正確認識形勢必須立足基本國情,我國仍是最大發展中國家,仍將長期處于社會主義初級階段,發展始終是第一要務,是推進黨和國家各項事業的重要基礎。在十三億人口的大國實現現代化,人類歷史上沒有先例,需要付出長期艱苦的努力。盡管面臨國際競爭加劇、資源環境約束突出等諸多挑戰,但廣大人民群眾的勤勞智慧和對美好生活的向往、成長中的龐大內需市場、“新四化”進程的不斷推進,也為中國經濟發展提供了巨大潛力和回旋空間。我們完全有條件、有能力在過去三十多年快速增長的基礎上,跨越中等收入陷阱,繼續保持較長時期的中高速增長。
保持經濟中高速增長,必須推動發展向中高端水平邁進,實現經濟提質增效升級,關鍵要靠創新驅動,突出的是要使科技創新和體制創新相互融合、相互激發。要合理確定科技創新戰略布局。瞄準國際技術前沿,在基礎研究和應用研究領域兩頭發力,積極作為,努力取得原創性突破,掌握關鍵和核心技術。大力促進科技成果轉化為現實生產力,推動我國產業躍上全球競爭新的制高點,催生和壯大新興業態,拓展新的市場需求,用無限的創意使有限的資源轉變為更加豐富的創新成果,造福億萬人民。
要以體制創新提高科技創新的效率,沖破形形色色體制、機制障礙的羈絆,由市場決定創新資源配置。繼續加大財政支持力度,引導更多企業和社會資本增加研發投入,尤其要注重盤活存量,提高資金使用效率。要把股權激勵、科技成果處置權收、益權改革等鼓勵創新的政策和機制推廣到更大范圍,開花結果,通過開放合作匯集更多創新資源、凝聚更多創造力量。
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