年初“兩會”后,有關養老金并軌的各種報道不絕于耳。特別是日前《事業單位人事管理條例》的出臺,強調事業單位工作人員要依法參加社會保險。由此,并軌一事再無懸念,事業單位先于機關被推上了臺前。
無論從事何種工作,依法繳納社保,退休后基本養老待遇相近,早已成為一種社會共識。然而細察可見,不同群體的訴求不盡相同:企業職工希望提升自己的退休待遇,機關事業單位人員則不愿拉低待遇。可現實是,國家財政早已不堪重負。如何消除大眾疑慮,達到各方共贏,目前尚無清晰的路線圖。
養老金并軌,并非只是企業和機關事業單位員工間的簡單博弈。其背后,還涉及到政府不同部門間的職能調整、權力重新分配和工作人員的觀念轉變,觸一發而動全身。說到底,養老金并軌只是當下政治體制改革的其中一環。若要并軌真正落到實處,還需各項改革配套跟進,否則前景難測。
從打破平衡到建立新的秩序,其中必有各種斗爭、犧牲和妥協,這種復雜性不可不知。