建設工程項目管理綜述

全 靈

(廣西來賓市城市建設開發投資有限責任公司，廣西來賓546100)

1 建設工程項目的特點

工程項目是在一定約束條件下具有特定目標的復雜、系統的一次性任務，其組織具有臨時性、流動性，建設目標明確，受時間、資金、質量、空間等多方面限制條件的制約。

工程項目生命周期可分為決策、設計與計劃、施工、竣工驗收及交付使用和項目運行等幾階段，其管理模式有設計任務委托模式、施工任務委托模式、設計和施工任務綜合委托模式、物資采購委托模式、項目管理委托模式等，或者分別劃分項目融資模式(包括所有權融資方式、債權融資方式、BOT項目融資方式、融資租賃方式、產品支付方式等)和工程交易模式(包括傳統的設計—招標—建造模式、施工總包模式、設計—施工模式、設計—采購—施工模式、Partnering伙伴模式、CM項目管理模式、平行發包模式、施工聯合體和合作體模式等)。工程項目管理包括7方面內容：進度管理，費用管理，質量管理，安全管理，風險管理，合同管理，信息管理。

2 工程項目管理機構

工程項目管理組織結構基本形式有功能性組織結構和目標導向性組織結構即專業團隊項目組，后者具有組織扁平化利于成員團結協作完成共同目標的優點，還有一種職能部門與項目管理部門二維組合的矩陣制組織結構。在工程項目管理組織實行項目經理負責制，組織設計堅持目標原則、管理跨度原則、分工協作原則、責權利對等原則，要求組織精干高效。

3 工程項目管理要求

在工程項目決策階段需進行投資機會研究(主要是根據投資意見籌劃項目，研究投資方向，比選項目，做項目目標設計，提出項目建議書)、可行性研究(對初選項目進行科學論證，比選方案，提出可行性研究報告)、項目評估及決策(評價可行性研究報告的真實性、可靠性，進行項目決策)。

工程項目設計分三階段：初步設計、技術設計、施工圖設計，制定項目計劃需綜合考慮人員、材料、設備機械等資源及工期進度、費用等因素，運用WBS工作分解結構工具、LRC線性責任圖、網絡計劃技術等，堅持目標性、系統性、動態性、協調性原則，保證項目在合理的工期內，在保證質量的前提下，以盡可能少的成本實現目標。

工程項目管理三大目標：進度管理、費用管理、質量管理，貫穿工程項目管理全過程。其中進度管理是確定進度目標、制定工程項目進度計劃、進度優化以及進度實施和控制等的總稱。對于肯定型進度計劃常在進行工程項目結構分解、項目活動邏輯關系定義和持續時間估計的基礎上，編制單代號網絡計劃或雙代號(時標)網絡計劃，其間可搭接；對于非肯定型進度計劃則可應用PERT計劃評審技術或GERT圖示評審技術，然后按計劃任務的需要和約束條件進行工期優化、費用優化、資源優化，改進網絡計劃，尋求滿意方案。除了網絡圖法，另外一種編制進度計劃的基本方法是橫道圖法，運用流水施工原理繪水平指示圖表，橫坐標表示流水施工的持續時間即施工進度，縱坐標表示流水施工的施工過程、專業工作隊的名稱、編號和數目，圖中的水平線段和圓圈編號表示施工段數及多施工段投入施工的先后順序。工程項目進度控制過程中先進行進度檢查，可采用橫道圖檢查法、S形曲線檢查法、橫道圖—S形曲線檢查法、前鋒線檢查法、割切檢查法，然后進行進度偏差分析，分析出現進度偏差的工作是否為關鍵工作，分析進度偏差是否超過總時差和自由時差，由此得出進度偏差調整方法，或改變某些工作時間的邏輯關系，或縮短某項工作的持續時間等等。

工程項目費用管理包括確定工程費用目標、制定費用計劃、執行計劃，以及在工程實施中檢查計劃執行狀況，即尋找實際與計劃的偏差并針對偏差分析原因，進而采取糾偏措施等。首先進行工程項目結構分解，分析過程項目費用構成和資源結構，建立工程定額庫及工程項目費用評價指標體系。在項目決策階段，需編制投資估算，對工程項目做盈利能力分析、償債能力分析、財務生存能力分析、經濟費用效益分析和費用效果分析；在工程設計階段，需進行初步設計概算編制與審查、施工圖預算編制與審查，通過限額設計、標準設計、應用價值工程、方案優選(比較分析)控制設計費用；在工程施工階段，采用投資計劃值與實際值費用比較法，偏差分析法(有橫道圖法、表格法、費用累計曲線法或稱掙值法)，分析引起偏差的原因(因素分析法)，而后有針對性地采取糾偏措施：經濟措施、組織措施、技術措施、合同措施等。

一般工程項目管理中進度和費用的管理緊密相連，由此提出進度施工進度—費用的聯合管理的概念，借助時間與費用管理曲線進行管理，也可構建進度—費用關聯框架。

工程項目質量管理與安全管理具有大致相同的基本思想：注重提高項目參與人員的質量或安全意識；堅持預防為主，事前控制；全員參與、全過程質量管理，即全面質量管理(TQC)；加強項目實施過程的質量檢查或安全檢查以及基本原理：確定標準、實施和反饋、糾偏。影響質量的因素可歸結為4M1E，即Man(人員)、Material(材料)、Machine(機械)、Method(方法)、Environments(環境)五大要素。常用的工程質量管理工具有調查表法、分層法(或稱分組法)、直方圖法、控制圖法(也叫管理圖法)、排列圖法(或稱主次因素排列圖)、因果分析圖法、相關圖法(又叫散布圖法)。工程施工安全管理應遵循系統原理、PDCA(計劃—實施—檢查—處置)循環原理、動態管理和控制原理、安全風險管理原理，運用安全目標管理法、全面管理法(“四全”：全過程管理、全方位管理、全員參與管理、全面的方法)。

工程項目風險管理可以圖1表示。其中風險識別可用核查表法、分解分析法、圖解法，風險評價方法有綜合評價法、層次分析法、模糊評價法、風險圖法、灰色評價法，常用風險分析方法頭腦風暴法、德爾菲法、事故樹法、WBS工作分解結構、財務報表分析、現場考察、統計記錄法、統計實驗法等，應對風險則可保險或規避風險、轉移風險、緩解風險、自留風險、利用風險。

圖1 工程項目風險管理

工程項目合同是規定發包人與承包人權利義務的契約，藉此兩者形成約束和激勵機制，在履行過程中又彼此動態博弈，因此需要進行合同管理，使工程建設得以順利完成，并保證質量、成本、進度各大目標的實現，尤其值得注意的是合同糾紛處理、變更和索賠問題，以及合同的激勵性。此外招投標方式是當今市場經濟下要約承諾簽約的有效運作模式。

關于工程項目信息管理可引入計算機技術，如使用Project項目管理軟件，利用甘特圖制定項目計劃，分配給各細分任務各項資源，用跟蹤甘特圖控制項目進度等等，各項項目信息經軟件綜合處理皆一目了然，高效管理。

綜上所述，建設工程項目管理須應研究項目決策、設計與計劃、施工各階段的進度管理、費用管理、質量管理、安全管理、合同管理、信息管理，以使在保證工程質量的前提下，盡可能以較小的投資和較短的工期完成工程建設，實現項目目標。

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