王大成：智慧社區建設新路

北京房山區長陽鎮地處房山、豐臺、大興三區交界，毗鄰盧溝橋，歷來被稱為“路潞之喉”，永定河和小清河穿境而過，形成了獨一無二的“長陽半島”。

長陽在快速推進新型城鎮化的同時，率先提出“無線城市，智慧長陽”的發展戰略，強調城市發展與信息化相融相接，充分發揮信息化在加快長陽城市開發建設、提高服務效能、優化城市環境、提升城市品質、打造城市品牌等諸多方面的作用，建設具有長陽特色的“智慧社區”。

長陽智慧社區總體框架

長陽智慧社區的建設目標是：利用信息化手段，協助長陽在發展過程中提升社區服務管理能力，保障長陽社區信息化發展能最終實現網絡化、智能化，有效促進和保障長陽區域的社會安全、穩定、和諧發展。

長陽智慧社區的重點工程：根據智慧社區的建設目標，對長陽智慧社區的重點工程進行了整體規劃，包括：

1.智慧社區管理

◇ 辦公管理

實現長陽鎮所有辦公流程的網絡化，社區工作人員不用拿著各種文件、申請、審批單據等在各科室、各單位之間跑來跑去。同時，對于新建社區工作中存在的一些操作彈性大而不易規范的工作流程也可以進行統一和規范，業務變得有章可循，井然有序。通過兩級業務系統，把各項相關政府職能延伸到社區，實現社區政務管理和政府事務辦理的同步化，提高社區管理的信息化水平和工作效率。

◇ 數字化檔案管理

長陽鎮存放有上萬卷、幾十萬頁文書檔案和會議檔案，借助信息化手段，實現數字化、智能化的檔案管理，實現檔案的數字化采集加工、著錄、管理、存儲、利用、移交等功能，進行數字化檔案的管理。逐步對長陽鎮內的信息進行全面數字化處理，采用現代信息處理手段，本著統一規劃、分級建設、安全保密、突出特色的方針，以文檔一體化、歸檔文件雙軌制為原則，以檔案信息資源社會共享為目標，加強檔案信息化基礎設施建設，推動現有檔案的數字化進程，實現電子文件和電子檔案的規范化管理，積極穩妥地實施檔案信息化建設，最終建立數字檔案管理系統。

◇ 社區運行狀態監控

長陽智慧社區建設內容

通過對每個社區的信息進行匯總和分析，將社區的運行狀態直接展示在系統中，方便領導直觀查看和管理社區狀況。社區運行狀態整合多方面的信息，包括：社區建設業務工作數據、社區人口信息、社區活動信息、社區政務信息、社區社會事務服務信息等。通過不同維度以及同一維度不同粒度的數據選擇，實現信息全方位探查和比較。

◇ 視頻智能分析平臺

采用目前最先進的視覺檢測、人工智能、視頻處理、背景建模、模式識別、目標提取、目標分類、軌跡跟蹤等多種智能行為分析技術，實現了視頻圖像的異常行為檢測（入侵檢測、遺留物體檢測、移動物體檢測、人員聚集、停車等）和人（車）流量統計功能，突破了傳統視頻監控的局限，減輕了監控人員的工作負擔，使監控管理工作更加有效。

2.智慧社區服務

◇ 一刻鐘社區服務圈

通過資源整合、服務項目化的方式，長陽鎮加大投入并吸納社會資源，實現轄區服務的分類管理，形成救助、養老、就業、衛生、文化等方面的社區服務群，梳理出便民服務類和公共服務類的優質服務商，方便居民的衣、食、住、行，解決他們的后顧之憂，使社區居民基本達到步行5至15分鐘就能享受到各項社區服務，實現居民“小需求不出社區，大需求不遠離社區”。

◇ 網上政務服務大廳

以社區居民需求為導向，推進社區服務整合和系統建設，整合就業、社保、民政、衛生、文化、教育等公共服務資源，建立完善就業、醫療、社保、福利、住房等民生領域信息系統，提供社區公共信息查詢、社會保障信息服務、社區衛生電子服務、居民和法人單位網上事務申辦、社區居民教育與職業培訓等服務。通過網絡提供人性化辦事導引，提供事項辦理智能幫助服務、場景式辦事服務、事項表格服務。政務通”APP等便民辦事功能。

◇ 居民服務信息推送

在長陽基礎信息采集和匯總的基礎上，對全鎮居民個人信息、家庭戶口信息、房屋樓棟信息、地理信息等進行綜合分析，結合鎮政府的業務內容對基礎信息進行智能篩選，并對篩選對象提供短信推送服務。比如：通過對子女情況的分析，篩選出孤寡老人信息，為其推送養老服務信息、或推送辦事提醒信息，方便居民日常生活和辦事。

◇ 多媒體信息發布系統

用于向居民發布各類通知公告、社區便民信息、辦事流程督辦展示等，由前臺的便民信息屏和后臺信息審核與發布管理系統構成。便民信息屏部署于社區重點場所，用于展示便民信息、社區公告、政務宣傳等功能。后臺信息審核與發布管理系統將為前臺的便民信息屏搜集、整理和管理發布信息。信息審核工作可由信息屏所安裝小區的管理部門進行審核。