新型合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量

摘要：筆者依據(jù)20余年從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論述了新經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，論證了新型合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

關(guān)鍵詞：新型合作經(jīng)濟(jì)組織；新農(nóng)村建設(shè)；重要力量

中圖分類號：F321文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-11-1

梅河口市作為一個農(nóng)業(yè)大縣，通過農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織已成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會14萬多個，農(nóng)民專業(yè)合作社52萬多個。僅合作社帶動農(nóng)戶4100萬余戶。梅河口市經(jīng)省市審批認(rèn)定的各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織有700多家。其中，各類農(nóng)民專業(yè)合作社500多個，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會100多個，輻射農(nóng)戶10余萬戶，有效帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性

國家把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織納入新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系，強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。

1.1帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收

蓬勃發(fā)展的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社植根鄉(xiāng)土，牽手農(nóng)戶，合作發(fā)展，開拓市場，迎合了廣大農(nóng)民的需求，幫助更多農(nóng)民走上致富之路，已經(jīng)受到越來越多的農(nóng)戶所青睞。

1.2培育了致富“領(lǐng)頭羊”

在農(nóng)村，各類協(xié)會、專業(yè)合作社的創(chuàng)立者都是善經(jīng)營、敢開拓、有威信的經(jīng)營能人，由這些人組成農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，本身就是一所培養(yǎng)選拔農(nóng)村技術(shù)人才的學(xué)校。以梅河口市農(nóng)技協(xié)為例，會長王文學(xué)通過舉辦2000多期科技講座，請專家技術(shù)指導(dǎo)、開展技術(shù)交流等活動，使會員科技素質(zhì)得到明顯提高，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才。在這些人才中，有很多人成為帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

2農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的特點(diǎn)

各類協(xié)會、專業(yè)合作社是以扶持帶動成員增產(chǎn)增收為目標(biāo)，實(shí)行農(nóng)戶自愿加入，協(xié)同發(fā)展，共擔(dān)風(fēng)險的合作經(jīng)濟(jì)組織。

2.1經(jīng)營機(jī)制靈活多樣

筆者調(diào)查了解到，農(nóng)村中的協(xié)會、合作社的“統(tǒng)帥”都是有文化、技能高、頭腦活的各類能人領(lǐng)辦與創(chuàng)辦，具有示范帶動作用。例如，梅河口市綠豐特產(chǎn)協(xié)會會長張靖環(huán)原是下鄉(xiāng)知青，返城當(dāng)工人后，由于工廠不景氣，使他想起“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”偉人教導(dǎo)，于是橫下一條心，回到自己當(dāng)年知青下鄉(xiāng)的進(jìn)化鎮(zhèn)馬家村。他首先選擇在自家400平方米的庭院搞立體種植和養(yǎng)殖，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)有會員200多人，分布在東北三省。會員有農(nóng)民、工人、機(jī)關(guān)干部等。

2.2組織形式呈現(xiàn)多元化

一是能人帶動型。如梅河口市黑山頭鎮(zhèn)福海綠優(yōu)米生產(chǎn)合作社，他們原有500畝水稻生產(chǎn)基地，由于成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，并實(shí)現(xiàn)了水稻全程機(jī)械化經(jīng)營，水稻生產(chǎn)基地一下子猛增到2400畝，他們生產(chǎn)的水稻綠優(yōu)米成為吉糧集團(tuán)曙光谷物有限公司的訂單產(chǎn)品。二是村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦型。如梅河口市農(nóng)技協(xié)會在市委組織部的協(xié)調(diào)下，成立了216個“支部+協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”的村級農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。村黨支部書記為分會長，村長為分會副會長，村會計(jì)為分會秘書長。這種模式使村黨支部、村委會兼具管理職能與服務(wù)職能。

3農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用

多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織帶領(lǐng)農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場，具有旺盛的生命力。

3.1促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是從事同一種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)、管理等人員組成的群體。成員之間精誠團(tuán)結(jié)，攜手合作，齊心協(xié)力，把原來一家一戶的經(jīng)濟(jì)收入納入了群體互惠互利的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)軌道上，形成了聯(lián)產(chǎn)承包后新的經(jīng)濟(jì)增長方式。他們都實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售模式。梅河口市曙光鎮(zhèn)西太平村富硒水稻專業(yè)合作社爭取到了國家投入的價值358萬元的水稻全程機(jī)械化設(shè)備，發(fā)展無公害水稻1100畝，實(shí)行全程機(jī)械化生產(chǎn)，每畝增收1500元。

3.2帶動和服務(wù)功能日漸凸顯

農(nóng)村中各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社從單純發(fā)展種植、養(yǎng)殖，發(fā)展到現(xiàn)在興辦各類技術(shù)服務(wù)實(shí)體，經(jīng)營項(xiàng)目與日俱增，輻射面越來越寬廣，促進(jìn)了農(nóng)戶與大市場的對接，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，提升了經(jīng)濟(jì)效益，還增強(qiáng)了抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力。以梅河口市為例，該市農(nóng)技協(xié)注冊成立了“吉林省農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社”，無償試驗(yàn)、示范新品種、新技術(shù)，然后向農(nóng)民推薦。農(nóng)民到企業(yè)購買種子、農(nóng)藥、化肥，協(xié)會就協(xié)調(diào)企業(yè)和村級分會無償送貨到農(nóng)民家門口。使農(nóng)民平均每畝地降低成本20元左右，同時提供無償技術(shù)服務(wù)。

3.3推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整與升級

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織把從事同樣種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民聚集在一起，“抱團(tuán)”發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)，獲得了豐厚的效益，對當(dāng)?shù)丶爸苓叴彐?zhèn)的農(nóng)戶起到了示范帶動作用，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。梅河口市近百個農(nóng)機(jī)生產(chǎn)專業(yè)合作社，他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動悄然改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4對進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的建議

4.1建基地，搞示范，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立新品種、新技術(shù)及良種、良肥、良法示范基地，可以有市級基地，有鄉(xiāng)村示范基地。這些基地起到帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和新品種、新技術(shù)的推廣普及。

4.2扶上馬，送一程，助力可持續(xù)發(fā)展

相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建立科學(xué)的組織管理機(jī)制與靈活的風(fēng)險調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高內(nèi)部活力，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高自我發(fā)展能力，使農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡介：肖玉芹，梅河口市福民街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。