中國服務貿易區域結構分析及對策

孫暢

摘 要：服務貿易結構是影響服務貿易國際競爭力的關鍵因素。改革開放以來，中國服務貿易迅速發展，服務貿易進出口總量增長。但中國服務貿易在區域結構上存在失衡問題，各地差距較大。應優化內部和外部的區域結構，發揮政府政策作用，合理配置資源，提高中國服務貿易的國際競爭力。

關鍵詞：服務貿易；區域結構；失衡

隨著全球服務貿易的強勁發展，服務業在世界經濟中發揮著越來越重要的作用，服務出口占世界貿易出口的比重達到20%，服務業占世界經濟總量的70%，主要發達經濟體的服務業占80%左右；而且還在繼續增長。2013年中國服務業占GDP的比重為46.1%，第一次超過二產，呈現繼續增長的趨勢。這就意味著中國經濟正在由原來的工業主導型經濟向服務主導型經濟轉變，雖然我國服務貿易發展速度較快、規模不斷擴大，但是由于起點低、底子薄，仍處于發展的初級階段，尤其是服務貿易區域結構還存在一些問題，與發達國家相比仍有較大差距，中國服務業占GDP里的比重距離60%左右的世界平均水平仍相差甚遠。國際競爭力仍然較弱。

1 中國服務業區域結構分析及存在問題

（1）從內部區域結構看，目前中國服務貿易的主要出口地區集中在東部地理條件優越和現代服務業發達沿海較發達城市。根據2011年中國服務貿易指南網中數據表明，90%集中在東部11個省份，其中僅北京、上海、廣東三地合計就達到了全國比重的65%。

以中國旅游服務貿易為例，出口總體呈現出東部高、西部次之，中部和東北最低的態勢，2005年至今，中國旅游服務貿易年平均出口額的比例東部地區占77.43%，西部地區占10.36%，中部和東北地區分別占6.78%和5.93%，其中2008年受亞洲金融危機影響普遍偏低，2011年以后所占比例普遍上升。結果表明，中國東部地區部和西部地區是旅游服務貿易出口的主要來源，中部地區和東北地區服務貿易較低，發展相對緩慢。

（2）從外部區域結構看，中國服務貿易外部區域結構嚴重失衡，過于依賴少數國家和地區。根據中國服務貿易指南網中數據所得。按世界范圍的區域劃分，主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，約占我國服務貿易進出口總額的60%以上；按國別區域劃分，2011年勞務輸出依次集中在亞洲的日本，占比28.61%；中國澳門，占比16.4%、新加坡，占比12.7%、中國香港，占比9.6%。目前，中國服務進出口前五大地區分別是中國香港、歐盟、美國、日本、東盟，2012年，中國與這些國家（地區）的服務貿易額占我國服務貿易總額的64%。其中，中國香港一直是中國內地最大的服務貿易進口來源地、出口目的地和順差來源地，雙邊服務貿易占我國服務貿易進出口總額的比重達到25%以上。中國是亞洲大國，與亞洲各國在地理位置、文化傳統、風俗習慣有著很多相似的地方，經貿來往較為密切。歐洲和北美洲的大部分為發達國家，對服務產品的需求較大，服務業又是勞動密集型產業，所以需要同中國這樣以勞動密集型產業為主的國家有服務貿易往來。亞洲、歐洲、北美洲在中國旅游服務貿易、對外經濟合作以及留學教育中占有很大的份額也說明中國服務貿易外部區域結構嚴重不平衡。

2 中國服務貿易結構改善的對策

（一）內部區域結構改善對策

（1）西部、中部和東北地區應充分發揮自身的優勢，大力發展本地區的服務貿易。挖掘西部、中部和東北地區優勢，雖然這些地區發展較慢，但有著豐富的自然資源、獨特的人文環境和廉價的勞動力，充分利用本地區有利的條件，大力發展傳統優勢服務業，比如運輸、旅游服務等，以優勢服務業來帶動其他服務比如金融服務、保險服務、信息服務、計算機、廣告宣傳等新興服務業的發展，從而加快本地區服務業產業結構升級和服務貿易結構優化的步伐，縮小與東部地區服務業之間的差距。

（2）以合作促發展，加大投資力度，加強東部地區和西部、中部及東北地區在服務貿易上的聯系與合作。鼓勵東部地區的服務業企業在做大做強的同時多投資其他地區，引進東部地區服務業先進的技術和管理經驗，更好的推動西部、中部和東北地區服務貿易的發展。

（3）國家統籌規劃，鼓勵西部、中部和東北地區服務貿易的發展并提供各種優惠政策。2013年溫家寶總理在政府工作報告中提出，"進一步發展壯大服務業"。

（二）外部區域結構改善對策

（1）實施服務貿易市場多元化戰略。保持原有主要地區市場的穩定增長，積極開拓新興工業化國家和探索未開發過的地區市場。特別是那些有能力購買我國服務產品的新興工業化國家和地區及拉美國家市場，是有必要和可行的，這也是短期內解決中國服務貿易市場過于集中行之有效的方法之一。

（2）完善和優化中國服務業的產業結構，提高中國服務產品的質量，加速高技術、新興服務產業（如金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢服務等）的發展，只有這樣才能逐漸擺脫中國服務貿易對發達國家和地區市場的過度依賴。

參考文獻：

[1] 孫愛東.中國服務貿易結構存在問題和對策分析[J].揚州職業大學學報，2011.（3）.

[2] 李江帆.中國服務貿易研究報告No.1-推動我國服務貿易發展的戰略研究[J].財貿經濟，2012.（3）.

[3]趙放，高偉.中日服務業產業內貿易影響因素分析[J].商業研究，2013.（3）.

注：吉林省教育廳"十二五"社會科學研究項目。