參與北極事務 加強國際合作

北極理事會對北極治理的議程和議題設定具有重要影響，中國作為正式觀察員可實質性參與其各項具體工作，這也是中國為北極治理做出的應有貢獻

程保志，湖北武漢人，上海國際問題研究院全球治理研究所助理研究員，1998年畢業于武漢大學外語學院英文系，2002年考入武漢大學國際法研究所，先后獲法學碩士和博士學位。近期主要從事國際組織（歐盟與WTO）與國際法、極地治理與中國權益問題研究，代表性成果包括《芻議北極治理機制的構建與中國權益》等。

我國已于2013年5月獲得北極理事會正式觀察員資格，我國外交、海洋極地事務管理部門有關官員也多次參加了理事會高官會議，實地了解理事會的運作。中國第五次北極科考及中遠集團“永盛輪”先后成功試航北方海航道，表明我國在北極科學研究及北極航運方面已經走在世界前列。中石油、中海油成功參與俄羅斯、冰島等國油氣項目合作，也表明我資源型企業在北極能源合作開發中邁出了實質性步伐。這些都為我國今后進一步參與北極事務，拓展我國北極權益奠定了堅實基礎。

首先，要充分運用北極理事會這個多邊合作舞臺，積極參與北極治理的議程和議題設定，預先把握北極事務的整體發展方向。作為北極地區最重要的區域治理機制，隨著加拿大、美國先后擔任輪值主席國，北極理事會未來有望發展成為一個有關北極事務的多邊決策機構；中國作為觀察員國，雖然沒有決策參與權，但可以對有關決策施加間接影響。……