為全省企業(yè)提供全流程、一站式、低成本的電子商務(wù)服務(wù)。

政府的介入也已經(jīng)產(chǎn)生良好的電商新模型，不斷開設(shè)的各個平臺“特色館”就是典型的“區(qū)域電商政企互動”。中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東日前在關(guān)于“地方館現(xiàn)象”的演講中說：“平臺借力地方，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全的機制創(chuàng)新。提高網(wǎng)絡(luò)交易誠信水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，平臺當(dāng)然有責(zé)任，但只靠平臺是辦不到的，也是不公平的。這是全社會的任務(wù)，地方政府責(zé)無旁貸。”

區(qū)域電子商務(wù)快速健康發(fā)展是政府、網(wǎng)商、供應(yīng)商、平臺、消費者相互參與的一場轟轟烈烈“五角戀愛”，政府這位“家長”由經(jīng)濟工作向社會工作轉(zhuǎn)變，將是電子商務(wù)發(fā)展新一段“蜜月期”的開始！

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，區(qū)域電商工作從經(jīng)濟工作向社會工作轉(zhuǎn)變中，政府快速厘定公共服務(wù)外包實施與市場活力并存的關(guān)系，需要重新“站位、服務(wù)”，設(shè)計有效載體。

（作者系浙江省麗水市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心主任）endprint