黑龍江省：加快發展農村職業教育 服務國家糧食安全戰略

黑龍江是農業大省，對保障國家糧食安全負有不可推卸的責任。多年來，黑龍江把發展農村職業教育、提升農民科學素質作為農業現代化的基礎來抓，“十一五”以來全省農業院校共培養各類農業技術人才20余萬人，每年開展農村實用技術培訓550萬人次、農村勞動力轉移培訓500萬人次。

一、搞好戰略統籌，使職業教育與農業現代化緊密結合

全面落實“國家現代農村職業教育改革試驗區”建設，將其納入國務院“兩大平原現代農業綜合配套改革”戰略部署，確定“強基礎、活體制、重投入、訂制度、推模式”等5大任務，啟動實施“健全農村職業教育保障體系”等4個方面12個項目，采取“強化管理、部門聯動；整合資源，優化配置；統籌規劃、分步實施；加大投入、強化保障”等措施，做到“兩大平原農業綜合配套改革”和建設“農村職教試驗區”兩項工作同部署、同推進，更好地發揮兩項國家戰略及相關政策的疊加效應。為了確保扎實推進，寫入2014年《省政府工作報告》加強落實。

二、創新培訓模式，適應新型職業農民培訓的需要

圍繞“誰來種地”的問題，黑龍江加大了對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度，探索出“農業提需求、財政出資金、教育來培養、人社來認定”的新型農業經營主體培育管理辦法，有效整合教育、農業和科技資源，實行校地共建、校社融合、站校合作、場縣共建等合作模式，有針對性地培養農村與農業發展急需的實用人才，有效推進了農業生產的規模化和集約化。

三、堅持政府主導，為發展農村職業培訓提供保障

確定“政府統籌、分級管理、地方為主、社會參與”管理體制，強化政府主體責任。省政府及承擔試驗區建設任務的市、縣，均成立以主管領導為組長的創建領導小組，建立聯席會議制度，強化資源統籌、政策保障和資金支持，在同步規劃、同步推進項目建設等方面形成合力，初步實現了管理體制順暢、運行機制合理、投入保障得力、服務模式有效。

黑龍江省職業教育發展還存在很多不足，與現代化建設需求仍有一定差距。要全面落實好本次大會精神，把職業教育擺在優先發展的戰略地位抓好推進。

第一，緊緊圍繞老工業基地振興的宏觀戰略，加快發展現代職業教育。強化政府統籌，優化結構布局，推進區域資源整合，加快推進重點領域關鍵環節改革；加大投入力度，健全投入保障機制，確保職業教育專項資金每年不低于2億元、試驗區專項資金1億元以上；完善政策支撐，出臺關于大力發展職業教育的決定，修訂黑龍江省職業教育條例，制定校企合作法規、就業準入監察辦法、促進教產深度融合的意見，切實落實好政府責任。

第二，圍繞服務國家糧食安全保障體系建設，著力培養新型職業農民。實施“1234工程”，即構建1個體系，構建從中職、高職到應用型本科、學歷教育與培訓對接、職前與職后銜接、體現終身教育理念的新型職業農民教育培養體系；突出2個重點，突出解決好涉農專業學生學農、愛農和糧食主產區青壯年農民留農、務農兩個重點問題；強化3個保障，成立新型職業農民培養工作領導小組，健全培養、認定與扶持一體化涉農人才培養與使用政策，設立專項資金，探索建立公益性農民培養培訓制度，實現涉農專業免費教育，化解涉農院校債務；推進4項創新，深化招生考試制度改革創新、科教結合模式創新、產教融合方式創新和培養模式創新，堅持農學結合，依托合作社和示范園區建立田間學校，實行彈性學制、學分累積，通過有效提升農民技能和文化水平來實現富裕農民，培植農業產業提質增效升級核心競爭力，為加快推進農業現代化、保障國家糧食安全做出新的更大貢獻。