北京：建設(shè)綜合交通體系

來自各方的消息表明，北京市正在加緊編制《北京交通發(fā)展綱要》(2014-2030年)，合理調(diào)整城市功能布局，疏散城市人口，完善綜合交通，大力發(fā)展公共交通，改善自行車和步行出行環(huán)境。

2014年初北京“兩會”，北京市副市長表示加快城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，適時開展城市總體規(guī)劃修改工作。近期將重點編制《北京交通發(fā)展綱要》，完善綜合交通及公交、客運樞紐、貨運樞紐等專項規(guī)劃。

中心城區(qū)停止大拆大建

報告?zhèn)鬟f了明確的緩堵“決心”。陳剛表示，中心區(qū)域?qū)ⅰ皥詻Q停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建”。嚴格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務設(shè)施的新建和擴建，原則上不再新增產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，擴大原有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)必須同交通設(shè)施支撐能力相匹配。

近期，將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，加快新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等4大商業(yè)交通堵點治理的前期工作。據(jù)市規(guī)劃委主任黃艷介紹，很多小商品市場并不服務當?shù)鼐用瘢氨热绱蠹t門市場，很多都是河北來做批發(fā)生意的”。此外，市民熟悉的動物園批發(fā)市場目前也在做分析，研究其未來走向。

近期集中力量聚焦通州

為完善新城承接中心城功能轉(zhuǎn)移，近期將集中力量聚焦通州，同時加大順義、亦莊、大興等重點新城的建設(shè)力度。本市計劃限制中心城大型醫(yī)院擴張，鼓勵以整體搬遷或主體搬遷等模式逐步疏解服務全國的綜合性及專科性醫(yī)療機構(gòu)，近期重點建設(shè)通州國際醫(yī)療服務中心。此外，還將研究人才引進、土地投放、投融資、住房等方面政策，制定土地指標置換、容積率轉(zhuǎn)移等政策，探索用經(jīng)濟手段鼓勵中心城功能轉(zhuǎn)移。

地鐵沿線建租賃房鼓勵就近居住

針對天通苑、回龍觀等中心城外圍已建成的大型社區(qū)，將研究制定促進就地就業(yè)政策，探索產(chǎn)居聯(lián)動制度，引導就業(yè)人口就近居住。同時，利用軌道交通沿線的閑置、空置和低效利用土地建設(shè)租賃房，明確配租對象，鼓勵就業(yè)人群就近居住。

探索通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建職工宿舍、試點利用集體建設(shè)用地或者企業(yè)自由用地建設(shè)租賃房等方式，加強針對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的住房保障，創(chuàng)新住房供給會管理政策，鼓勵通過房屋置換、租賃房、人才公寓等多種方式，提高居住與就業(yè)對接的靈活性。

加強綜合交通體系建設(shè)

為了減少中長距離的基本生活交通需求，還將進一步推進“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設(shè)，強化社區(qū)基本公共服務設(shè)施綜合配套功能，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民從居住地出發(fā)，在步行15分鐘范圍內(nèi)，可解決子女就學入托、看病購藥、菜籃子、米袋子、休閑娛樂等基本生活需求。

此外，還將盡快編制出臺地下空間發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，加強地下行車、步行、停車交通體系建設(shè)，分解部分地面交通出行壓力。

北京市3月初制定的《2014年度北京市交通排堵保暢工作方案》強調(diào)：

加快軌道交通建設(shè)。實現(xiàn)地鐵6號線二期、7號線、14號線東段(金臺路-善各莊)、15號線二期西段(清華東路-望京西)共62公里線路建成通車；推進地鐵17號線、S1線開工建設(shè)。推進綜合交通樞紐和公交場站建設(shè)。開工建設(shè)蘋果園、北苑北等2處綜合交通樞紐。落實規(guī)劃、土地和資金等支持政策，鼓勵各區(qū)政府及有關(guān)單位建設(shè)公交場站，新建未來科技城、小營等9處公交場站，改造天宮院、德勝門等6處公交場站。

落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略。研究編制本市公交專用道施劃地方標準，在京開高速公路及西南三環(huán)等路段施劃公交專用道。完善安立路大容量快速公交系統(tǒng)，建設(shè)快速公交走廊。改善100處公交站臺的候車換乘環(huán)境。逐步優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整20條公交線路、新開20條微循環(huán)線路、新開20條定制班車線路，構(gòu)建多層次、多樣化的公交服務體系。

改善自行車和步行出行環(huán)境。制定城市道路自行車道和步行道建設(shè)和環(huán)境整治計劃，完成80條城市道路自行車道、步行道環(huán)境整治工作。新投入公共租賃自行車15000輛以上，2014年底全市公共租賃自行車總規(guī)模達到4萬輛。