

在相當長一段時間里,我們的城市建設(shè)和城市管理重硬件輕軟件的現(xiàn)象嚴重。這種指導(dǎo)思想在具體的城建工作中,表現(xiàn)為盲目擴大城市范圍、忽略城市功能布局與人的關(guān)系、城市交通日趨擁堵、城市基礎(chǔ)設(shè)施功能滯后等等城市病。一言以蔽之,就是城市建設(shè)和管理已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的人民群眾生活水平的需要,城建指導(dǎo)思想亟待轉(zhuǎn)型。
面對城市建設(shè)和城市管理面臨的種種挑戰(zhàn),黨中央國務(wù)院審時度勢,提出了新型城鎮(zhèn)化的策略。不同于以往的城市建設(shè)思路,新型城鎮(zhèn)化突出以人為核心推進城鎮(zhèn)化,重在提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。李克強總理指出,今后一個時期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)近年來在城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造上加大工作力度,以保障性住房為抓手的“棚改”工作,為改變城市面貌,改善居民生活質(zhì)量做出了巨大貢獻。智慧城市試點工作的不斷深入,在以人為核心推進城鎮(zhèn)化過程中,起到拋磚引玉的作用,引領(lǐng)城市建設(shè)向智慧化、人性化發(fā)展,開啟了城市建設(shè)與管理新境界。
本期雜志在以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面做了有益探討,貴陽通過系統(tǒng)整治南明河,改善城市水環(huán)境,提升城市環(huán)境;深圳光明新區(qū)采取低影響開發(fā)模式,實現(xiàn)雨水綜合利用,改善城市綜合生態(tài)環(huán)境;北京大力推進城市污水再生利用,通過全面實施污水再生利用,緩解水資源短缺狀況,破解城市缺水難題;成都實行垃圾分類市場化;實現(xiàn)資源利用垃圾減量;襄陽將污泥餐廚垃圾協(xié)同處理,實現(xiàn)資源全利用達到零排放標準;許昌則在建筑垃圾全面循環(huán)利用方面進行了有益嘗試;增城做實做細群眾工作,化解焚燒廠落地難題;天津生態(tài)城在整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進行了創(chuàng)新實踐。所有這些地方的探索性工作,都圍繞“以人為本”的城市建設(shè)核心展開,體現(xiàn)了我國城市建設(shè)由“以物為中心”向“以人為中心”的積極轉(zhuǎn)變。
“城市,讓生活更美好”不再是一個空泛的口號,正在辛勤的建設(shè)者手中變成一個個伸手可觸的現(xiàn)實。