新型合作經濟組織是新農村建設的重要力量

摘要：筆者依據20余年從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管工作的實踐經驗，論述了新經濟組織在農村經濟發(fā)展中的重要作用，論證了新型合作經濟組織是新農村建設的重要力量。

關鍵詞：新型合作經濟組織；新農村建設；重要力量

中圖分類號：F321文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-05-11-1

梅河口市作為一個農業(yè)大縣，通過農村新型合作經濟組織加速了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，加快了社會主義新農村建設步伐，農村新型合作經濟組織已成為新農村建設的重要力量。據統(tǒng)計，全國共有農村專業(yè)技術協(xié)會14萬多個，農民專業(yè)合作社52萬多個。僅合作社帶動農戶4100萬余戶。梅河口市經省市審批認定的各類農村新型合作經濟組織有700多家。其中，各類農民專業(yè)合作社500多個，農村專業(yè)技術協(xié)會100多個，輻射農戶10余萬戶，有效帶動了農民增收、農業(yè)增效和農村經濟發(fā)展。

1農村新型合作經濟組織的重要性

國家把農村專業(yè)技術協(xié)會，農民專業(yè)合作社等新型農村合作經濟組織納入新型農業(yè)科技推廣體系，強調要創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步提高農民組織化程度，大力支持發(fā)展多種形式的新型農民合作組織。

1.1帶動農戶增產增收

蓬勃發(fā)展的專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社植根鄉(xiāng)土，牽手農戶，合作發(fā)展，開拓市場，迎合了廣大農民的需求，幫助更多農民走上致富之路，已經受到越來越多的農戶所青睞。

1.2培育了致富“領頭羊”

在農村，各類協(xié)會、專業(yè)合作社的創(chuàng)立者都是善經營、敢開拓、有威信的經營能人，由這些人組成農村新型合作經濟組織，本身就是一所培養(yǎng)選拔農村技術人才的學校。以梅河口市農技協(xié)為例，會長王文學通過舉辦2000多期科技講座，請專家技術指導、開展技術交流等活動，使會員科技素質得到明顯提高，培養(yǎng)了一批懂技術、善管理、會經營的鄉(xiāng)土人才。在這些人才中，有很多人成為帶動農民發(fā)展優(yōu)質高效種植業(yè)的“領頭羊”。

2農村新型合作經濟組織發(fā)展的特點

各類協(xié)會、專業(yè)合作社是以扶持帶動成員增產增收為目標，實行農戶自愿加入，協(xié)同發(fā)展，共擔風險的合作經濟組織。

2.1經營機制靈活多樣

筆者調查了解到，農村中的協(xié)會、合作社的“統(tǒng)帥”都是有文化、技能高、頭腦活的各類能人領辦與創(chuàng)辦，具有示范帶動作用。例如，梅河口市綠豐特產協(xié)會會長張靖環(huán)原是下鄉(xiāng)知青，返城當工人后，由于工廠不景氣，使他想起“農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”偉人教導，于是橫下一條心，回到自己當年知青下鄉(xiāng)的進化鎮(zhèn)馬家村。他首先選擇在自家400平方米的庭院搞立體種植和養(yǎng)殖，發(fā)展庭院經濟。現有會員200多人，分布在東北三省。會員有農民、工人、機關干部等。

2.2組織形式呈現多元化

一是能人帶動型。如梅河口市黑山頭鎮(zhèn)福海綠優(yōu)米生產合作社，他們原有500畝水稻生產基地，由于成立了農民專業(yè)合作社，并實現了水稻全程機械化經營，水稻生產基地一下子猛增到2400畝，他們生產的水稻綠優(yōu)米成為吉糧集團曙光谷物有限公司的訂單產品。二是村干部領辦、創(chuàng)辦型。如梅河口市農技協(xié)會在市委組織部的協(xié)調下，成立了216個“支部+協(xié)會+合作社+農戶”的村級農村新型合作經濟組織。村黨支部書記為分會長，村長為分會副會長，村會計為分會秘書長。這種模式使村黨支部、村委會兼具管理職能與服務職能。

3農村新型合作經濟組織在發(fā)展農村經濟中的作用

多年的實踐證明，農村新型合作經濟組織帶領農民“抱團”闖市場，具有旺盛的生命力。

3.1促進農村經濟增長方式的轉變

農村新型合作經濟組織是從事同一種植、養(yǎng)殖產業(yè)的技術、生產、管理等人員組成的群體。成員之間精誠團結，攜手合作，齊心協(xié)力，把原來一家一戶的經濟收入納入了群體互惠互利的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)軌道上，形成了聯產承包后新的經濟增長方式。他們都實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售模式。梅河口市曙光鎮(zhèn)西太平村富硒水稻專業(yè)合作社爭取到了國家投入的價值358萬元的水稻全程機械化設備，發(fā)展無公害水稻1100畝，實行全程機械化生產，每畝增收1500元。

3.2帶動和服務功能日漸凸顯

農村中各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社從單純發(fā)展種植、養(yǎng)殖，發(fā)展到現在興辦各類技術服務實體，經營項目與日俱增，輻射面越來越寬廣，促進了農戶與大市場的對接，不僅節(jié)約了生產成本，提升了經濟效益，還增強了抵御經營風險的能力。以梅河口市為例，該市農技協(xié)注冊成立了“吉林省農技協(xié)生產合作社聯合社”，無償試驗、示范新品種、新技術，然后向農民推薦。農民到企業(yè)購買種子、農藥、化肥，協(xié)會就協(xié)調企業(yè)和村級分會無償送貨到農民家門口。使農民平均每畝地降低成本20元左右，同時提供無償技術服務。

3.3推進了農業(yè)產業(yè)化調整與升級

農村新型合作經濟組織把從事同樣種植、養(yǎng)殖產業(yè)的農民聚集在一起，“抱團”發(fā)展優(yōu)質高效產業(yè)，獲得了豐厚的效益，對當地及周邊村鎮(zhèn)的農戶起到了示范帶動作用，有力促進了產業(yè)結構調整，為發(fā)展質量效益型農業(yè)創(chuàng)造了良好條件。梅河口市近百個農機生產專業(yè)合作社，他們的生產經營活動悄然改變著農業(yè)生產格局和農業(yè)產業(yè)結構。

4對進一步發(fā)展農村新型合作經濟組織的建議

4.1建基地，搞示范，推動經濟發(fā)展

農村新型合作經濟組織應建立新品種、新技術及良種、良肥、良法示范基地，可以有市級基地，有鄉(xiāng)村示范基地。這些基地起到帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展和新品種、新技術的推廣普及。

4.2扶上馬，送一程，助力可持續(xù)發(fā)展

相關部門應積極引導各類農村新型合作經濟組織建立科學的組織管理機制與靈活的風險調節(jié)機制，加強自身建設，提高內部活力，健全各項規(guī)章制度，提高自我發(fā)展能力，使農村新型合作經濟組織持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡介：肖玉芹，梅河口市福民街道農村經濟管理服務中心，經濟師，研究方向：農村經濟管理。