領導率先垂范是關鍵

左雷

Q：群眾路線教育活動動真格了，持續時間長、力度大，是否增加了額外的工作量？在集團工作中，群眾路線教育活動有多重要？

A：對黨群口同志來說，確實感到工作量有所增加，但大家也都認識到開展這次教育實踐活動的重要意義。中國電科對教育實踐活動高度重視，將其作為責無旁貸的政治責任和重大的政治考驗，成立了由黨政主要領導共同擔任組長的雙組長制活動領導小組，黨組書記切實擔負起活動第一責任人的責任，總經理作為活動帶頭人，和黨組書記相互協調配合，共同謀劃，協調推進活動，各成員單位黨委也成立了相應的領導機構，確保了黨政齊發力，充分發揮領導帶頭作用。在集團公司活動領導小組之下，設立了活動辦公室，辦公室下設立了綜合、宣教、整改、推進4個工作組，并從全系統抽調精兵強將充實進來，便于對活動各環節做出精心策劃和認真實施，有力推進了活動扎實有效開展。這些都反映了活動在集團公司工作中的重要性。

Q：中國電科群眾路線教育活動第一階段的主要特色是什么？存在哪些不足？有什么經驗能和大家分享？

A：中國電科開展教育實踐活動的鮮明特色是：統籌策劃、打好組合拳；借力打力、波浪式推進。在活動中，集團公司始終嚴格按照中央要求，緊扣“實”字，統籌策劃，打好組合拳。對每個環節的工作統籌策劃，學習、調研、整改多措并舉，既使活動三個環節形成有機整體，又使每一環節環環相扣、自成系統。“預熱拳”打牢好基礎，“學習拳”打走“活”思想，“調研拳”打出真意見，“整改拳”打來新變化，使活動整體上層次、上水平，形成強大合力。同時，采取借力打力的方法，推進自身問題的解決。不斷借中央精神的力，借中央領導重要講話的力，借先進單位典型做法的力，借中央聯絡3組和第35督導組科學指導的力，借身邊先進典型的力，打思想認識不足、投機取巧、回避矛盾、敷衍了事、“闖關”思想的力，發揚“釘釘子”精神，一次次借力，一次次敲打，一步一步“回頭看”，一步一步向前走，形成了一浪高過一浪、活動不斷深入的良好局面。

存在的不足：作風問題具有頑固性和反復性，要使活動真正全面達到中央要求，還有許多工作要做。我們要切實貫徹落實習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，把反對“四風”、加強作風建設作為一項長期的任務，堅持不懈地抓下去。

一點體會：領導帶頭率先垂范是開展好教育實踐活動的關鍵。各單位領導干部特別是“一把手”作為活動的組織者、推進者、監督者和參與者，要充分發揮好示范帶頭作用，始終走在前、做在先，真正把自己擺進去，給各級黨員干部樹立標桿，這樣才能產生積極的聯動效應，形成良好的輻射帶動作用。

Q：除了反對“四風”，群眾路線教育活動是如何結合本集團的實際情況來開展工作的？

A：中國電科開展教育實踐活動的具體做法是：不折不扣地落實中央精神，在中央督導組的指導下，緊密結合實際，專項整治“四風”突出問題，力求見到實效，把“規定動作”做到位，把“自選動作”做扎實，做到不偏不空不虛。在認真抓好全面整改的同時，集團公司針對職工群眾反映比較強烈的突出問題，突出抓好“四整改”：一是重點整改文風會風，對總部各部門各類會議、文件、簡報進行清理，精簡合并撤銷一切沒有實質內容的活動和文件，形成簡樸清新的文風和精干高效的會風；二是重點整改工作飄浮、虛于應付，不解決基層實際問題的不良風氣，建立集團公司領導和總部機關深入基層的工作規范和相應機制，進一步密切總部與成員單位的聯系，使服務基層的作風有明顯改觀；三是重點整改總部機關推諉扯皮，辦事拖沓，空轉程序，不求實效的問題，通過采取明晰權責，規范流程，實行問責制、逾期不答認同制等多種措施，使推諉扯皮的現象明顯減少，工作效率明顯提高；四是重點整改鋪張浪費的不良風氣，通過嚴格預算管理，規范職務消費，加強審計監督，使不計成本、大手大腳花錢、鋪張浪費的行為得到有效遏制。

Q：請舉例說明群眾路線教育活動取得的實效。

A：通過教育實踐活動的開展，進一步正風肅紀，中國電科全系統尤其是總部機關作風發生了較為明顯的轉變。總部機關會議、發文明顯減少，工作作風向務實、高效轉變。集團公司黨政主要領導帶頭提高文件簽署意見效率，除出差等特殊情況外，急件按時限要求簽署，一般件簽署時間不超過5個工作日；領導班子成員及總部做到了不點名參會，集團公司年度全面預算和決算布置會、保密普查布置會等全系統大型會議均采用視頻會議。到2013年底，集團公司發文量同比下降15.6%，轉發文量下降64%，集團總部培訓費用下降33.2%，17類簡報歸口為1類；明確了集團級評比表彰類別（26項），規范了表彰周期和數量；實施信息報送及總部簡報歸口方案，解決總部各部門多頭采集信息、成員單位多頭報送信息問題，搭建了成員單位信息共享平臺，實現一次報送、資源共享、各取所需；升級了總部OA系統，新OA系統已從2013年9月起試運行。

Q：群眾路線教育活動的推進是否存在困難？作為一個軍工科研任務比較重的企業，大家是否會不理解、甚至存在抵觸心理？尤其是基層員工，會認為給本來很繁忙的工作添亂。如果存在這樣的狀況，集團又是怎樣克服困難的？

A：作為一家軍工企業，面對較重的科研生產經營任務，在教育實踐活動之初，集團內部黨員干部中也曾存在一些“活”思想，覺得自身與社會上相比，“四風”問題沒那么重，在形式主義、官僚主義方面也許會有點問題，但跟享樂主義、奢靡之風似乎沾不上邊。但是，通過學習教育、領導帶頭、抓嚴抓實，大家對開展教育實踐活動的重大意義和“四風”問題的表現與危害有了更加深刻的認識，推進了活動扎實有效深入開展。

在活動中，集團公司把加強學習教育放在首位。通過采取個人自學、中心組集中學、專題輔導學、討論交流學、實地參觀學、深入調研學、參加支部學等“七學”方式，學習中央文件精神，學習習近平總書記系列重要講話精神，對照理論理想、黨章黨紀、群眾期盼、先進典型四面鏡子，深刻反思，通過專題研討，談心交流，找到了思想認識上的差距，不斷深化思想認識，切實增強思想自覺和行動自覺，保證“眼睛向內”、“眼睛向己”。

活動中，中國電科從集團領導抓起，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改、帶頭到困難多的成員單位進行調查研究和指導活動，切實做到“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”。同時，堅持黨組帶成員單位黨委、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

為避免總部活動流于形式、出現“燈下黑”，集團公司堅持抓嚴抓實抓出成效。避免成員單位虛于應付、走過場的現象，黨組高度重視，采取有力措施：一是提供組織保障。成立指導組和督導組，向總部機關派出指導組，向成員單位派出7個督導組，指導督導全系統教育實踐活動。二是加強具體指導。確定集團公司領導班子成員聯系點，班子成員深入聯系點檢查指導，分頭參加成員單位班子學習討論會和專題民主生活會，給予具體指導；根據環節特點和新要求，結合活動過程中存在的問題，適時召開推進會交流情況，答疑解惑，明確要求，確保活動整體上水平、求實效。三是層層嚴格把關。督導組和指導組對活動關鍵節點和相關材料嚴格把關，有的成員單位班子對照檢查材料被督導組反復指導修改10余次，在此基礎上，黨組對材料進一步嚴格把關。黨政主要領導認真審閱總部各部門及專務以上干部、成員單位領導班子和主要領導的對照檢查材料，經常加班至凌晨三四點鐘，對材料作出詳細批注，提出具體修改意見。對個別單位領導班子認識不到位、對照檢查材料達不到要求的，對主要領導進行約談，面對面指導。集團公司總部教育實踐活動氣氛熱烈，成員單位活動熱度不但沒有減，還在迭代增溫，熱勁很足，取得了明顯成效。

Q：第一階段的活動已經結束，您覺得對集團整體工作帶來的最大改變是什么？對您本人來說呢？對整個領導班子、中層和基層員工的促動如何？

A：通過教育實踐活動的開展，集團公司聚焦“四風”，對問題進行準確定位、深入分析，通過立行立改、開展專項整治和抓好中長期整改落實，全系統作風發生了明顯轉變。具體而言，呈現出“六多六少”的顯著變化：工作抓落實多了，開會發文件少了；下基層調研解決實際問題多了，走馬觀花講空話少了；職工群眾對改革舉措認同多了，異議少了；勇于擔當主動服務多了，敷衍應付推諉扯皮少了；輕車簡從多了，講排場講闊氣少了；精打細算多了，奢侈浪費少了。集團公司辦事效率、責任心進一步提高，機關作風整體好轉，廉潔自律意識明顯增強。

對我本人來說，在活動中進一步強化了服務群眾觀念。開展工作時，能夠站在職工群眾角度想問題、作決策，深化了換位思考，更加注重關心和幫助職工群眾解決實際問題。

對領導班子而言，班子合力得到增強。在活動中，集團公司領導班子成員受到了一次深刻的民主集中制教育和黨內嚴格政治生活鍛煉，增強了黨性原則基礎上的團結。充分認識到批評和自我批評是防身治病的重要武器，班子成員之間溝通更順暢了，心更齊了，站位更高了，干勁更足了，班子的凝聚力、向心力、戰斗力得到提升。

對中層和基層員工而言，通過活動的開展，對作風之弊、行為之垢來了一次大排查、大檢修、大掃除，干群關系進一步密切，全集團“聯合起來辦大事”的大局觀念進一步提升，集團公司的凝聚力和全體黨員干部奮發有為的精神狀態進一步提升。

當前，集團公司全系統正在認真學習貫徹習近平總書記蘭考講話精神，按照黨組部署，深入開展“強作風、抓改革、促發展”主題實踐活動，認真抓好教育實踐活動“兩方案一計劃”的落地，進一步鞏固教育實踐活動成果，推進作風建設常態化、長效化。