政府動(dòng)態(tài)

國家發(fā)改委首推80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資示范項(xiàng)目

國家發(fā)改委5月21日下發(fā)《關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知》，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，首批推出80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目。

首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)及營運(yùn)。

在首批推出的項(xiàng)目中，交通基礎(chǔ)設(shè)施占30%，數(shù)量達(dá)24個(gè)，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、北京地鐵16號線、深圳地鐵6號線等。

根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)文件，蒙西至華中鐵路預(yù)計(jì)投資估算為1539 .7億元，除了中國鐵投占注冊資本20%，中國神華、中煤能源、國投交通公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、淮南礦業(yè)、伊泰煤炭分別占注冊資本的10%外，其余投資人還包括河南鐵路投資、湖北省客運(yùn)鐵路投資、內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)、榆林統(tǒng)萬投資、湖南省鐵路投資集團(tuán)、華能燃料、中電投物流、山東能源國際物流、江西省鐵路投資等。在蒙西鐵路16家發(fā)起人中，伊泰集團(tuán)和蒙泰煤電兩家為民營資本。另外，國家發(fā)改委首批名單中的長春至西巴彥花鐵路也是一個(gè)私營客貨共線鐵路。

24個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資額達(dá)2960 .62億元，蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道投資額最多。除此之外，上百億元的項(xiàng)目還有北京地鐵16號線投資額366億元、長春至西巴彥花鐵路投資額162 .5億元、上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期工程投資額111.86億元。

國家發(fā)改委要求，80個(gè)項(xiàng)目中，對于已開工建設(shè)和基本明確投資者的項(xiàng)目，應(yīng)加快建設(shè)營運(yùn)進(jìn)程，或加快推進(jìn)前期工作，盡快形成示范效應(yīng)；對于尚未確定投資者的項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及營運(yùn)，具備條件的要面向社會(huì)公開招標(biāo)，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主要強(qiáng)化市場主體責(zé)任意識，依法經(jīng)營，努力把項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營運(yùn)的樣板工程。

專家表示，社會(huì)資本不但要能進(jìn)得來，還需要留得住、能受益。

國家發(fā)改委： 確保完成今年經(jīng)濟(jì)體制改革九大重點(diǎn)任務(wù)

國家發(fā)改委官方網(wǎng)站5月17日發(fā)布消息，強(qiáng)調(diào)要狠抓貫徹落實(shí)，確保完成2014年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。2014年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議5月16—17日在京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，任務(wù)重大而艱巨，必須扎扎實(shí)實(shí)地把經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推向前進(jìn)。

一是深化投資體制改革。加快推進(jìn)投資審批制度改革，進(jìn)一步精簡和下放投資審批事項(xiàng)，推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境，推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資參與的示范性項(xiàng)目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革，促進(jìn)社會(huì)資本積極參與鐵路建設(shè)。

二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革，形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格，完善和擴(kuò)大居民生活階梯價(jià)格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。

三是深化財(cái)稅金融改革。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進(jìn)營改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率匯率市場化改革，有序放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，加快發(fā)展多層次資本市場。

四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。界定不同國有企業(yè)功能，推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。

五是建立公平開放透明的市場規(guī)則。重點(diǎn)在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度。

六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)。

七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機(jī)制，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)。

八是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)體制機(jī)制改革，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設(shè)，加大主體功能區(qū)制度實(shí)施力度，狠抓節(jié)能減排制度建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系。endprint