建筑工程造價管理的現況分析及完善策略

王滟平

(劍閣縣建設工程造價管理站,四川劍閣 628317)

建筑工程造價管理的現況分析及完善策略

王滟平

(劍閣縣建設工程造價管理站,四川劍閣 628317)

造價管理影響到建筑工程經濟效益,但當前建筑工程造價管理存在管理意識落后、管理內容狹窄、管理方式靜態化等問題,眾多問題的存在嚴重影響了工程效益的實現。本文分析建筑工程造價管理中存在的問題,并提出解決策略。

建筑工程 造價管理 過程性管理

造價管理是建筑工程管理的重要內容，直接影響建筑企業經濟效益的實現；在多元化市場經濟環境下，建筑企業所面臨的競爭環境日益惡化，所需管理內容不斷增加，這就需要造價管理深入到工程建設的各個環節，對可影響建筑工程造價的因素進行全面化動態管理，以推動建筑工程正常進行。

1 建筑工程造價管理現狀

1.1 造價管理意識落后,造價管理基礎薄弱

從工程造價形成方式看，我國多數建筑工程造價以公開招標方式形成，這種方式雖一定程度上限制了自主報價的空間，對市場經濟起一定支持作用。但隨著建筑業競爭加劇，競投標中存在的風險加劇，為中標，一些企業過度壓低報價，進而反作用于建筑行業內部競爭加劇，增加了工程造價管理難度，弱化了造價管理基礎。

1.2 管理方式落后,過程性管理實施不足

環節控制力度不足。建筑工程造價管理往往偏重于施工階段，集中進行項目承包、變更造價、結算價等管理，而忽視初步設計造價、工程可行性分析等環節控制，使得預算環節設計、估算資金成為虛擬資金，無法支持施工階段資金實際需求，且無法發揮預算對施工資金投入的指導作用。

造價合理性控制不足。實際中，造價管理工作往往注重造價控制，而忽視造價合理性控制，如在建筑材料價格控制上，并未充分考慮市場價格波動因素。當價格不穩時，將造價失控原因根歸于市場價格上漲，當價格穩定時，則將造價失控原因歸于工程造價控制不力。同時，很少關注造價控制初步設計階段，且未以動態化的管理方式對可影響造價變化的因素進行控制。

1.3 管理內容狹窄,全面化管理不到位

建筑行業工程造價管理面狹窄。工程造價管理片面強調一些顯見性因素，如材料一次性購置投入、設備購置支出、施工人員工資等，而未充分考慮到其他因素對造價的影響，尤其對一些隱性因素未加以控制。如現用技術與設備是否相應、施工者的積極性作用于生產的水平、現有人員素質與技術應用的適應性、施工后資源回收等，從而造成造價管理涉及范圍狹窄，造價全面化管理缺失。

造價管理中各主體配合性不強。建筑工程是一項綜合性工程，需要承包方、施工方、業主、政府等相關主體相互溝通、配合；另一方面，施工過程造價管理是整個工程造價控制的關鍵環節，要有效管理施工過程造價，需各部門間進行有效溝通。但現實中，造價管理往往僅在承包方、施工方、財務部門，而其他市場主體或部門參與性較低，難以展開有效溝通與配合，導致成本失控。

2 完善建筑工程造價管理的策略

2.1 加強造價管控意識,完善管理監督體制

造價管理是建筑工程管理的重要內容，管理者應端正市場主體性意識，強化企業在造價管理中的主體地位，將造價管理融入到實際管理中。在發揮建筑企業造價管理主體作用的同時，適當發揮政府法律、政策支持作用，政府依據地域發展實際、建筑工程狀況，制定合理的招標法、投標法、質量監管法等，從法律上保證工程造價管理順利進行。

2.2 堅持動態管理,把握造價全過程

其一，工程前期造價控制。工程造價目標的確定、工程造價合理性分析、工程造價預算等是工程造價管理得以有效開展的前提，這就要求以科學的方法，依據可靠的數據，合理估算投資，評估工程建設中、建成后的風險與收益，并制定相應防范對策，以保證投資估算合理，促使造價目標實現。其二，設計、招標階段造價控制。首先，以招標方式選擇設計方案，以提升設計方案的科學性及經濟核算質量；其次，積極推行限額設計制度，以減少設計支出與人力資源消耗，扭轉設計概預算失控現象；再者，加大設計階段的監理力度，及時發現設計中存在的缺陷，并給予優化，以保證設計質量；最后，加強圖紙會審，提升圖紙設計質量，以保證后期造價控制合理、科學。招標過程中，應積極采用工程量清單計價制度，標底編制應符合實際，在保證工程質量前提下，以公開招標對施工項目進行一次性標價，并對招投標進行監督，避免過低報價。其三，施工期間工程造價管理。首先，應嚴格設計變更，規范變更程序，工程建設在投資計劃指導下執行，嚴禁計劃外進行項目開發；對必須變更的項目應做好工程量、造價增減分析，在建設單位認可后，設計、監管人員進行審查鑒證，作出說明，進行變更。其次，對于變更內容、工程量均進行抽樣實測實量，保證變更內容準確。最后，做好承包方、施工方、業主三者間的溝通工作，積極聽取業主意見，以降低項目變更發生率，減少建筑企業經濟損失。其四，工程竣工結算。工程竣工結算應在大量、有效竣工資料基礎上進行，應建立工程量清單核對備案制度、項目復核制度，層層把關，定期對階段性竣工工程進行審核、監督，并在工程結算時嚴格以工程質量檢測規定進行驗收、審核，以保證工程質量。

2.3 實現全面、重點管理,實現資源優化

建筑工程建設中所涉及的因素眾多，如材料、設備等，這就要求造價管理必須涉及到各因素管理中，尤其把握一些重點影響工程造價的因素。如材料成本所占整個造價比重較大，造價管理應關注材料管理，從購置、利用、回收各環節進行材料成本控制；在設備管理中，應根據施工實際選擇型號、性能相應的設備，并嚴格設備進出場時間、順序，對設備進行保養、維修等，從設備進場、利用、出場、維護等環節提升設備的使用實效；貫徹人力資源管理理念，在對人員進行制度化管理，規范人員施工行為的同時，提升人員的積極性，以提升施工效率、加快施工進程；注重資源配置與優化，根據施工實際對人財物各項資源進行調控，以實現資源的優化利用。

3 結語

建筑工程規模大、投入要素多、工作環節多、周期長，要實現建筑工程經濟效益，必須強化工程造價管理，并以全過程、全方面管理方法對可影響建筑工程效益的各因素、各環節進行控制，而只有如此，才能推動建筑工程如期、順利進行，才能實現工程效益。

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[3]謝汶堅.建筑工程造價管理存在的問題及解決方法研究[J].企業技術開發：中旬刊,2014(1).