“智慧楊凌”，且行且近

當前楊凌的信息化建設處于什么階段？“智慧楊凌”是什么樣子？智慧城市建設將給楊凌帶來什么？

在“路上”的楊凌信息化建設起步于“十一五”期間，在“十二五”時期快速發展并取得實效，“智慧楊凌”的輪廓已經日漸清晰。

信息化初顯成效

在“十一五”期間，楊凌的信息化建設取得了較大進展。信息化基礎設施實現了跨越式發展，農村農業信息化建設初見成效，電子政務穩步開展，企業信息化應用不斷擴大，公共服務及社會管理信息化較快發展，信息安全保障能力日益提高，信息化發展環境不斷優化。“十二五”規劃的實施，楊凌在“十一五”的基礎上，信息化發展迅猛。

信息化基礎設施建設實現跨越式發展。2012年全區已建成通信光纜皮長3730公里，基站230 個，營業網點 15個，通信網絡光纖覆蓋小區100%，光纖覆蓋樓宇70%，FTTH光纖入戶率30%；有線電視城鎮用戶32000戶、農村用戶5000戶，IPTV用戶20000戶，移動手機用戶248000個，固定電話用戶 41200門，數據用戶22000戶。農村寬帶網絡覆蓋了87個行政及自然村，覆蓋率100% 。全區已建成視頻監控點376處。

建成“楊凌現代農業示范園區”信息化工程，園區信息化總體規劃編制與示范項目實施同步推進。目前已建成106個農村信息綜合服務站，實現了農業信息在該區農村的全覆蓋，同時建成并開通了國內第一個基于IPTV的三網融合農業科技信息服務平臺。“陜西（楊凌）農業科技服務網”項目順利實施，一期網絡服務平臺和“三農呼叫中心”等服務系統已經開始試運行，通過12396、400-058-9656電話服務號碼為陜西和西部地區的一線農業生產提供了大量的即時農業咨詢服務。以“智慧農業”為目標，充分利用現代信息技術手段，建設了楊凌示范區遠程農業科技服務平臺，以楊凌為中心，覆蓋全國12個省區，并實現楊凌核心示范基地與省內外43個農業基地信息互聯互通、視頻會商，在14個基地建成了16個環境因子采集點，為推進農業信息化發揮了重要作用。以此技術為基礎的農業標準化生產試點初見成效，制訂了西瓜生產技術規程地方標準9項，實施了以信息化為手段的產品質量溯源管理。

電子政務建設穩步推進。示范區政務專網工程建設邁上新的臺階。財政、統計、審計、環保、國土、人事等單位完成專網建設，并集中托管至示范區電子政務機房。

企業信息化應用不斷擴大。信息技術在企業生產、管理、銷售、倉儲等方面發揮重要作用，成為企業提高市場核心競爭力的有力支撐。全區100余家工業生產企業80%以上已初步實現辦公、財務信息化，部分企業正在進行生產自動化、智能化的嘗試。

公共服務及社會管理信息化發展迅速。目前，楊凌示范區已建成“1：1000航測數字化地形圖庫”，可全面展示楊凌自然、社會、經濟信息空間數據。全區金融系統和存取業務全面實現了網絡化。全區醫院、大型超市、賓館和大專院校大多應用了POS和IC卡服務系統。供電、天然氣、通訊服務等實現了網絡化集中式繳費支付。“家校通”、“平安校園”、“農村中小學遠程教育”等已投入運行。公安系統建設了“大情報”網絡平臺系統和基層派出所綜合信息管理系統建設，完成了“三臺合一”建設。全區200輛出租車全部安裝了GPS定位報警系統，建成公安PKI身份認證與訪問控制管理系統，對非經營場所進了了互聯網管理系統的安裝。進一步改善治安狀況，提升平安城市建設水平。

信息安全保障能力不斷提高。通過網絡機房標準化和網絡信息安全監控系統建設，信息技術人員素質提升和管理等方面不斷完善，制定了楊凌示范區信息安全及通信應急預案，提升了示范區的信息安全保障能力。

信息化發展環境不斷優化。全區信息化管理體制和推進機制初步形成，示范區成立了信息化領導小組辦公室，為楊凌示范區的信息化工作統籌推進步入正常化軌道奠定了基礎。社會化信息技術教育培訓事業不斷發展，為示范區的政府電子政務、企業電子商務、多媒體設計制作、影視傳播及廣告等領域培訓近萬名應用技術服務人才。

建設“智慧楊凌”

在信息化建設取得實效的基礎上，推進以全面感知、廣泛互聯、科技管控、深度應用、靈活互動為主要特征的“智慧城市”建設，引領全區信息化梯度發展。

據了解，“智慧楊凌”由多個領域卓有成效的智慧應用構成有機組合體，其遠景描述為：

“服務楊凌”：建設先進的信息化基礎資源承載環境、基礎設施和公共服務平臺，促進資源共享、業務協同和普遍服務；

“寬帶楊凌”：以有線為主無線為輔建設寬帶、泛在、移動和安全的通信網絡，實現城鄉寬帶網絡全覆蓋，人人享有寬帶服務，促進社會各領域信息化應用進程；

“高效楊凌”：發展電子政務、網上辦事、移動政務、行政監察等政務信息化應用項目，提升政府辦事效率和普遍服務能力；

“和諧楊凌”：搭建信息溝通平臺，政務公開和信息公開，優化公共事務參與渠道，增強全民參政議政能力，促進民意和訴求的及時合理表達溝通；

“平安楊凌”：建設數字城管、社會公共監控和移動執法等社會綜合管理項目，提升城市機能，服務社會民生和城市管理；

“民生楊凌”：建設數字社區，開展社區信息發布、社區事務管理、基層民主自治，網上繳費服務等便民、利民、惠民的應用，充分體現數字城市便捷、人性化的特點；

“易居楊凌”：發展數字多媒體、家庭遠程醫療、家庭監護、家庭安防、遠程教育、網絡購物、在線支付等應用。

按照《楊凌智慧城市建設實施方案》確定的目標，到2015年，楊凌示范區信息化總體水平達到全省先進行列，現代農業信息化水平位居全國前列，基本建成寬帶、泛在、融合、安全的信息化基礎設施，實現行政、商企、民生各領域比較廣泛的智慧應用，打造一批重點示范工程和一定規模的智慧產業，形成智慧城市發展的基本框架，逐步走出具有現代農業和城鄉一體化特色的智慧城市發展之路。