漢江明珠美石泉
——陜西石泉縣推進城鎮化提升幸福感走筆

2014年，石泉縣制定了繼續堅持“穩中求進、好中求快”的總基調，圍繞循環發展、富民強縣發展主題，以深化改革為統攬，以提高經濟發展質量和效益為目標，著力轉變發展方式，著力增進人民福祉，著力推進生態建設，著力維護社會穩定，奮力開創富民強縣新局面。

裹挾著北國的風寒，穿越分嶺南北的秦巴隧道，漫山青林秀，幾抹草葉紅。“秦巴水鄉 石泉十美”撲入眼簾。踏上鬼谷故里，金蠶之鄉，來到秦巴南麓，漢江之濱的石泉縣，感受城鎮建設的火熱巨變，無不心生喜悅激動與驚訝期待。

大畫廊 古石泉

陜南石泉，千年古城。西魏廢帝元年（552）治縣定名。因城南石隙涌泉數眼，徑流不息，清冽不涸而得名，頗具“清泉石上流”之神韻。安陽鐵路橫貫東西，十天高速穿境而過，漢水碧波滾滾東去。一方1525平方公里的水土養育著18.2萬兒女的山區農業貧困縣，在踐行科學發展觀，推進城鄉統籌發展，建設富民強縣的征程中，以創建國家園林縣城、衛生縣城、優秀旅游目的地為內驅，科學規劃，團結拼搏，克難攻堅，著力打造綠色家園，提升幸福指數，取得了顯著成果。三年來，先后獲得“全國綠化模范單位”、陜西省園林縣城、衛生縣城、保障房建設管理“十佳縣”、縣城建設先進縣等榮譽稱號。城鄉面貌日新月異，城鎮化建設全面提速，務實演繹了精彩紛呈的民生幸福實景。

＞＞石泉縣全景

大手筆 宏圖新

在黨的十八大精神指引下，石泉縣委縣政府明確提出了建設陜南富民強縣美城的奮斗目標，精心編制完善各類規劃，形成了從縣城總規到分區片規，從行業專規到控制詳規比較完備的規劃體系，為石泉發展做好“頂端設計”。按照“做美縣城、做強集鎮、做優社區”的城鎮化發展思路，堅持“規劃引領、縣域統籌、區域突破”方針，以“三化聯動”（工業化、城鎮化、農業現代化）為內驅，以“三個集中”(人口集中居住、產業集群發展、要素集約利用)為先導，以“擴張規模、配套功能、興業聚人、管理服務”為目標，以提升老城、東延西擴、開發江南為重點，著力實施縣城建設“44432”工程，全面推進城鄉一體建設，形成了“一江兩岸三區四片”縣城建設總體布局與“北岸山林南濱濕地，東西水廊綠斑均布”的綠化格局。三橫延展東西，五縱通達山水，六橋跨連南北。一江兩岸，三橋相望，組團分布，道環貫聯，路網骨架舒展，縣城規模擴大3倍以上。

“創新機制，多元融資，經營城市，激發活力。提升城鎮化的水平與質量，才能富民強縣健康發展。”面對石泉的城鄉格局，石泉縣縣長李啟全從容自信地厘清思路。山城小縣破繭為碟，一江兩岸比翼齊飛，大域石泉，秀美靚城步入新視野。

＞＞依山傍水的后柳水鄉

大投入 建設火

著力優化城鎮布局，健全市政功能，建設擴容提質，整治市容風貌，落實門前“四自一包”管護責任制，城鎮管理步入精細化規范化常態化。

民生優先，保障重點，投資建設力度空前。總投資2.16億元的漢江綜合整治石泉縣城段有序推進，投資近億元的垃圾填埋場、污水處理廠建成投用，投資4.82億元的18個城鎮重點民生工程啟動實施。

三創攻堅取得階段性成效。創建國家園林縣城通過省級專家評驗，創建國家衛生縣城迎接專家暗訪，創建國家優秀旅游縣城、生態縣城穩步推進。

正在施工中的陜西省漢江綜合整治防洪工程縣城段、石泉城投大廈進一步拉大縣城骨架，城區防洪排澇能力有效提高，“城水相依、人水和諧、水清岸綠”的美好家園指日可待。

投資2億元的地標性商住中心、28層石泉人民大廈正在縣城中央茁壯成長，15層醫藥大廈竣工投用。25層東門棚戶區改造工程破土動工，石泉縣城長不高的歷史正被改寫。

擠進擴大內需中央投資項目的城區污水管網工程，橫貫東西5公里，服務區域4.73平方公里，四個標段同時推進，實現雨污分流，管線地埋，城市功能日益強健。

投資3900萬元的縣城天然氣門站及管網建設進展順利，初具供氣條件。

城西倉存儲物流中心及停車場建設扎實推進，江南新區路網破土動工，江南汽車洗修城建成運營，彩繪老街戲樓；修復南門城樓，霓虹鋪裝與牌樓制作再現老城明清風韻。

強力推進縣城路網建設，新建和改造城市道路19條，改造背街小巷45條。開通兩路城區公交，城郊互動轉起來，快起來，活起來。漢江綠波穿城過，青山環抱如畫屏，街寬樓靚整潔美，生態佳居幸福長。

大保障 促和諧

精心構筑安居網，保障房建設走在省市前列。據石泉縣總工會主席、保障房建設領導小組辦公室主任張詩泉介紹，石泉縣堅持把改善人居環境、強化住房保障作為一項重要民生工程來抓。2008年以來累計開工建設各類保障房12000余套，竣工9000余套，先后交付使用6700余套，基本構建了以廉租房、公租房、經適房、限價房為主體的住房保障體系。近年來，縣委、縣政府切實把提高竣工入住和后期管理水平作為重中之重，著力完善配套設施，健全服務功能，先后啟動了9個示范性保障房小區配套項目建設，多渠道解決城鄉低收入家庭住房困難。11個鎮建有保障房，住房保障體系實現全覆蓋，提前超額完成五年規劃建設任務，連續5年獲省市保障房建設先進單位。

＞＞老街

大推動 強集鎮

石泉縣堅持縣城建設與村鎮建設并重、建設開發與經營管理并重理念，按照“功能區域劃分科學、人口空間布局合理、城鄉產業有機對接、公共服務相互配套”的要求，精心編制了全縣11個集鎮建設總體規劃和全縣村莊五年發展規劃，著力構建以縣城為中心，依托國道、漢江、縣鄉道路為主次軸線，沿路、沿江布局建設，形成1個縣城中心、2個副中心鎮、4個重點鎮、9個集鎮化社區、155個新型城鎮化村莊體系。以城帶鎮、以鎮促村、城鄉一體統籌發展。

＞＞景俊海副省長在后柳農家樂調研

＞＞縣委領導調研移民搬遷

＞＞縣長李啟全查看民生工程

陜西省綜合改革重點示范鎮——池河鎮建設步伐加快，后柳鎮、熨斗鎮成功創建陜西省百強鎮、特色文化旅游名鎮。兩河鎮培育成旅游重鎮，“四鎮一體”亮點格局日益凸顯。

做強集鎮，做優社區。總投資8.76億元的陜南移民搬遷安置工程強力鋪開。30個集中安置點在全縣有序實施，齊頭并進。整村推進，連片開發扶貧重點村72個，著力將喜河社區和中壩村建成陜西省扶貧搬遷示范村。5000人進城入鎮居住，城鎮化率由26%提高到37.2%，集鎮基礎設施日益完善健全，集鎮面貌顯著改變，人居環境顯著改善。

＞＞石泉縣城夜景

大聚力 美家園

石泉縣緊扣“詩韻山城、漢江明珠、生態佳居，”縣城建設目標，依托秦巴山水特色風光與地域人文獨具風情，著力實施旅游興縣戰略，全面加快創建國家園林縣城步伐。

投入300多萬元扎實推進公廁建設和改造提等升級、垃圾清運、周轉設施建設，積極開展環境衛生與臨街建筑風貌市容綜合整治。

投資200多萬元建成濱江河堤文化走廊。投資3000多萬元，分段實施縣城亮化二期工程，江南山體直觀坡面夜光閃爍，沿江環城靚化熠熠生輝。公園小品、節點綠地、休閑場所、交通要道等亮化美化輔助工程，相得益彰，相映成趣，流光溢彩。

強力推進“大綠石泉”綠化活動。實施“城區街道綠化抓完善，公園廣場綠化成精品，公路綠化造景觀，山體綠化全覆蓋，庭院綠化廣普及，綠化管護上臺階”6大工程，新增綠化面積859.7畝。經過三年全縣上下合力創建，市政功能日臻完善，縣城品位大幅度提升，人居環境更加優美。截止目前，縣城建成區綠化覆蓋面積達到283萬平米，綠地面積26萬平米，公園綠地面積58萬平米，綠化覆蓋率41.3%，綠地率38%，人均公園綠地面積10.76平方米，各項指標達到國家園林縣城標準，順利通過了陜西省創建國家園林縣城專家組考核評估驗收，正迎接國家專家組考核驗收評定授牌。一路一樹品，一街一景觀，一江兩岸山清水秀賜天然氧吧，明清老街古風古韻顯人文風情。城在林中、水在城中、人在景中的綠色生態山水園林縣城基本建成。

漫步在濱江河堤文化走廊，縣城亮化五彩斑斕，江南山體星光閃爍，山頭鐳射彩燈掃描漢江兩岸萬家燈火，向陽大道街燈似銀蛇蛟龍曼妙起舞，廣告街燈與樓體裝飾、景觀樹燈交相輝映。都市車流人潮涌，山水園林不夜城。生活在七彩畫卷中的石泉人民正意氣風發地向小康社會邁進。

石泉縣住房和城鄉建設局黨委書記阮長凌直抒胸臆：近五年來，石泉城鎮建設發生了翻天覆地的變化，人民群眾的生活條件、居住環境有了顯著改善。石泉縣已納入陜西省第二批文化旅游示范縣，我們將注重城市文化塑造，彰顯地域文化特色，扎實推進以人為本的城鎮化，積極構建城鎮建設信息平臺，向精細化、信息化、規范化智慧城市管理目標不懈努力。

面對艱難繁重的城建工作，縣委書記馬曉旬信心滿懷地表示，團結帶領務實拼搏的石泉人民，遵循建設規律與民意，按照“規劃有特色、建設有亮點、經營出效益、管理上水平”的總體要求，貫徹“富民強縣，循環發展”主題 ，充分發揮旅游拉動力、文化軟實力、產業支撐力的長效聯動作用，為建設秀美宜居石泉，提升人民幸福指數而不懈奮斗。

秦巴兒女多奇志，貧困山城換新顏。石泉十美添錦繡，凝心聚力譜新篇。一個充滿生機活力的秀美石泉，如鑲嵌在漢江河畔的璀璨明珠正在秦巴陜南蓬勃崛起，燦爛輝煌！