智慧城市建設(shè)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值

文｜本刊記者 陳桂龍

在2014京交會舉辦的“信息化與智能城市建設(shè)交流會”上，山西省運(yùn)城市市長王清憲提出了新觀點(diǎn)：將智慧城市建設(shè)與工業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，為全國智慧城市轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展打好基礎(chǔ)。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，智慧城市作為最具有創(chuàng)造力的城市形態(tài)，已經(jīng)成為全球城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。智慧城市是信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化融合發(fā)展的必然產(chǎn)物，是未來城市發(fā)展演進(jìn)的必然趨勢。

未來城市產(chǎn)業(yè)模式重構(gòu)

山西省運(yùn)城市市長王清憲認(rèn)為，智慧城市是城市發(fā)展的新模式，是推進(jìn)新型城市化建設(shè)，實(shí)施信息消費(fèi)的核心戰(zhàn)略之一，作為城市信息化最新形態(tài)，借助信息技術(shù)，對城市資源環(huán)境系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，使城市公共服務(wù)更加便捷。智慧城市的理念提供了城市創(chuàng)新發(fā)展的新思路，開辟了認(rèn)識城市，發(fā)展城市的新視角。其本質(zhì)是以物聯(lián)網(wǎng)為重要的基礎(chǔ)之一，以先進(jìn)技術(shù)智能技術(shù)為依托，以智慧化為核心的未來城市發(fā)展愿景，采取新的科技改善城市核心系統(tǒng)，在政府平臺的創(chuàng)新，城市立體化管理，民生精細(xì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展等方面，為城市最大限度地優(yōu)化和利用有限的資源提供了廣闊的空間和發(fā)展?jié)摿Α＝ㄔO(shè)智慧城市對產(chǎn)業(yè)模式的重構(gòu)，具有重要的價值，因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，信息化是關(guān)鍵，發(fā)展信息化對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升城市品質(zhì)，更好的保障和改善民生，再創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢，都具有非常重要的基礎(chǔ)性意義。

“推進(jìn)智慧城市建設(shè)，必然通過信息化，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也必將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級核心的發(fā)力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上形成廣泛的產(chǎn)業(yè)融合，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)組織形態(tài)與生產(chǎn)方式發(fā)生重大的變革，不斷地創(chuàng)新新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并滲透到人類生活生產(chǎn)方方面面，智慧城市必將催生未來城市產(chǎn)業(yè)模式的重構(gòu)。”王清憲說，智慧城市圍繞城市的可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，民生核心需求等，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)信息技術(shù)與城市管理運(yùn)營理念有機(jī)結(jié)合起來，通過對城市海量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時的收集、儲存，構(gòu)建智能化的城市IT基礎(chǔ)框架。使經(jīng)濟(jì)上健康合理可持續(xù)，生活上和諧安全更舒適，管理上科技智能信息化，有利于提升城市的運(yùn)營效率、催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)，引發(fā)新一輪科技創(chuàng)新，創(chuàng)造更加美好的城市生活。

加快智慧城市建設(shè)策略

如何加快智慧城市建設(shè)？王清憲提出了自己的觀點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。智慧城市建設(shè)所涉及的行業(yè)部門領(lǐng)域眾多，產(chǎn)業(yè)鏈布局復(fù)雜，信息資源的充分整合和共享，是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以信息資源為核心，協(xié)調(diào)各方資源，打破電網(wǎng)、水、交通、醫(yī)療等諸多公共之間的信息壁壘，跨部門信息共享，避免重復(fù)建設(shè)和信息化孤島，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)智慧化。

二是要政府加強(qiáng)推動引導(dǎo)。政府是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大資源整合者，智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和主要目標(biāo)。智慧城市建設(shè)最大的難題，在于要讓不同的政府部門之間，有機(jī)的組織并協(xié)調(diào)起來。政府要有效整合各部門信息，建立資源共享平臺，避免資源浪費(fèi)。比如來自交通、公共、氣象、水利、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門，都要將本來獨(dú)立的信息集成到統(tǒng)一的底層數(shù)據(jù)中心，由頂層框架統(tǒng)一對數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、部署和應(yīng)用，讓信息在每個領(lǐng)域互通和共享。

三是要突出個性特色。一個城市有一個城市的人文特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)智慧城市，必須與城市固有文化積淀、產(chǎn)業(yè)需求、地域特點(diǎn)、發(fā)展層次，以及城市的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。也要量力而行，分布實(shí)施，絕不可能一次建設(shè)成一個完美的智慧城市。也不要不切實(shí)際的照抄照搬，千篇一律，一定要打造出具有區(qū)域特色的智慧城市。

四是堅(jiān)持以人為本。人是城市的靈魂和主體，智慧城市建設(shè)是為人服務(wù)的，要圍繞方便市民的理念，最大限度的為城市中的人提供醫(yī)療、食宿、居住、交通等方方面面的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全高效，便捷低碳綠色的城市生活。要通過完善不同的公共服務(wù)，提升城市功能的品位和形象。

山西運(yùn)城實(shí)踐

王清憲介紹了山西運(yùn)城在推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面的做法：

近兩年，山西運(yùn)城在加快信息化，推進(jìn)智慧城市建設(shè)上，進(jìn)行了有益的探索。目前正與山西省通訊管理局和中國移動、聯(lián)通、電信合作建設(shè)寬帶示范城市，在三年之內(nèi)投入26.1億元，加快建設(shè)3G、4G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓運(yùn)城信息網(wǎng)如同高鐵一樣更加快速便捷。我們與中興集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是全面提升遠(yuǎn)程經(jīng)濟(jì)社會水平的工程，帶動山西省乃至中西部信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展都具有重要意義。此項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期包括智慧城市運(yùn)營中心、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、智慧城市產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、智慧城市體驗(yàn)中心，以及智慧城市產(chǎn)品研發(fā)和軟件開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二期建設(shè)以中心通訊為龍頭，聯(lián)合五家中游企業(yè)，集聚一百家下游企業(yè)，1+5+100智慧城市產(chǎn)業(yè)集群，打造云集計(jì)算、教育、醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)為一體的智慧城市產(chǎn)業(yè)集群。真正使信息產(chǎn)業(yè)從空間上集聚，在產(chǎn)業(yè)上連接，通過智慧城市和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，引領(lǐng)生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把運(yùn)城打造成山西智慧城市發(fā)展的樣板示范城市。

“十二五”末，山西將對全市所有公共場所進(jìn)行無線局域網(wǎng)全面覆蓋建設(shè)。“我們將加大政策支持力度，打造電子商務(wù)高地，讓物流、人流、資源流在運(yùn)城聚集，用智慧城市的基礎(chǔ)和服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的智慧化”。