近期新政一覽

交易所修訂兩融細則

業(yè)界期盼已久的兩融交易規(guī)則修改近期將落地。滬深交易所近日向券商下發(fā)了修訂融資融券交易實施細則的征求意見稿。其中，投資者最為關(guān)注的期限放寬也在列，擬放寬至18個月。

業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)則修訂適應(yīng)兩融業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，有利于業(yè)務(wù)的進一步做大做強和規(guī)范發(fā)展。

這次修訂內(nèi)容主要集中在六大方面，包括放寬合約期限限制，允許融資融券合約展期。

根據(jù)征求意見稿，現(xiàn)行的合約期限

不得超過6個月的要求將維持，但允許

合約到期后，券商根據(jù)客戶

的申請辦理展期，展期次數(shù)不得超過兩次，且每次展期的期限不得超過6個月。辦理展期前，券商需對客戶的信用狀況、負債情況、維持擔保比例水平等進行評估。

這意味著，融資融券的期限最長將放寬至一年半。而根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，融資、融券最長期限不得超過6個月且不得展期。但在實際操作過程中且顯得不夠靈活，也增加了投資者的成本負擔。

據(jù)悉，本輪兩融業(yè)務(wù)規(guī)則修訂始于去年9月，期間交易所、證金公司等多次下發(fā)問題清單予以論證。對比前后版本可知，一些與放松風控相關(guān)的舉措如降低可提取保證金的維持擔保比例、放寬部分標的證券的選擇標準等未在此次修改范圍之列。

中期協(xié)叫停零手續(xù)費傾銷

中國期貨業(yè)協(xié)會于7月5日正式發(fā)布《關(guān)于提升服務(wù)能力、規(guī)范行業(yè)競爭秩序的實施意見》（下稱《意見》），要求期貨公司和營業(yè)部應(yīng)當堅決抵制單個客戶、單個品種零手續(xù)費傾銷行為。同時，中期協(xié)還要求，各期貨公司和營業(yè)部應(yīng)于本年9月30日前向期貨公司住所地、期貨營業(yè)部所在地地方協(xié)會報備初次承諾的平均手續(xù)費率和居間人傭金比率（上限）；各地方協(xié)會應(yīng)于本年8月30日前將相關(guān)工作計劃或方案報送中期協(xié)，10月30日前將轄區(qū)期貨公司和營業(yè)部初次承諾的平均手續(xù)費率和居間人傭金比率情況報送中期協(xié)。

《意見》認為，當前期貨公司規(guī)范經(jīng)營水平和創(chuàng)新能力在不斷提升，但也有一些期貨公司存在基礎(chǔ)性投入不足，專業(yè)服務(wù)能力不高，信息技術(shù)系統(tǒng)不強、創(chuàng)新能力不足等問題，不能滿足為客戶提供專業(yè)化服務(wù)的需要。部分期貨公司采取低于成本價收取客戶手續(xù)費或零手續(xù)費等不正當競爭手段招攬客戶，擾亂市場正常競爭秩序。

《意見》提出，期貨公司應(yīng)當有效整合利用好內(nèi)外部兩種資源，堅持誠信合規(guī)經(jīng)營，努力推進投資者教育、人才培養(yǎng)、研發(fā)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面工作，不斷提升客戶服務(wù)水平。

國務(wù)院新金十條 力破“中梗阻”

繼5月末國務(wù)院常務(wù)會議部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟的支持后，7月23日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出十條措施，緩解企業(yè)融資成本高問題。兩個月內(nèi)，國務(wù)院常務(wù)會議兩次明確要求，解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資難、融資貴，足以顯示優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)已是影響經(jīng)濟全局的核心問題之一，疏通金融服務(wù)實體的“血脈”已是迫在眉睫。

業(yè)內(nèi)人士認為，相比此前的措施，以緩解企業(yè)融資成本高為主要目的的“新金十條”指向更加明確，充分體現(xiàn)了高層在抓政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙的決心。

“新金十條”明確指出，理財產(chǎn)品資金運用原則上應(yīng)與實體經(jīng)濟直接對接。以及加快推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，促進市場競爭，增加金融供給。這讓市場對首批民營銀行牌照的落地重燃期待。

“新金十條”還提出，繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向。加大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)力度，提高金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等的能力。同時，大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場，支持中小微企業(yè)依托中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)開展融資，擴大中小企業(yè)債務(wù)融資工具及規(guī)模。有序推進利率市場化改革，充分發(fā)揮金融機構(gòu)利率定價自律機制作用，增強財務(wù)硬約束，提高自主定價能力。

有色資源稅改革箭在弦上

據(jù)悉關(guān)于有色品種的資源稅改革正在加緊推進，方案為從量計征改為從價計征，最晚或在明年出臺。

一位知情人士介紹，今年年初，工信部曾經(jīng)多次就資源稅改革方案征求有色協(xié)會和相關(guān)企業(yè)意見。資源稅改革方案設(shè)計思路是：資源稅改革大趨勢是將現(xiàn)行的從量計征改為從價計征。就有色行業(yè)而言，現(xiàn)階段周期性行業(yè)低迷，為了減少企業(yè)負擔，實現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡，改革遵循等價折算原則，即改革前后企業(yè)的資源稅稅負相等，由此來倒推從價計征的擬征稅率。

據(jù)悉，在征求意見中，企業(yè)對資源稅改革支持意見居多。

有色品種資源稅改革一直未有定論。不過，從去年底開始，隨著WTO稀有金屬訴訟很快揭曉，稀土等將以征收求資源稅以應(yīng)對稀有金屬出口新政的提法不斷見諸報端。

不過，資源稅改革從價計征到位后，在資源品價格上漲時，資源稅額將會提高。而且，資源稅稅率高低的設(shè)計，也可以隨著市場狀況進行調(diào)節(jié)，從而充分體現(xiàn)資源稀缺性，進而調(diào)控進出口。

證監(jiān)會：正抓緊研究制定股權(quán)眾籌相關(guān)規(guī)則

證監(jiān)會新聞發(fā)布會張曉軍25日表示，7月21日-22日證券期貨監(jiān)管工作座談會在京召開，就落實年初監(jiān)管工作會議落實進行了座談，證監(jiān)會機關(guān)七部門等主要負責人就推進股票發(fā)行注冊制改革、確立以信披為中心的監(jiān)管理念，理順監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系，提高稽查執(zhí)法效率、促進證券期貨提高服務(wù)競爭力等主題做了重點發(fā)言。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍25日表示，證券期貨監(jiān)管工作座談會召開，會議強調(diào)要進一步統(tǒng)一思想提高認識，切實推進簡政放權(quán)，把工作重心由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，大力推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，切實把該管的事情管住管好。下半年時間緊任務(wù)重，要深入學(xué)習貫徹新國九條和國務(wù)院一系列工作部署，把推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型與促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟和財富管理，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密聯(lián)系起來，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出積極貢獻。

針對媒體詢問是否將進一步放寬外資持有內(nèi)地基金多數(shù)股權(quán)的問題，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，在做好資本市場對外開放評估工作的同時，將適時放寬外資持有內(nèi)地基金多數(shù)股權(quán)的限制，支持合資基金公司發(fā)展。他同時表示，證監(jiān)會正就跨市場基金產(chǎn)品互認問題，與外匯局、香港證監(jiān)會等相關(guān)部門進行溝通，并將在此基礎(chǔ)上，適時逐步探索與其他地區(qū)開展基金互認工作。

證監(jiān)會于25日公示了第六屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委17名委員候選人名單，此次創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委例行換屆調(diào)整了委員結(jié)構(gòu)，增加了來自行業(yè)、買方的委員候選人，同時增加了兼職委員人數(shù)，減少了專職委員的人數(shù)。

新能源車沖破“最后一公里”障礙

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確提出要堅決破除地方保護，統(tǒng)一標準和目錄，規(guī)范市場秩序。意見中一系列舉措，將有力維護市場公平，加速新能源汽車在全國范圍的推廣普及。而據(jù)上證報記者調(diào)查獲悉，該《意見》另有《配套細則》，正在工信部、發(fā)改委、財政部等多部委會簽，有望年內(nèi)出臺。

據(jù)悉，該《意見》另有《配套細則》，正在工信部、發(fā)改委、財政部等多部委的會簽中，有望年內(nèi)出臺。其中，充電的電價收費政策由發(fā)改委制定；能源部將負責充電標準等；住建部則協(xié)調(diào)土地配套等安排。

新政策明確規(guī)定各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復(fù)檢測檢驗、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件等違規(guī)措施。