促進循環經濟發展 建設節約型社會

劉剛

摘 要：“十二五規劃”的發展重點提到，新型墻體材料要適應建筑功能的改善和建筑節能的要求，積極利用當地資源，發展低能耗、低污染、高性能、高強度、多功能、系列化并能夠提高施工效率的新型墻體材料。

關鍵詞：新型墻體材料；節能推廣；政策扶持；再生資源

中圖分類號：F407.91 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0129-01

隨著改革開放的深入，我國經濟發展迅猛，人們的物質文化生活都有了很大的提高，集中體現在衣食住行方面，尤其在住房的質量上人們的要求越來越高，這就促進了建筑業的迅猛發展。而我國人均資源、能源相對貧乏，在建筑的建造和使用過程中，資源、能源浪費問題也很突出，特別是近年來城鄉建設的快速發展，對建材產品的需求量急劇增加，一些地區實心黏土磚的生產呈增長態勢。禁止或限制生產和使用實心黏土磚，推進墻體材料革新和推廣節能建筑已成為保護耕地和節約能源的迫切需要。

1 國家政策支持

新型建筑材料的開發、生產和利用對于促進社會進步、發展國民經濟具有重要意義。國務院辦公廳適時發布《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》，明確提出了新形勢下墻體材料革新和節能建筑的發展方向和目標，有力地推動此項工作深入開展。為鼓勵墻體材料革新和節能建筑推廣，國家又制定了《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅〔1994〕001號）、《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅〔2001〕198號）等優惠政策，對發展節能、節地、利廢的新型墻體材料，推動產業優化升級起到了積極的調控和引導作用。2004-02-04又補發了財稅〔2004〕25號通知，對西部地區生產建筑砌塊和建筑板材的企業實施優惠政策，享受增值稅減半征收，政策不受規模限制。

國務院和地方各級人民政府有關部門對循環經濟的支持力度不斷加大，積極引進、消化、吸收國外先進的循環經濟技術，組織開發能源節約和替代技術、廢物利用技術等，對發展循環經濟的技術開發和重大項目，政府給予了直接投資或資金補助、貸款貼息等支持。

2 新型墻體材料要嚴把生產環節

大力推動墻體材料革新和建筑節能工程是一項系統工程，不僅需要從生產環節的源頭抓起，更要在使用環節上下功夫，各單位、各部門要協調配合，共同推進。墻材革新工作需要各部門相互配合、共同努力，才能事半功倍。新型墻材生產企業嚴把質量關，設計部門嚴把設計關，施工、監理單位嚴把材料進場驗收施工關，墻改、質監、質檢部門嚴把新型墻體材料的使用關。建立長效監管機制，加強產品質量和標識管理，監管新型墻材生產應用環節，貫徹產品工程應用和節能建筑的技術標準，并逐步淘汰、取締實心黏土磚燒制企業。

3 新型墻體材料的發展與展望

經過國家宏觀調控，并隨著全國“限黏禁實”工作的深入開展，推廣節能建筑的力度不斷加大，新型墻體材料的市場空間和建筑應用空間越來越大，黏土燒結實心磚一統天下的傳統格局基本結束。據不完全統計，自1992年國務院批轉原國家建材局等部門《關于加強墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》以來，全國共關停黏土磚瓦企業6 000多家，綜合利用各種廢渣3.6×108 t，新型墻體材料產量占墻體材料總產量的比例大幅增加，已由1992年的5%提高到2004年的38%左右，節約土地大約為8.67×106 km2，小窯群逐漸消失，節約能源超過7.3×107 t標準煤，累計建成節能住宅3.5×108 m2。環境質量得到了明顯改善，墻材革新與建筑節能已深入人心，在全社會形成了共識。

在墻材革新與建筑節能的大氣候下，在城市住宅現代化、產業化的市場背景下，多年來，業內專家學者、生產企業刻苦鉆研，悉心研究中國國情、地區特點，以節約能源、發展循環經濟為目標，以墻體材料革新為契機，各種墻體材料和保溫材料、施工方法層出不窮，以合理利用資源，并根據本地區特點，進行吃渣利廢、原料替代，緊扣建筑節約型社會這一主題燒結新型墻體材料，生產制造新型建材產品，一些新型建筑材料已經走出國門、走向世界，產品銷往歐美各國。科研人員研究出許多新型科技成果，在企業迅速轉化為生產力，利用工業廢渣，包括建筑垃圾和城市生活垃圾，特別是廢渣中殘余熱量的二次利用，減少普通磚的生產和使用量，加強優質節能型產品的開發、生產和推廣，推行使用節能型裝備。經整改，磚瓦企業總數減少，生產技術先進，規模擴大，占地面積縮小，資源效益提高，磚產量翻番，支持著城市化、建筑節能化的發展。實現清潔化生產工藝和循環經濟模式應成為磚瓦行業的發展方向。

在國家發改委印發的《“十二五”墻體材料革新指導意見》中提出，到2015年全國30%以上的城市實現“限黏”、50%以上縣城實現“禁實”；全國實心磚產量控制在3 000億塊標準磚以下，新型墻材產量所占比重達65%以上，建筑應用比例達75%以上；新型墻材產品生產能耗下降20%；新型墻材科技裝備整體水平顯著提升，產品質量明顯提高，產品結構進一步優化。

4 結束語

推廣新型墻體材料，使建筑盡可能減少消耗不可再生資源，降低對外界環境的污染，并為使用者提供健康、舒適、自然、和諧的工作和生活空間。促進循環經濟發展，建設節約型社會，讓我們共同努力！

參考文獻

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[2]陳福廣，沈榮熹，徐洛屹.新型墻體材料手冊[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

[3]李從典.加速發展新型墻體材料[J].新型墻體材料與施工，2003（06）.

〔編輯：張思楠〕

Abstract： “Twelfth Five-Year Plan” development highlighted， new wall materials to adapt and improve building energy efficiency building function requirements， the active use of local resources， the development of low-power， low pollution， high performance， high strength， versatility serialization and can improve the efficiency of the construction of new wall materials.

Key words： new wall materials； energy promotion； policy support； renewable resourcesendprint