江蘇秸稈機械化還田推進歷程與展望

張 飛 周忠誠 謝建水

0 引言

江蘇省農作物種植面積5 333khm2，年產農作物秸稈約4 000多萬t，居全國第四位。隨著農村經濟的快速發展、農民生活水平的提高和農村生活能源的多樣化，農作物秸稈不再是農村生活的主要燃料。夏秋農忙季節，焚燒和丟棄秸稈現象日趨嚴重，不僅浪費了寶貴的生物質資源，而且煙霧彌漫，污染環境，還會造成交通事故，影響航空飛行，給人民生活和經濟建設帶來了不良影響。雖然政府三令五申嚴禁秸稈焚燒，但由于秸稈利用的有效途徑不多，秸稈焚燒現象屢禁不止。如何搞好秸稈機械化還田利用，變廢為寶、化害為利已成為政府重視、社會關注、群眾期盼的一項重要工作。

1 秸稈機械化還田推進歷程

1.1 實施區域由點到面

“九五”至“十五”期間，江蘇省農機部門就組織開展秸稈機械化還田的試驗示范，先后研制開發并示范推廣了一批秸稈還田機具，但由于農民認知程度以及經濟、技術等方面的原因，總體進展不快。

進入“十一五”，農作物秸稈明顯過剩，廢棄和焚燒秸稈導致的河水污染、影響交通及土壤理性結構出現板結等現象的發生，引起了社會的廣泛關注。農機部門自2007年開始組織有關專家以主要高速公路沿線、機場和省轄市周邊等重點區域為突破口，以示范鄉鎮建設為重要抓手，通過項目建設形式在部分鄉鎮開展示范點建設。但由于補貼資金有限，試點范圍相對較小，沒有大面積推廣，輻射效果不夠明顯。

2009年6月1日江蘇省人大常委會在全國率先出臺了《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》（以下簡稱《決定》）。……