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淺談建筑質量監督管理存在的問題及措施

2014-08-26 07:44:14劉建平
科技創新與應用 2014年26期
關鍵詞:存在問題措施

摘 要:隨著我國經濟社會的不斷發展,人們的生活水平有了顯著提高,人們對居住條件的要求也在不斷提升。建筑行業作為我國經濟建設的重點,一直受到人們的關注。近幾年,建筑安全的事故的發生率有上升的趨勢,因其直接影響人們的生命財產安全而日益受到各方關切。文章在分析了質量安全監督管理工作存在的問題的基礎上,進一步提出了解決的措施,希望為建筑質量監督管理工作獻計獻策。

關鍵詞:建筑質量;監督管理;存在問題;措施

1 建筑質量監督管理單位的職責

建筑行業是一個龐大的系統,有很多部門構成,質量監管單位也自然而然分門別類,主要有:建筑材料、構配件及設備供應商;建筑施工企業、勘察單位、設計單位、工程監理單位、檢測單位、建設單位;建設行政主管部門的質量監督站。這些職能部門應該對自身職責清晰明了,切實負起應盡的責任。例如,材料的供應商和各個參建的施工單位,應該對建筑施工的各個環節進行全程監督,對不合格的環節必須及時叫停,重新施工,合格后方可進行下一個環節,這樣就可以保證每一個環節都安全施工,安全建設,真正把質量監管工作落實到位。

2 建筑質量監督管理中存在的問題

2.1 監督工作人員的素質不高

建筑質量監督管理人員是一個要求很高的職位,其素質高低關系到一個建筑施工工程的好壞,要求綜合性人才。在施工設計方面,要有專業的知識技能和豐富的工作經驗作支撐;施工中的技術人員也要擁有相應的職業技能;在質量監管上,更是要求具備國際承認的法定職業資格的人才可勝任。可是反觀一些施工單位的質量監管人員卻達不到上述規定。

2.2 質量監督法律上不完善

《建筑法》是我國在建筑上一項比較規范的法律法規,是建筑類的第一部明確的法律,可以說它的提出是對建筑行業的一項重大調整規范,使建筑工程質量得到了很大地提高。但是《建筑法》中對建筑質量監管上沒有相應的具體的規定,質量監督的責任和義務也沒有明確規定。

2.3 主體權責不明確

在建筑質量監督管理中也一些主體全責不明確的地方。建筑質量監督管理單位的工作人員大多是事業編制為主體,在監督管理工作的具體實施上是由本級主管部門委托下屬的建設工程質量安全監督站來完成的,但是工程質量監督站沒有獨立的執法資格,本級的主管部門對監督質量監督管理工作所需要的經費經常壓縮,造成了監督管理部門的工作沒法順利開展。

2.4 信息化系統沒有建立起來

建立信息化的網絡信息平臺可以實現質量監督信息共享,使得質量監督公開化、透明化,主動接受社會各界對建筑質量監督工作的監督,這樣有利于建筑質量監督工作的優化升級。但在實際的工作中,這種信息化系統還沒有建立起來,還有好多需要完善的地方。

2.5 執法力度不夠

上文提到我國在建筑質量法律法規上還有可以改進的地方,具體的實施體系不完善,法律法規可操作行也不強。在執法力度上也不夠。很多違法行為因為周期長和執法人員沒有可以參照的處罰性措施而不了了之。直接導致執法力度不夠,對違法者沒有形成有效的懲罰機制,所以我國的質量監督執法方面還有許多待完善的方面。

3 建筑質量監督管理中問題的解決措施

3.1 重視培養高素質建筑質量監督的人才

建筑質量監督管理中所需要的人才培養一定要高度重視,要重視其培訓有足夠時間,要定期或者不定期的對工作人員進行系統的專業知識培訓,從而不斷提高建筑質量監督管理工作人員自身素質。另外,要設置合理的走出去培養、引進來的人才用人機制,那么建筑質量監督崗位就會有優秀的人才加入。

建筑質量在監督管理過程中,較完善的法律法規是必須具備的,可是缺失素質較高的工作人員也不能夠將監督工作全過程順利開展。因此,建筑質量監督管理一定要依靠相應的技術人才,并且要具備一定的管理能力和專業技術知識。在我國的建筑業以及社會經濟不斷發展的今天,高素質綜合人才的培養,是加強建筑質量監督管理中最為重要的組成部分,人才的儲備工作一定要做好,建筑業才能適應新形勢下的發展模式,從而為質量監督工作培養出素質高端的人才。

3.2 建立完善建筑質量監督管理立法

建立一套相關的建筑質量法律法規體系機制,不斷完善質量監督管理的法律法規,使得工作人員更好地開展監督管理工作,舊有的法律法規應該做到及時更新,與時俱進的與當下建筑施工安全監督管理工作相適應,對違法者實行從重處罰,使其從此打消違法思想,從而從源頭上減少違法行為的發生,使建筑施工事故的人為因素大大降低,為人們群眾安全居住提供支撐。

3.3 加強建筑質量監督管理信息化建設

我國的建筑質量監督管理機制想要加強,就要建立完善的建筑質量監督管理信息化。那么,就要對檢測機構檢測數據和監督管理工作有關信息有機整合,讓信息化管理在建筑質量監督管理工作中發揮出巨大的作用。讓監督管理的網絡化、科學化、信息化得以實現,同時檢測機構檢測中所涉及到的設備儀器也要不斷的改進及更新,讓建筑業適應現代社會的高速發展,從而讓政府及社會義務監督對建筑質量監督做到科學性和透明性。此外,建筑業中的相關技術也會大幅度得以提升。

3.4 體制改革要深化,權責要明確

建筑行業的監管主體權責,在我國可持續發展的今天,政府部門已經逐漸重視起來,也認識到相關監管主體部門交叉監督管理情況普遍存在,具體實施主體卻不夠明確。現如今,質量監督機構是受其政府下建設行政主管部門的委托開展工作的,建議政府調為具有獨立執法主體部門。對社會監督義務,政府要大力鼓勵,建筑工程開始建設時,監管機構就要強制性對主要工序進行質量監督管理,使建筑的施工質量得以提升。監管主體權責在建筑質量監督管理中的不明確性,最突出的原因就是傳統的建筑監督體系所導致的。因此,監管主體權責是必須要明確的,解決了權責的問題,就能夠使建筑質量的監管職權充分的發揮其作用,有利于促進建筑質量穩步上升。

3.5 積極優化建筑類相關標準規范

隨著社會經濟的不斷發展,人們的生活水平逐步提高,人們對自身的生活居住環境自然也在不斷提高,這在無形中就加大了建筑行業的施工難度。為了能夠與人們日益增長的生活需要相適應,建筑工程質量監督管理工作也要跟上時代的進步,在國家不斷出臺相關的標準規范的同時,建筑工程質量監督管理工作也要不斷優化,創造出更多優質舒適的居住環境,提高人們群眾的生活品質。

4 結束語

綜上所述,我國的建筑質量監督管理工作還有諸多問題需要不斷完善,各級相應單位應下大力氣來完善各項監督管理工作,為我國建筑行業健康、持續、穩定的發展提供必要的支持,這也是推動經濟發展,提高人們生活水平的有利方面。

參考文獻

[1]陸建秋.探討建筑質量監督管理中存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2011(08).

[2]高毅敏.淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策[J].建筑設計管理,2012(06).

[3]譚書平.公共建筑質量監督管理多元主體參與研究[J].電子科技大學,2009(05).

作者簡介:劉建平,身份證號碼:130222197609020627。

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