高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡特征與聯(lián)結(jié)機制研究

王幫俊

（中國礦業(yè)大學 管理學院，江蘇徐州221116）

高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡特征與聯(lián)結(jié)機制研究

王幫俊

（中國礦業(yè)大學 管理學院，江蘇徐州221116）

高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡是由高水平行業(yè)大學和科研院所、行業(yè)主管機構(gòu)和社會上的中介服務機構(gòu)等主體，圍繞著行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和擴散所形成的核心創(chuàng)新網(wǎng)絡。同時，還包括外部宏觀政策環(huán)境，社會文化、習俗和規(guī)范，地理、歷史環(huán)境和基礎(chǔ)設施組成的輔助網(wǎng)絡層。這一創(chuàng)新網(wǎng)絡具有功能性、雙邊性、不一致性和動態(tài)性等特征。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡在明確各網(wǎng)絡節(jié)點的作用定位前提下，以信任為基礎(chǔ)的聯(lián)結(jié)機制保證了創(chuàng)新網(wǎng)絡信息傳遞和創(chuàng)新績效。研究目的在于促進高水平行業(yè)大學以行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢學科為主體，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點，通過高水平行業(yè)大學與科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強強聯(lián)合，將高水平行業(yè)大學建設成為支撐我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重要基地。

高水平行業(yè)大學；產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新；網(wǎng)絡特征；聯(lián)結(jié)機制

協(xié)同創(chuàng)新（Collaborative Innovation）最早是由MIT的Peter Gloor提出的，他認為協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵的人員所組成網(wǎng)絡小組并形成集體愿景，借助于溝通網(wǎng)絡進行交流思想、信息及研究進展狀況，從而合作實現(xiàn)共同的目標（Peter Gloor，2006）。［1］產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是高校和科研機構(gòu)作為知識經(jīng)濟活動的主體，為適應社會經(jīng)濟環(huán)境要素的變化，以提升高等教育質(zhì)量為核心，以技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移為合作紐帶，建立產(chǎn)學研合作平臺和聯(lián)合機構(gòu)，開展知識創(chuàng)造、科研開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及應用、教育實踐、人員培訓和咨詢服務等協(xié)同創(chuàng)新活動，以實現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)和社會服務等多種功能。目前，國際上典型的產(chǎn)學研協(xié)作類型主要有：資產(chǎn)分拆公司、新興創(chuàng)業(yè)公司、協(xié)議研究、咨詢及技術(shù)許可等（菅利榮，2012）。［2］Kodama（2008）［3］指出產(chǎn)學研協(xié)作中的障礙因素包括缺乏高校研究者從事相關(guān)研究的信息以及缺乏結(jié)識潛在合作伙伴的機會。Colyva等（2002）［4］認為社會中的技術(shù)轉(zhuǎn)移是通過研究機構(gòu)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡，而不是通過技術(shù)許可而引發(fā)的。

網(wǎng)絡化的創(chuàng)新已經(jīng)成為當下創(chuàng)新的最顯著組織特征。按照Imai and Baba（1989）［5］的創(chuàng)新網(wǎng)絡定義，它是應付系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排，是一種更為緊密而系統(tǒng)化的創(chuàng)新機制，網(wǎng)絡構(gòu)架的主要連結(jié)機制是創(chuàng)新主體間的合作關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡中的主體通過網(wǎng)絡連接不但完成個體的目標，同時也完成共同的目標（Provan＆Kenis，2008）。［6］國內(nèi)學者陳勁（2012）［7］認為，創(chuàng)新網(wǎng)絡是從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設計到市場化的一整套組織安排。在這一動態(tài)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)化過程中，各方為開發(fā)新技術(shù)而形成的各種正式與非正式關(guān)系。解學梅等（2013）［8］認為創(chuàng)新網(wǎng)絡是一種通過交互作用和協(xié)同效應構(gòu)成的技術(shù)鏈和知識鏈。茍德軒等（2013）［9］將產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡劃分為創(chuàng)新行為主體機構(gòu)（高校、企業(yè)和科研院所）和制度性基礎(chǔ)機構(gòu)（地方政府、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等）。

一、高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡

處于市場與等級結(jié)構(gòu)之間的社會網(wǎng)絡不僅是一種混合的、雙方同意的交易方式，而且是一種旨在獲得并分享資源的制度安排（Andreea，2008）。［10］產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡作為一種社會網(wǎng)絡，是產(chǎn)學研各方在協(xié)同創(chuàng)新過程中，建立產(chǎn)學研合作研發(fā)平臺，以技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移為合作紐帶，開展知識創(chuàng)造、科研開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及應用、教育實踐、人員培訓和咨詢服務等協(xié)同創(chuàng)新活動，并逐步建立相對穩(wěn)定的、能夠激發(fā)并促進創(chuàng)新的、具有本地根植性的、正式或非正式的關(guān)系總和。目的在于實現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)人才培養(yǎng)等多種功能。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡在高校的引導下，通過信息、技術(shù)、資金和人才等在網(wǎng)絡主體間有序流動，使得知識的創(chuàng)新價值不斷增值，大大提高了產(chǎn)學研各個創(chuàng)新主體自身的創(chuàng)新績效，也為區(qū)域乃至國家創(chuàng)新體系的功能和效率的增強提供了基礎(chǔ)。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主要包括高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府中的行業(yè)主管部門和中介機構(gòu)等形式主體，其核心層是一種基于“戰(zhàn)略—知識—組織”的要素協(xié)同，支持層是政府和行業(yè)主管機構(gòu)的政策引導、項目推動和制度激勵協(xié)同。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主體分屬于不同利益主體，彼此之間不是按照固定的、不可改變的等級安排，而是一種相對松散的、非正式的和可分解的關(guān)系體系。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，以工程技術(shù)學科為知識創(chuàng)新主體，通過高水平行業(yè)大學與科研院所與行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，特別是與行業(yè)內(nèi)的大型骨干企業(yè)（集團）強強聯(lián)合，將高水平行業(yè)大學建設成為支撐我國行業(yè)的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重要基地。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡圍繞著行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，形成高水平行業(yè)大學、科研院所、行業(yè)主管機構(gòu)以及社會上的中介服務機構(gòu)所形成的核心網(wǎng)絡層以及外部的宏觀政策環(huán)境，社會文化、習俗和規(guī)范，地理、歷史環(huán)境和基礎(chǔ)設施組成的輔助網(wǎng)絡層，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)如圖1所示。

（一）核心網(wǎng)絡層。圍繞著行業(yè)內(nèi)企業(yè)核心和共性技術(shù)需求，形成了高水平行業(yè)大學、科研院所、行業(yè)主管機構(gòu)以及社會中的中介服務機構(gòu)間的互動關(guān)系網(wǎng)絡。它通過網(wǎng)絡主體間的知識流動，產(chǎn)生和支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新活動并形成創(chuàng)新成果，并在空間上形成網(wǎng)絡化形態(tài)。其中行業(yè)內(nèi)的企業(yè)是創(chuàng)新成果的運用主體，而高水平行業(yè)大學和科研機構(gòu)是創(chuàng)新產(chǎn)生主體，行業(yè)主管機構(gòu)和社會中介服務機構(gòu)是協(xié)同創(chuàng)新支撐主體，為創(chuàng)新的產(chǎn)生創(chuàng)造環(huán)境和提供服務設施。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡更強調(diào)創(chuàng)新行為主體間的知識交互和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及擴散，并分散創(chuàng)新過程中的風險尋求彼此共贏的結(jié)局。網(wǎng)絡中聯(lián)系程度強弱反映了核心網(wǎng)絡層中協(xié)同創(chuàng)新主體聯(lián)系的緊密程度，可以分為正式聯(lián)系和非正式聯(lián)系。其中正式聯(lián)系方式主要包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務、合作開發(fā)項目，共建研究中心以及通過大學科技園為載體平臺的產(chǎn)學研聯(lián)系方式；非正式聯(lián)系主要是指網(wǎng)絡內(nèi)主體關(guān)系為基礎(chǔ)的傳遞隱性知識的交流，聯(lián)系的強度反映了高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研的協(xié)同創(chuàng)新情況，網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)機制促進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)。

圖1 高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)圖

（二）輔助網(wǎng)絡層。主要包括高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境。主要包括宏觀經(jīng)濟政策、社會文化、習俗和規(guī)范、地理、歷史環(huán)境以及基礎(chǔ)設施等組成。這些要素屬于高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的外部資源。從根植性的角度，核心網(wǎng)絡層的各個行為主體總是在一定的網(wǎng)絡關(guān)系中行動，行動者不僅受所在網(wǎng)絡的制約，而且受到來自社會結(jié)構(gòu)潛移默化的影響。［11］文化作為區(qū)域社會的結(jié)構(gòu)性特征，對高水平行業(yè)大學協(xié)同創(chuàng)新行為及效率具有深遠的影響。網(wǎng)絡主體間的高信任與合作度將促進高水平行業(yè)大學、科研院所、行業(yè)內(nèi)企業(yè)與中介服務等機構(gòu)間的交流、互動，帶動信息、知識在網(wǎng)絡中的高速流動與共享，提高整個協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的創(chuàng)新能力。

二、高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡特征

（一）功能性。功能性是指高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡各節(jié)點在分工中的作用以及它們之間能夠相互為對方做什么。通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體節(jié)點間互動，不同的節(jié)點可以獲得行業(yè)技術(shù)發(fā)展的互補資源與能力，這也是各主體參與創(chuàng)新網(wǎng)絡并努力形成協(xié)同效應的動機。為了使節(jié)點間互動成為有價值的活動，高水平行業(yè)大學在構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡時，應注重從基于網(wǎng)絡節(jié)點對其他節(jié)點有意義的共同點出發(fā)，增強其他節(jié)點的參與動力。為了實現(xiàn)這一點，高水平行業(yè)大學首先應從內(nèi)部協(xié)同的角度來提高外部協(xié)同的能力。

同時高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡節(jié)點間的互動，不僅可以協(xié)同調(diào)動各個節(jié)點的能力，而且能夠促進節(jié)點的進化。它使不同創(chuàng)新主體間產(chǎn)生相互學習的需要，也會不斷了解自己對對方的預期。在互動過程中，各創(chuàng)新主體會不斷地調(diào)整自己的資源配置方向。

（二）雙邊性。雙邊性是高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中關(guān)系社會性的重要方面，其中包含著把互動整合主體視為社會性實體的觀念，也涉及到主體之間的相互依賴性。雙邊性基于這樣一個假設：網(wǎng)絡中關(guān)系成員之間在一定程度上具有共同的目標和利益。［12］高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡節(jié)點的雙邊性強度取決于協(xié)同創(chuàng)新共同利益與個體利益的比較，所以雙邊性代表著網(wǎng)絡成員在多大程度上愿意放棄自己的當前利益和目標來為其他成員做貢獻。其中包含著一個短期機會主義與長期利益之間的權(quán)衡。

雙邊性的強度體現(xiàn)在網(wǎng)絡中各個節(jié)點之間彼此聯(lián)系的緊密性，是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡各節(jié)點之間相互信任的基礎(chǔ)，彼此之間的信任體現(xiàn)在節(jié)點向其他節(jié)點做出的相應承諾上。雙邊性不是沖突的對立面，相反，沖突的存在要求存在一定程度的雙邊性。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡各節(jié)點在關(guān)注共同利益的同時，因為自身利益而發(fā)生沖突是很正常的。如果某一個節(jié)點希望在更高的水平上互動整合，也會帶來沖突，需要相互協(xié)調(diào)才能解決。

（三）針對性。針對性是高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡各節(jié)點之間的行為指向?qū)Ψ降某潭取ａ槍π允桥c產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新復雜互動過程聯(lián)系在一起的。因為彼此之間的互動行為很可能會影響到其它節(jié)點，而且不同的互動行為之間是相關(guān)的，并且相互影響。同時，互動行為中的針對性受特定條件和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特征的影響。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同網(wǎng)絡節(jié)點之間如果具有緊密的聯(lián)系，那么他們行為的針對性就會越強。隨著時間的推移，節(jié)點采取適應對方的行為以后，互動過程中的針對性也會加強。

（四）動態(tài)性。在主體嵌入高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡過程構(gòu)中，節(jié)點間互動的各個特征都是與時間與空間緊密聯(lián)系在一起的，從而表現(xiàn)為節(jié)點間互動的動態(tài)性特征。互動的動態(tài)性表明它是一個協(xié)商的過程。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡各節(jié)點只有在一定的時空轉(zhuǎn)換中，通過相互協(xié)商才會知道自己應該如何適應對方。同時，在協(xié)同創(chuàng)新的互動過程中，每個節(jié)點都增加了知識和經(jīng)驗，這些經(jīng)驗不僅僅是關(guān)于互動本身的，還包含著對伙伴特征和行為的了解。

三、高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)機制

正如Freeman（1991）［13］提出的，創(chuàng)新網(wǎng)絡的主要聯(lián)結(jié)機制是網(wǎng)絡成員的創(chuàng)新合作關(guān)系。高水平行業(yè)大學通過產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新將企業(yè)與科研機構(gòu)、中介服務機構(gòu)組成創(chuàng)新網(wǎng)絡內(nèi)的支撐網(wǎng)絡。行業(yè)院校及科研機構(gòu)是專業(yè)化的知識創(chuàng)造、傳播機構(gòu)，除了可以為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供最新的技術(shù)與創(chuàng)新成果，還可以通過高水平行業(yè)大學之間的協(xié)同創(chuàng)新，為企業(yè)直接輸送創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，提供整個行業(yè)內(nèi)的顯性知識的存量和流量。中介服務機構(gòu)，尤其是行業(yè)協(xié)會、技術(shù)服務機構(gòu)，可以引導和規(guī)范高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的合作與競爭關(guān)系，促進創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)的擴散。金融機構(gòu)為研發(fā)過程的創(chuàng)新項目提供資金支持。而這些行為需要高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡的聯(lián)結(jié)機制才能保證實現(xiàn)。［14－15］

高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的聯(lián)結(jié)機制（如圖2所示），是在明確各個網(wǎng)絡主體的作用定位前提下，以信任為基礎(chǔ)，保障高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中聯(lián)結(jié)和信息傳遞。

圖2 高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)機制

（一）高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中院校和科研院所的作用。高水平行業(yè)大學和科研院所作為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的組織者，其在網(wǎng)絡中的作用主要側(cè)重于生產(chǎn)和傳播協(xié)同創(chuàng)新所需要的知識，研究開發(fā)新技術(shù)和成果，并逐步向行業(yè)中的企業(yè)進行轉(zhuǎn)移，同時做好衍生企業(yè)以及咨詢和培訓等方面的工作。正是高水平行業(yè)大學、研究機構(gòu)秉承著“利益共享、資源共用、風險共擔”精神，融入到創(chuàng)新過程中，為知識在行業(yè)內(nèi)的重新組合以及技術(shù)的不斷擴散提供了更多的機會。在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中，高水平行業(yè)大學、科研院所與企業(yè)間主要體現(xiàn)在物質(zhì)資源、人力資源和技術(shù)資源三方面的聯(lián)系，其中物質(zhì)資源聯(lián)系表現(xiàn)為行業(yè)高校和科研院所利用現(xiàn)有的科研平臺為企業(yè)提供試驗場地、設備等研發(fā)投入的物質(zhì)方面，從而參與創(chuàng)新活動；在人力資源聯(lián)系方面，高校和科研院所通過人才培養(yǎng)之間的協(xié)同創(chuàng)新，為企業(yè)輸送大量的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，以人力資源培養(yǎng)為紐帶，高水平行業(yè)大學、科研院所和企業(yè)之間還可以開展廣泛合作，如聯(lián)合培養(yǎng)人才等；在技術(shù)資源聯(lián)系方面，高校和科研院所除了向企業(yè)提供技術(shù)的直接投入外，還表現(xiàn)為以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)容的相互合作，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，以及行業(yè)院校和科研院所面向市場化的改革，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主體之間的技術(shù)合作也變得越來越廣泛。

同時，高水平行業(yè)大學長期服務于行業(yè)的過程中能夠充分把握行業(yè)發(fā)展脈絡，擁有相對集中的學科分布等先天的內(nèi)在基礎(chǔ)條件，其特色學科普遍具備承擔國家或地方經(jīng)濟建設所需要的重大科研課題的能力。行業(yè)特色高校由于具備了深厚的行業(yè)背景、獨特的學科群優(yōu)勢和出色的行業(yè)影響力等特點，決定了其在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中，可以通過整合和優(yōu)化各自的學科資源，在實現(xiàn)院校內(nèi)部協(xié)同的基礎(chǔ)上，同其他創(chuàng)新主體一起積極開展多維度的協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在行業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面的實力優(yōu)勢，同時也為其自身的跨越式發(fā)展服務。

（二）高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中政府主管機構(gòu)的作用。協(xié)同創(chuàng)新需要社會具備包括創(chuàng)新環(huán)境、基礎(chǔ)研究、教育、網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設施。［16］由于這些設施具有公共物品屬性，是市場失靈的，需要政府部門伸出“有形之手”。政府和行業(yè)主管機構(gòu)不僅是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程的主要參與者，更是創(chuàng)新活動的推動者。政府產(chǎn)業(yè)政策制定部門和行業(yè)主管機構(gòu)影響著協(xié)同創(chuàng)新的整個過程。首先，政府部門能夠超越區(qū)域和行業(yè)的局部利益，從社會福祉角度出發(fā)，進行一些基礎(chǔ)設施建設，以降低企業(yè)創(chuàng)新的壁壘。通過引導、激勵、保護和協(xié)調(diào)等方式，更好地發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體角色。其次，政府制定規(guī)則并實施監(jiān)督以及協(xié)調(diào)創(chuàng)新過程中各利益主體的行為。這里的規(guī)則包括相關(guān)的法規(guī)、政策和標準，通過制訂一系列的規(guī)則、政策為創(chuàng)新主體提供良好的市場環(huán)境，引導其創(chuàng)新活動，積極促進高水平行業(yè)大學協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的建設。最后，政府主管機構(gòu)還可以通過設立行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，使中小企業(yè)有足夠的創(chuàng)新資金，鼓勵企業(yè)在創(chuàng)新項目上的投資。［17－18］

（三）中介服務機構(gòu)在高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的作用。高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中的中介機構(gòu)主要包括律師、會計師和資產(chǎn)評估事務所、咨詢公司、創(chuàng)業(yè)中心（孵化器）、高科技園區(qū)等。作為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主要節(jié)點間的橋梁，中介服務機構(gòu)發(fā)揮作為創(chuàng)新活動的主要輔助者角色，一方面通過中介服務機構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主體間穿針引線，引導各類創(chuàng)新資源進行集聚，規(guī)范創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為，從而以低交易成本和低風險實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，起到溝通聯(lián)結(jié)功能，從而在促進高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡形成和發(fā)展方面，發(fā)揮著一種粘合劑作用。另一方面，中介服務機構(gòu)以資源、知識與信息為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡主體提供如創(chuàng)新知識、項目選擇、創(chuàng)新方案設計、財務、營銷、策劃等知識和全方位的咨詢服務功能。

四、相關(guān)政策建議

（一）著眼于高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研創(chuàng)新協(xié)同和戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強協(xié)同創(chuàng)新方案的頂層設計。對于高水平行業(yè)大學來說，協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考要付諸實施，首先要進行方案的頂層設計，從國家層面上，制定出行業(yè)具有前瞻性、持續(xù)性和操作性強的發(fā)展規(guī)劃和相應的實施方案。在行業(yè)特色產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體間協(xié)同關(guān)系確立中，研究促進網(wǎng)絡節(jié)點協(xié)同的頂層平臺設計是關(guān)鍵。需要從國家層面，在產(chǎn)業(yè)政策制定中確立高水平行業(yè)大學協(xié)同創(chuàng)新的總體規(guī)劃、階段目標和具體的實施計劃等自上而下的頂層平臺設計，突出資源共享和信息互通。在目前14個國家級行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善行業(yè)和區(qū)域的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中心，給予對應的政策和資源支持，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設。

（二）進行行業(yè)內(nèi)共性與核心技術(shù)預測，做好產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強政策措施建設，確保產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的增長性，增強產(chǎn)學研協(xié)同網(wǎng)絡核心競爭力。在關(guān)系到行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準社會發(fā)展重大需求，開展行業(yè)急需的基礎(chǔ)、共性和關(guān)鍵技術(shù)預測。在國家整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃下，制定出行業(yè)階段創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)學研主體間的協(xié)同效應，構(gòu)建開展跨院校和學科的大團隊協(xié)同創(chuàng)新中心的組織模式和管理體制，提升高水平行業(yè)大學承擔和攻克科技創(chuàng)新項目的能力。按照國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署，通過重大項目研究方向和課題的引導，著力突破一批重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，增強行業(yè)的核心競爭力。聯(lián)系和增長是高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研網(wǎng)絡演化和發(fā)展的第一要務，必須要確保科技投入的產(chǎn)出效益，注重效果與效率。選擇適合行業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域來制定行業(yè)科技政策，通過行政指導鼓勵產(chǎn)學研合作活動的長期進行，保證產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡的增長性，以此促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，還要注意行業(yè)內(nèi)技術(shù)慣性和產(chǎn)品的生命周期對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡運行的影響，注意通過多種產(chǎn)業(yè)政策來熨平周期性低潮對產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡的影響。

同時，政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時，要確保與國家所制定科技政策的銜接性，突出政策的連續(xù)性。政府要確保產(chǎn)業(yè)政策對協(xié)同創(chuàng)新主體的長期吸引力，這對于保持產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡的規(guī)模，確保其演化與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

（三）強化高水平行業(yè)大學內(nèi)外部協(xié)同，整合科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺。在高水平行業(yè)大學內(nèi)部打破院系和專業(yè)壁壘，整合各種資源，在院校內(nèi)部和院校之間層面建設跨學科科研平臺，并在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中實現(xiàn)科研平臺共享，為推動學科集群與行業(yè)內(nèi)企業(yè)對接提供基礎(chǔ)。突出高水平行業(yè)大學在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以其現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)為生長點，通過機制規(guī)范與案例示范吸引，提高自主創(chuàng)新能力，同時注重在技術(shù)來源上將國外先進技術(shù)與國內(nèi)其他行業(yè)院校、研究機構(gòu)的成果在協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中形成集聚，發(fā)揮平臺創(chuàng)新優(yōu)勢，提高解決跨領(lǐng)域解決行業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。高水平行業(yè)大學在建立院校內(nèi)和彼此之間的學科協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實行外部協(xié)同創(chuàng)新主體之間的一般性資源共享，以項目管理來開展跨院校和跨組織的協(xié)同創(chuàng)新，形成穩(wěn)定的協(xié)同創(chuàng)新機制。

同時，高水平行業(yè)大學在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中，可以通過建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提高同科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)間的深度合作。創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟可以成為強有力的集成創(chuàng)新平臺、合作創(chuàng)新平臺、資源共享平臺以及服務創(chuàng)新平臺，各個成員之間既獨立自主又彼此依賴，既有專業(yè)分工又有資源互補，從而逐步形成以市場需求為牽引，實行以高水平行業(yè)大學為主導，以政府和行業(yè)主管機構(gòu)為推手，行業(yè)內(nèi)企業(yè)尤其是大型骨干企業(yè)聯(lián)合共建的發(fā)展模式，建立以信任為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)機制，承擔起產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡建設和戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟的角色。

五、總結(jié)

通過高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構(gòu)建，使得行業(yè)內(nèi)的院校與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所之間相互的溝通與協(xié)調(diào)能在很大程度上解決行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新難題。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的構(gòu)建能有效彌補單個節(jié)點在進行獨自研究開發(fā)時人員、設備以及技術(shù)上的缺口，保證創(chuàng)新的有效進行。協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)了高水平行業(yè)大學自身與網(wǎng)絡其他節(jié)點技術(shù)資源的互補和共享，每個節(jié)點都是產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡技術(shù)要素的構(gòu)成部分，每個節(jié)點都能享受整個網(wǎng)絡技術(shù)進步所帶來的收益，這必然使得每個企業(yè)都能在網(wǎng)絡中獲得超越依靠其自身力量所能達到的水平，使其技術(shù)水平不斷邁向更高的臺階。此外，產(chǎn)學研合作的有效進行還能使企業(yè)可以利用大學和科研院所的各類科技資源，通過合作創(chuàng)新提高企業(yè)自身的技術(shù)能力，作為知識創(chuàng)造方的高校和科研院所則通過學習企業(yè)優(yōu)秀的應用能力，通過成員互動、人員交流等形式不斷增強自己的應用研究能力，這種互動能極大地提高社會的知識水平，實現(xiàn)科技投入、科技應用和科技產(chǎn)出的高水準、高效益。

對于高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新來說，基于信任的信息聯(lián)結(jié)和傳遞能有效降低創(chuàng)新主體之間的交易成本，減少因道德風險和逆向選擇產(chǎn)生的損失。信任有助于構(gòu)建節(jié)點之間的經(jīng)常性聯(lián)結(jié)和溝通機制，保證信息的高質(zhì)量、高速度傳遞，降低錯誤與失真信息發(fā)生的概率。［19］當網(wǎng)絡中信息傳遞的質(zhì)量與速度受到影響時，節(jié)點接受信息與發(fā)送信息的能力就大為減弱，相伴隨的是信息收集成本的提高和網(wǎng)絡交易成本的上升。那么此時，擇優(yōu)連接機制的發(fā)揮就受到影響，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的演化就會出現(xiàn)偏差，節(jié)點往往會出于成本的考慮選擇與就近的節(jié)點連接，導致網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)向隨機網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)演變。［20］因此，如何保證高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡中信息聯(lián)結(jié)和傳遞的順暢，確保協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)，是培育高水平行業(yè)大學產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡的政策著力點。

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責任編輯：賈 巖

G644

A

1671－3842（2014）01－0023－07

10.3969/j.issn.1671－3842.2014.01.04

2013－09－27

王幫俊（1975—），男，安徽巢湖人，副教授，南京大學商學院博士后，主要從事產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新研究。

國家教育科學“十二五”規(guī)劃教育學青年課題“行業(yè)特色院校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制研究”（CIA120155）；江蘇教育科學“十二五”規(guī)劃重點項目（B－a/2013/011006）。

從2012年開始，國家開始啟動實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，簡稱“2011計劃”。這是國家在高等教育系統(tǒng)繼1993年實施“211工程”、1998年實施“985工程”之后，又一項體現(xiàn)國家意志的高等教育戰(zhàn)略舉措。“2011計劃”以協(xié)同創(chuàng)新中心建設為載體，聯(lián)合了高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等優(yōu)勢資源。目前全國由高校牽頭，共計培育了167個協(xié)同創(chuàng)新中心。2013年4月份，國家公布了第一批14個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，其中涉及到行業(yè)的有中南大學和北京交通大學等4個國家級中心。對于多數(shù)高水平行業(yè)大學來說，在歷史發(fā)展過程中與行業(yè)保持了密切的聯(lián)系，在服務行業(yè)過程中形成了較為深厚的產(chǎn)學研基礎(chǔ)。目前高水平行業(yè)大學在組織創(chuàng)新過程中，普遍存在著相當比例的創(chuàng)新項目集中于“短、平、快”項目，缺乏與行業(yè)內(nèi)企業(yè)長期性合作。對于企業(yè)來說，矛盾主要集中于產(chǎn)學研合作過程中比較看重解決當前技術(shù)難題的創(chuàng)新成果，而院校對企業(yè)深層次的創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)需求問題缺乏深入的研究，這就導致了缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學研協(xié)作，使得高水平行業(yè)大學難以發(fā)揮對行業(yè)的技術(shù)發(fā)展中產(chǎn)生真正的引領(lǐng)作用。要改變這一現(xiàn)狀，高水平行業(yè)大學必須從全局出發(fā)，主動深入行業(yè)，對行業(yè)內(nèi)的基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開展持續(xù)性的系統(tǒng)研究，以超前于行業(yè)和企業(yè)思維，站在迎接新一輪科技革命的高度，通過高水平行業(yè)大學引領(lǐng)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新效應，盡快達到創(chuàng)新的新境界。