冷鐵勛
行政長官崔世安正式宣佈參選第四任行政長官時表示,早前有意表態參選後,收到很多信息,認爲澳門特區走過了十五個年頭,應大刀闊斧推行行政改革,旨在提升行政效率,回應居民訴求和期盼。的確,在澳門,特區政府雖然也一直在進行行政改革的工作,並取得了一些成效,如身份證明局、法務局、治安警察局、財政局、教育暨青年局等部門推出的一些便利化措施或服務承諾等,受到市民稱贊。然而,現行不少規章制度很多仍是澳葡政府時期制訂幷沿用至今,政府部門的行政效率與社會經濟的快速發展的要求還是存有不少不相適應的地方,市民對此也多有微詞。可以預見,著力推行公共行政改革,以提高行政效率,將是新一屆特區政府的施政重點之一。要解決行政效率的問題,新一屆特區政府必須在強化政府行政執行力方面下足功夫。
行政執行力的狀況直接
事關行政效率的高低
政府施政主要通過行政管理活動來進行,尤其是政府制訂政策後,離不開行政管理活動來加以執行。“政策若無行政管理的幫助將一事無成”,說的就是這個道理。因此,行政管理工作是政府工作中極爲重要的部分。而行政執行在整個行政管理活動中又佔有十分重要的地位。行政執行是決策的實現過程,是行政管理的重要環節。行政執行活動構成了一個國家或地區行政機關行政管理活動的基本內容。甚至可以說,行政機關的絕大部分工作都是行政執行。……