徐蘭君
(聊城大學(xué) 體育學(xué)院,山東 聊城 252059)
轉(zhuǎn)會是指球員在兩個或兩個以上俱樂部間的流動,是職業(yè)聯(lián)賽所特有的區(qū)別于其他事業(yè)的一種現(xiàn)象.轉(zhuǎn)會的實質(zhì)是使聯(lián)賽中人力資源得到最合理、最優(yōu)化配置,人為地制造各俱樂部的實力平衡,提高比賽的競爭力、激烈程度和觀賞性,從而帶動球市的發(fā)展[1].轉(zhuǎn)會制度則是轉(zhuǎn)會行為的規(guī)范性文件,是運動員進行轉(zhuǎn)會行為的基本依據(jù).它的出臺就是為了調(diào)控好俱樂部的發(fā)展與商業(yè)經(jīng)營,更好的發(fā)掘運動員的自身潛在價值,使聯(lián)賽更加激烈、精彩.我國的排球聯(lián)賽風(fēng)風(fēng)雨雨的走過了17個年頭,經(jīng)過多年的探索,其職業(yè)化管理體制和運行機制已經(jīng)基本建立,但是由于多種因素的影響,在轉(zhuǎn)會制度方面卻沒有突破性進展.本文通過梳理十多年來關(guān)于我國排球運動員轉(zhuǎn)會的規(guī)范性文件,旨在發(fā)現(xiàn)我國排球運動員轉(zhuǎn)會制度的特征以及存在的不足,為我國排球聯(lián)賽轉(zhuǎn)會市場的健康發(fā)展提供參考依據(jù).
探索階段.我國的排球聯(lián)賽創(chuàng)辦于1996年,聯(lián)賽伊始,為了穩(wěn)妥起見,排協(xié)不允許運動員轉(zhuǎn)會.到1998年7月,一直謹慎從事的中國排協(xié)終于下發(fā)了第一個關(guān)于轉(zhuǎn)會的文件《中國排球協(xié)會運動員轉(zhuǎn)會試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》).《試行辦法》首次允許甲A俱樂部的運動員進行轉(zhuǎn)會,并允許每個球隊轉(zhuǎn)會2名外籍球員,而且出臺了關(guān)于外籍球員轉(zhuǎn)會的相關(guān)文件《轉(zhuǎn)入境外運動員辦理程序》,但其他運動員則一律不準轉(zhuǎn)會,而且俱樂部有扣留運動員1年的權(quán)力.《試行辦法》的出臺使我國的排球運動員轉(zhuǎn)會市場終于有了一個暫時的行為依據(jù),標志著我國的排球運動員轉(zhuǎn)會制度終于邁出了可喜的一步.但是,該規(guī)定的出臺由于限制過多和程序過于煩瑣并沒有在轉(zhuǎn)會市場引起一絲漣漪,截止到轉(zhuǎn)會期限,各俱樂部竟無一人轉(zhuǎn)會.作為激活市場的應(yīng)急措施,中國排協(xié)又出臺了《臨時轉(zhuǎn)會條例》,取消了原來對甲級隊以外球員轉(zhuǎn)會的限制,規(guī)定凡在中國排球協(xié)會注冊的參加聯(lián)賽以外的各級別比賽的排球運動員均具備臨時轉(zhuǎn)會資格.市場也終于做出了回應(yīng),有7名球員完成了臨時轉(zhuǎn)會.接著,中國排協(xié)又出臺了《中國排球協(xié)會關(guān)于排球俱樂部管理暫行規(guī)定》、《中國排球協(xié)會關(guān)于發(fā)展排球俱樂部的意見》等一些列相關(guān)文件,對于俱樂部的管理與發(fā)展等做出了相應(yīng)的規(guī)范.1999年7月,為了備戰(zhàn)2000年奧運會,出臺了《關(guān)于球員轉(zhuǎn)會的補充規(guī)定》,限制現(xiàn)役國手在2000年奧運會之前出國打球.在隨后的幾年里,轉(zhuǎn)會政策一直靠臨時轉(zhuǎn)會條例來調(diào)整.
發(fā)展階段.隨著排球聯(lián)賽的進一步開展,運動員的轉(zhuǎn)會問題表現(xiàn)得更為突出.2002年7月13日,中國排球協(xié)會綜合各方面的意見,在第六屆委員會執(zhí)行委員會第一次會議上正式通過了《中國排球協(xié)會俱樂部運動員轉(zhuǎn)會暫行規(guī)定》,該規(guī)定對于轉(zhuǎn)會的目的、適用范圍、定義、球員自由轉(zhuǎn)會、協(xié)議轉(zhuǎn)會、國內(nèi)轉(zhuǎn)會、涉外轉(zhuǎn)會的資格標準以及仲裁方法等進行了較為詳細的敘述,至此,我國排球聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會市場終于有了正式的相關(guān)規(guī)則.《暫行規(guī)定》的出臺對我國排球運動員的有序流動起到了指導(dǎo)與規(guī)范的作用.接下來的賽季里,轉(zhuǎn)會制度沒有進行大規(guī)模的調(diào)整,只是在每個賽季里,出臺一些補充規(guī)定或臨時政策,對于轉(zhuǎn)會的人數(shù)、時間等作出細微的調(diào)整.
我國排球聯(lián)賽創(chuàng)始之初,不允許轉(zhuǎn)會,因此也就沒有轉(zhuǎn)會制度.1998年,中國排協(xié)謹慎的推出了《中國排球協(xié)會運動員轉(zhuǎn)會試行辦法》、《轉(zhuǎn)入境外運動員辦理程序》等有關(guān)轉(zhuǎn)會的規(guī)范性文件,接著出臺了《中國排球協(xié)會關(guān)于排球俱樂部管理暫行規(guī)定》、《中國排球協(xié)會關(guān)于發(fā)展排球俱樂部的意見》等相關(guān)文件.1999年又推出了《關(guān)于球員轉(zhuǎn)會的補充規(guī)定》,到2002年的正式出臺了《中國排球協(xié)會俱樂部運動員轉(zhuǎn)會暫行規(guī)定》.縱觀我國排球運動員轉(zhuǎn)會制度的發(fā)展歷程可以看出,我國的排球運動員轉(zhuǎn)會制度經(jīng)歷了一開始的無到1998年的有,又從1998年的不合理,到2002年相對規(guī)范的過程.盡管時至今日,轉(zhuǎn)會制度仍存在這樣或那樣的不足,但對加快我國排球運動員的有序流動卻有著重要的意義.
(1)轉(zhuǎn)會球員的身份.允許轉(zhuǎn)會之初,《中國排球協(xié)會運動員轉(zhuǎn)會試行辦法》規(guī)定,僅允許甲A俱樂部運動員進行轉(zhuǎn)會,其他運動員一律不準轉(zhuǎn)會.1998年10月為了促進運動員的交流,出臺的臨時轉(zhuǎn)會通知中對轉(zhuǎn)會球員的身份進行了修改,凡在中國排協(xié)注冊的參加聯(lián)賽以外的各級別比賽的排球運動員均具備臨時轉(zhuǎn)會資格.2002年正式推出的《中國排球協(xié)會俱樂部運動員轉(zhuǎn)會暫行規(guī)定》則規(guī)定:在中國排球協(xié)會注冊的各職業(yè)性俱樂部所屬的運動員均具備轉(zhuǎn)會資格.以上我們可以看出,關(guān)于轉(zhuǎn)會球員的身份問題,由開始的僅允許甲A球員轉(zhuǎn)會,到后來的在中國排協(xié)注冊的球員均可轉(zhuǎn)會,其身份條件成逐漸放寬態(tài)勢,促進了運動員的交流.
(2)轉(zhuǎn)會人數(shù)與上場人數(shù).縱觀歷年來聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會規(guī)定,對于每個俱樂部的轉(zhuǎn)會人數(shù)和轉(zhuǎn)會球員上場人數(shù)的限制逐漸放開.最初,每個參賽俱樂部只允許轉(zhuǎn)會一名內(nèi)援和兩名外援,且只允許一名外援上場比賽.到2003~2004賽季,則允許參賽俱樂部轉(zhuǎn)入2名內(nèi)援和2名外援,且兩名內(nèi)援可以同時上場比賽.2004~2005賽季,則允許2名內(nèi)援和2名外援同時上場比賽;2007~2008賽季,內(nèi)援的轉(zhuǎn)會名額增加到了3名;2008~2009賽季干脆完全放開了內(nèi)援的轉(zhuǎn)會名額,每隊的國內(nèi)轉(zhuǎn)會名額沒有限制;到最近幾個賽季,每個參賽俱樂部內(nèi)援與外援的轉(zhuǎn)會名額不但不受限制,每場比賽內(nèi)援上場名額也不限,而且免收轉(zhuǎn)會手續(xù)費.這樣寬松的條件大大促進了轉(zhuǎn)會市場的繁榮,從2007~2008賽季開始至今,我國排球聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會人數(shù)逐年攀升,轉(zhuǎn)會市場空前的活躍.(見表1)

表1 歷屆全國排球聯(lián)賽轉(zhuǎn)會人數(shù)統(tǒng)計表(人)
我國的排球運動員轉(zhuǎn)會制度經(jīng)過多年的發(fā)展與調(diào)整,取得了可喜的發(fā)展與進步,但畢竟還處于一種適應(yīng)期,存在不規(guī)范的現(xiàn)象.
(1)轉(zhuǎn)會手續(xù)辦理時間變化不定.2002年修訂了《轉(zhuǎn)會暫行規(guī)定》,規(guī)定辦理臨時轉(zhuǎn)會的時間截止到每年聯(lián)賽開賽之前一個月.2003~2004賽季時,隊員臨時轉(zhuǎn)會最后期限截至第二階段比賽前;2004~2005賽季時,國內(nèi)球員的轉(zhuǎn)會手續(xù)的辦理工作又截止至開賽前一個月;到2006~2007賽季時,國內(nèi)球員的轉(zhuǎn)會手續(xù)的辦理工作又截止至第二階段比賽前;2007~2008賽季以后,則臨時轉(zhuǎn)會手續(xù)不設(shè)截止時間,在聯(lián)賽結(jié)束前均可辦理.2012~2013賽季,則受理境內(nèi)轉(zhuǎn)會手續(xù)的截止日期又限制為聯(lián)賽起始日的前30天.排管中心表示,此舉是為更多的運動員提供比賽機會,使聯(lián)賽的水平更高.但是,頻繁的變化一方面會使俱樂部無所適從,另一方面又對有些俱樂部很不公平.
(2)球員代表資格混亂.轉(zhuǎn)會制度設(shè)立至今,運動員的代表資格問題經(jīng)常處于變化之中.像《暫行規(guī)定》規(guī)定,一名運動員在一個賽季年度內(nèi)只能代表一個注冊單位參加正式全國排球比賽的限制.但是在實施的過程中,卻不斷變化.2009~2010賽季,甲B打完后,排協(xié)出臺了臨時規(guī)定,參加完B組比賽的運動員可以轉(zhuǎn)至A組俱樂部參賽.而在2000賽季,女排隊員劉曉寧從南部到河北,再到天津兩次轉(zhuǎn)會都是根據(jù)中國排協(xié)有關(guān)轉(zhuǎn)會規(guī)定完成的,但是到了聯(lián)賽開始前,由于中國排協(xié)下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)賽籌作的補充通知》,規(guī)定:“由甲級隊轉(zhuǎn)會至乙級隊參加優(yōu)勝賽的球員,在參加完優(yōu)勝賽后不能馬上轉(zhuǎn)會到甲級隊參加全國甲級聯(lián)賽”.對照這份文件一看,發(fā)現(xiàn)劉曉寧的轉(zhuǎn)會竟然屬于禁止之列,于是趕緊宣布其轉(zhuǎn)會無效,必需回到河北女排[2].像這樣的臨時轉(zhuǎn)會規(guī)定,基本上每年都有,而且大都是根據(jù)上一賽季或本賽季某一階段發(fā)生過的情況而作出的修改,真正的有利于運動員合理流動的前瞻性規(guī)則卻很少.臨時轉(zhuǎn)會政策固然能夠更好的對現(xiàn)有人才資源進行配置,活躍轉(zhuǎn)會市場,有利用于組織方根據(jù)實際情況隨時調(diào)控轉(zhuǎn)會市場.但從目前看,在比賽過程中隨時變更規(guī)定,對有些俱樂部或者球員有失公平.像2007~2008賽季,排協(xié)為兼顧國家隊利益,讓薛明轉(zhuǎn)會天津與魏秋月在聯(lián)賽中磨合.當(dāng)天津與八一再度會師決賽時,天津女排主教練王寶泉根據(jù)臨時規(guī)定,從第四名遼寧隊中轉(zhuǎn)會了劉亞男和張越紅兩名強援,最終天津女排擊敗八一奪取第五冠[3].從長遠來看,隨時變更規(guī)定對我國排球運動員轉(zhuǎn)會市場的健康發(fā)展極為不利.法律法規(guī)貴在具有恒平性、長期性、可預(yù)見性,能讓人們預(yù)見自己在該項法律下行事所產(chǎn)生的后果,這樣人們才能更好地守法.制度規(guī)范也是如此,如果朝令夕改,會讓人覺得缺乏嚴肅性和公允性.
我國的排球聯(lián)賽經(jīng)過17年的發(fā)展,在轉(zhuǎn)會制度方面邁出了可喜的一步,制定了轉(zhuǎn)會制度及其相關(guān)配套文件,對于轉(zhuǎn)會球員的身份、人數(shù)等放寬了條件,為運動員的有序流動創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境.但是,仍舊存在著轉(zhuǎn)會制度條文變化頻繁,代表資格混亂等不規(guī)范之處,因此,希望相關(guān)部門能夠立足于排球聯(lián)賽的長遠目標,徹底開放球員轉(zhuǎn)會市場,并根據(jù)排球運動員轉(zhuǎn)會市場發(fā)展的需要,借鑒國外的先進經(jīng)驗,制定出一部切實可行的、有預(yù)見性的轉(zhuǎn)會細則,以推動我國排球運動員轉(zhuǎn)會市場健康有序地發(fā)展.