強本固基 脫貧致富

內生動力，一個民族或地區生生不息的力量。

3月17日至18日，習近平總書記深入蘭考調研，這是他第二次到蘭考。當年焦裕祿留在蘭考大地上的精神，推動著群眾路線實踐教育活動的深入開展，也給扶貧事業帶來新的啟發?！昂芏鄸|西存在的時間雖然短暫，但這短暫鑄就了永恒，焦裕祿精神是這樣，井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統和偉大精神都是這樣?！笨倳浀恼撌鲅院喴赓W、耐人尋味。

6月5日，湖南省委副書記孫金龍在調研時指出，要深入貫徹落實習總書記在湘西視察時的重要講話精神，突出精細化扶貧，因地制宜發展產業，特別是要注重實施內源式扶貧，增強脫貧致富內生動力，走出一條符合湘西實際的脫貧致富路子。

扶貧開發，攻堅正酣。在全面建成小康社會的征程中，扶貧開發時間緊、任務重，越是在這樣的時候，貧困地區越需要發揚自力更生精神，激發內生動力，創出致富路，依托內力，借助外力，實現后發趕超，與全國人民一道共圓小康夢。

中國共產黨讓一個寓言復蘇

愚公移山是一則古老的寓言，從前知道的人并不多。但到了上世紀六十年代，卻家喻戶曉起來，并演化成千萬人的行動。

新中國成立后，毛主席發出了愚公移山的號召，盼來民族解放、祖國獨立的全國人民，滿懷著對新生活的向往，開始自力更生、艱苦奮斗，意氣奮發地建設著祖國、家鄉。那一時期，產生了大量典型，如河南的紅旗渠，山西的大寨，河北的沙石峪……這些地區的人民在村干部的帶領下，在機械條件十分落后的情況下，起早貪黑、披星戴月，締造了一個個奇跡，成為彪炳史冊的典范。他們給后人留下的，不僅僅是花香鳥語的宜居空間，還是共產黨員們前人栽樹后人乘涼的無私奉獻精神。盡管大禹治水、李冰父子修建都江堰的故事早就成為佳話流傳在中華大地上，但廣大群眾有組織、成規模地改變家鄉、建設祖國的行動，還是集中體現在新中國成立后。這是中國共產黨的偉大。

改革開放以來，我國經濟發展的潛力得到了巨大釋放，沿海發達地區與內陸的差距也日漸加大。縮減城鄉差別，促進區域均衡發展，是落后地區人民群眾的期盼，黨和政府為此做出了很大努力，對老少邊貧地區的扶持，歷來被放到經濟工作中的重要位置，扶貧事業也取得了令國際矚目的成就。在這一進程中，有些村莊不等不靠，將自力更生精神與搏擊市場的勇氣相結合，經過長時間的發展，實現了百姓富、生態美的理想，為貧困地區脫貧致富提供了很好的學習榜樣。

這些村莊的做法，一言以蔽之，就是充分地發揮了內生動力。

扶貧呼喚內生動力

內生動力，是指一個國家和地區經濟自我發展的能力。人是生產力中最活躍的因素，提高勞動力各方面的素質、激發每個人的積極性，是增強內生動力的題中之義。一個地區在經濟上的內生動力越強，對外界的依存度就越低，也越能獨立自主。

改革開放以來，黨和國家對扶貧事業高度重視，脫貧致富不僅是一項民生工程，還是一項具有戰略地位的政治任務。在一個個貧困縣摘帽、一個個貧困村脫貧的同時，也有一些現象值得深思。

近年來，一些貧困縣斥資上億建豪華辦公樓的新聞不絕于耳。地處安徽省西北部的利辛縣，1994年被列入國家八七扶貧攻堅重點縣，2002年又被定為國家扶貧開發工作重點縣，近幾年來，每年享受著國家財政5個多億的支持，但扶貧款的大頭竟然用來搞基建。有媒體報道，該縣在建設上存在著無招投標、無劃撥程序、無竣工驗收的漏洞。由于造血功能缺失，產業扶貧力度小，利辛縣至今依然戴著貧困縣的帽子。前不久，在央視對其豪華辦公樓曝光三天后，縣委縣政府狼狽不堪地搬了出去。

對此，中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田認為，申報貧困縣是一項一勞永逸之舉，貧困縣不需要年復一年跑政策、跑資金，付出的成本相對低廉，使得一些縣貧困成癮。

近期，一位來自江西某老區縣兼貧困縣的鄉鎮女干部，向記者坦陳了這樣一個困惑：她們最近在做建檔立卡工作，在入戶了解情況、采集信息時，幾乎所有的村民都很敏感，追問這是否和扶貧有關。鄉鎮干部深知村民們詢問的含義：如果和扶貧有關，就夸大家庭貧困情況，比如，少報外出務工收入，虛報家中病人的開支等。為求盡可能采集到準確信息，鄉鎮干部們只能隱瞞采集的真實目的，但到了公示階段，還是瞞不住的。因此，她很糾結。

另外，記者赴某核桃種植大縣采訪時，了解到這樣一種情況：在發展核桃產業的過程中，扶貧干部經歷了一些匪夷所思的困難。比如，扶貧辦免費提供核桃苗、免費提供技術，協助農民把核桃苗木種好后，過一段時間再去察看，竟然發現雜草叢生，原因是農民不愿投工投勞。按理說，三到五年后，這些農民就是核桃樹的受益者，但他們竟然連彎腰拔拔草的事都不想做。村集體又缺錢，扶貧干部只好自掏腰包，“雇”農民給他們自家的核桃地拔草。

無論是專項扶貧，還是社會扶貧，每一分錢都來之不易，都希望能扶真貧、真扶貧。但受扶者若因此被慣壞，養成依賴心理，覺得自己被幫被助是天經地義，甚至因少受幫助而憤憤不平，這樣的心態，對于脫貧致富真是悲哀。難怪今年兩會期間，全國人大代表、福建省南安市梅山鎮蓉中村黨委書記李振生直言：“（想）甩掉‘空殼村的帽子，一味地給錢是不對的?！彼f，扶貧，最終還是靠發展來實現，靠內生動力來實現，而不是讓貧困村總是“等、靠、要”。

不同的村支書給出相同的建議

福建省梅山鎮蓉中村不臨山、不臨海，沒有任何資源優勢，但在村支書李振生的帶領下，這個原本貧窮落后的小村莊，不僅成全國農村精神文明建設聯系點和社會主義新農村建設的一顆璀璨明珠，還在自身富起來的同時，以雙聯的辦法，正在幫助甘肅兩個貧困村脫貧。

有著豐富脫貧經驗的李振生認為：貧困村之所以長期貧困，一個很重要的原因是思想不解放、觀念滯后，具體表現為：安于貧困、樂于貧困、不思進取、不愿拼搏、怕擔風險；等政府扶貧照顧，靠救濟坐享其成，要錢、要物、要政策，就是不要求“斷奶”。而貧困村又幾乎都是“空殼村”——經濟落后，缺乏勞動力，基層黨組織的班子一般只有3-5人，村書記年齡偏大，文化水平偏低，無法帶領村民脫貧致富奔小康。

針對空殼村的情況，李振生給出了如下建議：其一，盤活農村土地資源?！稗r村的‘80后、‘90后不愿意種田的大有人在，發展經濟的主體實力幾乎被掏空，留守在村里的盡是老人、婦女、小孩。所以，整合土地資源，采取‘公司+合作社+農戶的農業產業化經營模式，非常必要，這樣不僅能吸引外出打工的年輕勞動力回來創業，還能讓農民拿出土地變股東，讓他們有干勁。”

其二，加快全國鄉村集體經濟發展是當務之急。李振生在甘肅省受幫扶貧困村考察中發現，“空殼村”由于村集體無收入，村里的公共設施、公益事業根本沒錢投入，在自然災害面前束手無策，致使城鄉差距越來越大。為此，他建議：國務院扶貧辦和農業部研究制定相關政策，支持全國貧困村發展和壯大集體經濟；各級黨委、政府把貧困村集體經濟發展提到重要議事日程。

其三，強化全國貧困村基層黨組織建設，把村黨支部升格為村黨總支。李振生建議，應該把有愛心、有大局觀、有責任、有擔當、有激情、有闖勁、有致富能力、有奉獻精神的人推選為村書記；各省、市、縣黨委要重視和加強貧困村黨組織建設，因地制宜，把村黨支部升格為村黨總支，有條件的應當成立村黨委。

同時，李振生認為，要加強對全國貧困村創業帶頭人的培訓，把錢花在刀刃上，讓外出打工青年回村帶頭創業，使他們成為貧困村脫貧、致富、奔小康的一支主力軍。

英雄所見略同。2012年冬，記者在山西采訪曾受多位國家領導人接見、在脫貧致富上業績突出的老支書桑林虎時，問道：“回望您35年的支書經歷，包括您離任十年來的思考，您認為：當前農村要脫貧致富奔小康，哪幾點較為關鍵？”72歲的老支書未加思索地回答道：“一是有個堅強的黨支部，干部要廉潔奉公，艱苦創業；二是干部要有連續性，任職時間短，干不成事，無法實現長遠規劃；三是必須壯大集體經濟，只有把集體經濟發展大，才能實現共同富裕?！?/p>

2013年夏，河南南街村黨委書記王宏斌在接受記者采訪時，也以鏗鏘的語氣道出了同樣的觀點：“信仰是鋼筋，黨組織是水泥，農村沒有一個堅強的黨支部，狀態必然是一盤散沙。有了堅強的黨支部，農村發展的各種困難都能迎刃而解，產業、資金、技術都不是難題。集體經濟壯大起來，才能成為村民遮風擋雨的大樹?！?/p>

“我的家鄉并不美，低矮的草房苦澀的井水，低矮的草房苦澀的井水，一條時常干涸的小河，依戀在小村周圍……我要用真情和汗水，把你變成地也肥呀水也美呀……”這首在上世紀90年代唱響全國的歌，以逆向思維的方式，表達了對并不很美好的家鄉的熱愛之情。要實現讓家鄉地肥水美的愿望，需要正確的措施、堅定的信心，還需要一群人持之以恒的努力。好在，我們已有不少這樣的典型。