從城市照明合同能源管理看全壽命周期費用管理

（惠州市建佳造價咨詢事務所有限公司， 廣東 惠州 516001）

從城市照明合同能源管理看全壽命周期費用管理

賀安之

（惠州市建佳造價咨詢事務所有限公司， 廣東 惠州 516001）

近年來，能源管理作為一種重要的節能手段，應用越來越廣泛。我司于2013年7月代理了惠州市惠城中心區LED路燈節能改造服務采購，通過公開招標的方式選擇合同能源服務商對惠城中心區21550盞路燈及1342座燈臂進行改造，在一定的投資回報期內（72個月），將改造前后的節電收益作為對該項目進行節能改造的投資回報。通過這種方式，即使不使用惠州市財政資金（節能專項補貼除外），也能完成對惠城中心區現有城市照明系統的升級改造和節能減排。下面我就從全壽命周期費用管理的角度對該項目進行解析。

城市照明；全壽命周期；費用

本路燈節能改造服務項目的全壽命周期費用管理主要對改造前后費用投入的增減進行分析，說明從全壽命周期進行費用管理的可行性和重要性，因改造前后的日常維護費用變化不大，在以下分析中不予考慮。

一、建設期改造工程費用

1 項目改造建安費

該部分費用包括鎮流器、光源、路燈燈具、燈臂、控制管理系統等改造所需的材料費、人工費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費以及稅金，該部分費用可按清單計價程序通過套用定額計算得出。

2 項目改造監理費用

二、運營與維護費用

1 增加部分

能源審計與節能評估服務費用

2 減少部分

以節能服務改造前須支付的電費為基準，扣除改造后當月繳納電力部門的電費，剩余的為項目節電收益。

三、全壽命周期費用管理

全壽命周期費用管理是一種合理確定設計方案的手段。全壽命周期費用管理是通過計算工程項目整個服務期的所有成本（以貨幣值）,即綜合考慮工程項目的建造成本和運營與維護成本（使用成本）以確定設計方案的一種技術方法。

靜態：全壽命周期費用=建造費用+運營與維護費用-殘值。

動態：考慮到投入資金的時間價值，分別對不同年份的投入按一定的折現率進行折現。

全壽命周期費用=∑Pn;

其中：Pn=Fnx（P/F,i,n） 。

上式中i為折現率，n為年數，Fn為第n年投入的費用終值，Pn為第n年投入的費用現值，（P/F,i,n）為復利現值系數。

四、本改造項目全壽命周期費用

為便于本項目的對比分析，本項目全壽命周期暫定為72個月，72個月后項目的價值設為殘值。

靜態：本改造項目全壽命周期費用=本項目改造建安費+本項目改造監理費+本項目能源審計與節能評估服務費-節電收益-殘值。

動態：根據上條所述全壽命周期動態費用可知，投入越早的費用其復利現值系數越大，投入越晚的費用其復利現值系數越小。本改造項目全壽命周期費用可分別對本項目改造建安費、監理費、能源審計與節能評估服務費、節電收益以及殘值進行折現，再將該全部折現后的現值進行累加。

經該項目評標委員會評標確認，本項目中標的合同能源服務商的投資回報期為72個月，也就是說該中標供應商對本項目進行節能改造后，應該在72個月內通過獲得節電收益回收前期投入本改造項目的建安費、監理費、能源審計與節能評估服務費以及其它運營維護費等，并獲得收益。在投資回報期滿后，該中標供應商還須將改造后的項目完好地、無償地移交給業主，業主在不增加投入的情況下，通過該項目的節能改造，可在前72個月內免除該項目的日常維護費用，在72個月后無償得到一個節能改造后的項目并從第73個月享受節電收益。

通過以上分析可知，單從建設期看，該項目中標供應商須為該改造項目進行大量投入，但將全壽命周期延長至72個月后，該供應商不但可以收回投資，還可以實現盈利，業主也在不增加投入的情況下，從中獲得較大的收益。這是一個增加建設期投入從而減少運營與維護期費用的一個典型案例，從以上分析中我們知道，隨著科學技術的進步，新材料、新工藝的應用，有些項目，特別是一些機電設備安裝項目，有些方案若只從建設期的工程造價來講投入增加了，甚至是大大增加，但從全壽命周期考慮后，維護運營費用往往大大降低，當降低的費用大于增加的費用時，該方案除了能實現很好的社會效益外（如本路燈改造項目的節能減排），也能有很好的經濟性。

當我們面對不同方案時，可以通過對全壽命周期費用的計算，選擇一個費用現值最小的方案作為最優方案。就本改造項目而言，當費用現值為負時，項目改造產生的收益就能超過項目改造投入的費用，負值越大，純利潤就越高。這也要求我們這些工程造價從業者們，不但要熟悉定額、清單、施工工藝、取費程序，會熟練計算各類工程的建安造價，還要求我們能有更開放的思維、更全面的視角、更淵博的知識，從全壽命周期費用的角度給業主把關、替業主省錢、為業主服務。

雖然，現在我們的預算定額一般都只計算建安費，將來，我們的行業管理部門，在制定定額的時候，對一些使用新材料、新工藝或技術更新較快的項目，或是運營維護費用占比較大的項目，是否可以考慮全壽命周期費用，或一定壽命周期費用；或者，在制定評標辦法時，經濟標的評比是否能通過全壽命周期費用進行對比打分。

結語

本文簡單從自己的工作實踐出發對全壽命周期費用管理提出一些愚見，旨在拋磚引玉，以期和廣大同行共同努力，將造價管理做得更專業、更細致、更全面，具體包括：

1 通過對城市照明合同能源管理具體案例的分析，指出了全壽命周期費用管理的必要性和重要性。

2 提出全壽命周期費用管理模式下的靜態和動態費用的分析和計算方法。

3 提出了通過全壽命周期費用管理模式下選擇最優方案的方法。

[1] 豐景春．工程造價管理對策的研究[J]．技術經濟開發．2000（6）．

[2] 秦愛國．工程造價管理研究[J]．經濟論壇．1999（22）．

[3] B．S．D hillon．Life Cycle Costing Techniques,Models and Applications[M]．Published under license by Gordon and Breach Science Publishers S．A．1988．

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